司法局發展法律進社區意見
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各鄉鎮、街道黨委，政府、辦事處，市直各部門：
根據“五五”普法規劃和、司法部、全國普法辦《關于開展“法律六進”活動的通知》、《中共余姚市委關于建設“法治余姚”的決定》要求，現就全市組織開展“法律進社區”活動提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施依法治國基本方略，以“弘揚法治精神，服務科學發展”為主題，深入推進“法律六進”活動，面向社區積極開展法制宣傳教育、法律服務和依法治理工作，進一步加強社區民主法治建設，增強社區工作者和社區居民的法治觀念、法制意識和法律素質，提高社區服務管理水平，維護社區基層穩定，創造社區良好法治環境，促進和諧社區建設。
二、目標任務
通過組織開展“法律進社區”活動，使社區工作者自覺貫徹落實依法治國基本方略和建設社會主義法治國家要求，充分認識學法用法的重要性，認真學習掌握和運用憲法、國家基本法律及與社區服務管理、建設發展所必需的相關法律知識，不斷增強嚴格遵守國家法律法規和依法辦事的自覺性，提高依法服務管理的水平和依法維護社區干部群眾合法權益的能力；使廣大居民群眾不斷增強憲法意識、公民意識和法制觀念，增強學法守法用法、民主參與、依法行使公民權利和履行公民義務和依法維權的自覺性，維護社區安全穩定，促進和諧社區建設。
三、學習宣傳內容
認真學習宣傳憲法和國家基本法律制度、黨和國家關于加強民主法治建設的理論、方針、政策，積極開展社會主義法治理念和公民意識教育，重點學習宣傳以下法律法規：
（一）有關婚姻家庭、相鄰關系和權益保障方面的法律法規。如民法通則、婚姻法、收養法、繼承法、義務教育法、兵役法和物權法、消費者權益保護法、婦女權益保障法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、老年人權益保障法、殘疾人保障法等相關法律法規。
（二）有關社會生活、勞動就業和社會保障方面的法律法規。如選舉法、城市居民委員會組織法、居民身份證法、人口和計劃生育法、行政許可法、勞動法、勞動合同法、合同法、擔保法和仲裁法、勞動仲裁條例、失業保險條例、城市居民最低生活保障條例等相關法律法規。
（三）有關環境保護、物業管理和房屋管理方面的法律法規。如環境保護法、城市房地產管理法、物業管理條例、城市房屋租賃管理辦法、城市新建住宅小區管理辦法、家庭居室裝飾裝修管理試行辦法等相關法律法規。
（四）有關社會秩序、治安管理和權利救濟方面的法律法規。如刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、治安管理處罰法、集會游行示威法、國家賠償法、傳染病防治法、取締非法民間組織暫行辦法和食品安全法、交通安全法、消防法、防震減災法、突發事件應對法以及信訪條例、民間糾紛處理辦法、人民調解委員會組織條例、法律援助條例等相關法律法規。
社區要根據形勢任務要求，針對社區居民群眾的特點和實際需求，及時學習宣傳與社區工作者和社區居民關系密切及新頒布、新修訂的重點法律法規，積極傳播法律知識，大力弘揚法治精神。
四、方法措施
（一）建立完善和切實落實社區學法制度。結合社區實際，研究制定社區工作者學法制度、年度計劃，確定學法內容形式，并認真實施，抓好落實。采取社區“兩委會”集中學習、以會代訓、參加上級組織的法律講座、法制報告和法制文藝活動等辦法，依托“社區律師”制度平臺，充分利用和發揮居住在社區的各類法律人才資源作用，經常組織開展定期和不定期的學法活動。
