科技局加強作風建設意見

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各中小學、幼兒園、成人學校：

為深入貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，進一步樹立落實科學發(fā)展觀，全面貫徹“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”的要求，決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開展以“貼近實際、貼近基層、貼近師生、轉變機關作風”為主題的“作風建設年”活動，現(xiàn)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結合教育系統(tǒng)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應新形勢新任務新要求，以辦好讓黨放心、人民滿意教育為目標，著力解決廣大干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，切實轉變機關作風，為教育科學和諧發(fā)展提供有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設年”活動，努力在以下四個方面取得明顯成效：一是人民群眾反映教育強烈的突出問題進一步解決。認真解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，使群眾對教育的滿意度明顯提高。二是局機關效能建設進一步提升。工作作風明顯改進,工作效率得到提高,服務質量得到提升,行政成本進一步降低，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。三是領導干部的形象進一步樹立。教育系統(tǒng)各級領導干部努力樹立政治堅定、操守高尚的形象，心系師生、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結協(xié)作的形象，依法行政、清正廉潔的形象。四是領導干部作風建設的長效機制進一步形成。注重建章立制，健全和完善加強領導干部作風建設的制度，努力建設和形成思想作風唯實、學風踏實、工作作風扎實、生活作風樸實的良好風貌，為教育科學和諧發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務

按照總書記倡導八個方面良好風氣的要求，從教育發(fā)展實際出發(fā)，開展“作風建設年”活動緊緊圍繞為基層和老百姓辦實事，大興學習之風，大興調查研究之風，大興辦實事解民憂之風，大興艱苦奮斗之風，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）大興學習風氣。領導干部要爭做學習型干部，通過參加黨委（黨組）理論學習中心組、專題報告會、黨校培訓等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，以科學理論武裝頭腦、指導教育實踐、推進各項工作。通過學習，著力堅定理想信念，著力增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性，著力提高駕馭教育改革發(fā)展的能力。

（二）深入調查研究。各級領導干部要根據(jù)工作實際，針對教育改革發(fā)展的重點、難點、熱點問題，深入開展調查研究。局機關要率先垂范，每位局領導每年至少主持開展1項重點調研課題，全局機關每年至少開展15項重點調研課題，每個科室每年至少開展1項重點調研課題。注重調研成果的轉化和運用，進一步推動教育的改革和發(fā)展。

（三）改進工作作風。完善健全黨委議事規(guī)則和局長辦公會議制度，堅持集體討論決定，不搞“一言堂”，做到依法決策、科學決策、民主決策，增加工作的透明度。嚴格執(zhí)行中紀委對領導干部提出“四大紀律、八項要求”，促進領導干部廉潔自律。嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件。提倡開短會、寫短文、講短話，本系統(tǒng)會議會期原則上不超過1天。進一步完善機關干部下訪、約訪、聯(lián)系基層等制度，營造和諧的黨群干群關系。認真執(zhí)行評比達標表彰活動許可證制度，完善機關效能建設各項制度，努力形成長效機制。

（四）改進和規(guī)范公務接待。完善公務接待有關規(guī)定，簡化公務禮儀，提倡輕車簡從，控制接待標準。推行會議自助餐或者便餐、快餐，中餐嚴格執(zhí)行禁酒令。領導干部下基層時，接待單位“不搞邊界迎送，不拉歡迎橫幅，不擺香煙水果，不送土特產”。

（五）節(jié)約行政成本。在全區(qū)教育系統(tǒng)大力營造節(jié)約光榮、浪費可恥的氛圍。牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學的思想，科學規(guī)劃學校建設，切實控制投資規(guī)模和建設成本。嚴禁用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂，嚴禁用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察等名義公款旅游。不準豪華裝修辦公場所。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務收支管理，嚴禁私設“小金庫”，不得違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。增強行政成本意識，切實壓縮行政費用開支，努力建設節(jié)約型單位、節(jié)約型校園。

（六）加強廉潔自律。全區(qū)教育系統(tǒng)干部不得接受下屬學校（單位）贈送的禮金、禮卡和有價證券，不得利用職權和職務上的影響違規(guī)干預和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設備采購等事項，不得利用職務和工作上的便利違規(guī)干預招生錄取、職稱評聘、評優(yōu)評先、科研項目評審等工作。嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督，切實解決干部作風方面存在的突出問題，樹立干部在群眾中的良好形象。