（二）建立健全社區服務管理和治安防范體系。以社區黨組織為核心，建立健全和充分發揮社區黨政組織、自治組織、業主委員會和中介組織等服務管理網絡體系的作用，結合“平安社區”等創建活動，開展群防群治活動，及時有效化解矛盾糾紛和各種不穩定、不和諧因素，全面控制和努力排除各種不安全隱患，預防重大刑事和治安案件，促進社區居民安居樂業。
（三）充分發揮社區法制宣傳陣地和法律服務作用。重視利用和充分發揮社區黨員群眾服務中心（站）、現代遠程教育網、法制學校和夜校、閱覽室、活動室和廣播、報刊、互聯網、宣傳欄、板報、墻報、標語橫幅等陣地載體，積極開展法制宣傳教育。充分發揮社區警務、矯正、調解、法律服務、法律援助和物業管理等骨干力量的作用，通過擺攤設點等形式提供法律咨詢、法律案件和涉法事務、民間糾紛調解、法律援助等便民法律服務。
（四）建立和發揮社區法制宣傳教育志愿者隊伍作用。整合利用政法、教育、工青婦、軍隊武警和法律服務、法律援助工作人員及老干部、老黨員、老教師，以及其他熱心和有志于法制宣傳教育的各類人才，建立起廣泛的法制宣傳教育和法律服務志愿者隊伍，充分調動和發揮志愿者的積極性，面向社區工作者和社區居民積極開展法制宣傳教育和提供法律服務。
（五）切實加強社區法制宣傳教育工作。利用各類法制宣傳教育資源，積極開展多種內容和形式的法制宣傳教育。重視加強外來人員和青少年法制宣傳教育，增強外來人員法治觀念和法制意識，充分利用寒暑假和節假日，通過開辦家長學校和學生、家長法制講座、法制文化活動等，加強青少年法制教育。重視加強老年人、下崗失業人員的法制宣傳教育，針對老年人、離退休人員、下崗失業人員的特點，學習宣傳相關的法律法規，維護他們的合法權益，增強他們的法制意識和依法抵制邪教、黃賭毒和迷信傳播活動的自覺性。重視加強刑釋解教和矯正人員的法制宣傳教育。建立和發揮社區安置幫教和矯正工作志愿者隊伍的作用，積極探索社會化安置幫教路子，引導刑釋解教和矯正人員學法守法，預防重新犯罪。
（六）積極開展“民主法治社區”創建活動。以實現社區居民當家作主和自我教育、自我管理、自我服務為出發點，以保障社區居民正確行使民主權利和增強依法辦事、依法維護合法權益能力為落腳點，積極開展“民主法治示范社區”創建活動，切實增強社區居民民主參與意識和民主法治意識，全面促進社區居民自治、社區法治和和諧社區建設。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各鄉鎮、街道要從貫徹落實依法治國基本方略，推進社會主義民主法治建設和構建社會主義和諧社會的高度充分認識開展“法律進社區”活動的重要意義，積極爭取各級黨委、政府的關心支持，充分發揮職能作用，明確工作職責，建立工作制度，主動協調有關部門和社會力量共同推進“法律進社區”活動。
（二）發動群眾，廣泛參與。要充分發揮街道和社區黨政組織作用，以社區服務管理網絡體系和轄區企事業單位為依托，廣泛動員組織社區干部群眾、法制宣傳教育和法律服務志愿者及社會各界積極參與“法律進社區”活動，形成各方關心支持和人人參與的良好局面，積極推動“法律進社區”活動的深入開展。
（三）突出重點，注重實效。要緊密聯系實際，不斷適應新的形勢任務和社區居民、社區服務管理工作的要求，學習宣傳與社區居民特別是社區普法重點對象生產、生活密切相關的法律法規，注重建立健全社區服務管理規章制度和民主法治建設長效機制，發揮社區居民自治功能，提高社區民主法治建設水平。
（四）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體和社區宣傳陣地載體，加強輿論宣傳和正面引導，重視發現、培養和宣傳推廣先進典型，認真總結“法律進社區”活動中好的做法經驗，努力營造社區民主法治建設的良好氛圍。
各鄉鎮、街道和市直有關部門組織開展“法律進社區”活動的情況要及時上報市普法辦，并作為“五五”普法總結驗收的重要內容。