（七）深化政務公開。公開收費項目和收費標準，規(guī)范教育收費行為。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”規(guī)定，不得借各種理由突破擇校生比例，嚴禁擅自擴招和提高收費標準；嚴格執(zhí)行全區(qū)城鄉(xiāng)免費義務教育政策。推進電子政務建設，努力提高人民群眾問政的便捷程度。凡非涉密文件，原則上均通過門戶網(wǎng)站公開，方便公眾查詢。開設網(wǎng)上局長信箱，做到件件有著落、事事有回音。

（八）實施陽光招生。全面實施“陽光招生工程”，完善招生管理機制，公開招生考試信息，促進招生公平公正。通過網(wǎng)絡等渠道，免費提供中考成績和錄取動態(tài)查詢服務。自覺接受社會監(jiān)督，堅決杜絕各類招生“暗箱操作”。

（九）加強三支隊伍建設。一是加強機關干部隊伍作風建設，在提高服務意識和效率上有新的突破。全體機關、直屬事業(yè)工作人員認真貫徹上級的方針、政策，落實教育局確定的各項任務和要求。不斷增強為基層、為群眾服務意識，增強對人民群眾的感情。貼近實際、貼近基層、貼近師生，切實轉變工作作風。深入開展調查研究，增強工作責任感和主動性。執(zhí)行好“十條禁令”。二是加強校長隊伍作風建設，在樹立學校干部良好形象上有新的提升。要心系師生、服務學校，時刻擺正自己和師生的位置，在思想感情上和具體決策時要貼近師生和家長，下大力氣解決好師生反映強烈的突出問題；要真抓實干、務求實效，增強工作的責任感和緊迫感，做大做強教育事業(yè)，善于把省市區(qū)的要求同學校實際結合起來，努力形成自身的管理特色與教學影響；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；要發(fā)揚民主、團結共事。堅持集體決策，實行民主管理的理念，調動教職工的積極性，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面；要秉公用權，廉潔從政。認真執(zhí)行教育局制定的《北侖區(qū)教育系統(tǒng)校級領導干部廉潔自律十條規(guī)定》，慎獨、慎欲、慎微、慎初，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；要顧全大局、令行禁止。切實貫徹落實上級有關方針政策和各項規(guī)定，進一步規(guī)范辦學行為；要勤奮好學、學以致用。大興學習之風，把工作之余的精力放在學習上，通過學習，不斷增強駕馭教育改革發(fā)展的本領；要生活正派、情趣健康。要注重工作細節(jié)與生活小節(jié)，講操守，重品行。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是加強教師隊伍作風建設，在師德師風創(chuàng)優(yōu)上有新的口碑。加大師德考核力度，嚴格實行師德考核“一票否決制”。進一步提高廣大教職工依法執(zhí)教，廉潔從教意識，自覺做到“五個嚴禁”。

（十）加強對學校經(jīng)濟運作行為的管理。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，實現(xiàn)專項治理向綜合治理、集中治理向日常管理的轉變。針對基建維修、圖書教材采購、大宗物品采購等問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，各學校要按照《北侖區(qū)學校大宗物品自行采購管理實施意見》和《北侖區(qū)學?；窘ㄔO管理辦法》，制定和完善相應制度，規(guī)范工作程序。加強對相關人員的教育，從思想上構筑起預防職務犯罪的防線。

三、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整體推進，務求實效的要求，分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月份）。制定工作方案，廣泛進行宣傳發(fā)動。各校要召開全區(qū)“作風建設年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，部署工作。要通過集中學、自學、聽報告、專題講座等形式，組織干部職工認真學習黨的作風建設的一些重要論述，認真學習同志關于干部作風建設的“八項要求”，充分認識省委關于開展“作風建設年”活動的重大意義，動員和組織廣大干部、職工積極參與“作風建設年”活動。同時加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，加強動態(tài)報道和典型宣傳，為作風建設營造良好的社會環(huán)境。

（二）查找整改階段（4月—8月）。堅持查、改、建相結合，利用多種形式敞開大門，走出機關，走出學校，深入群眾，深入基層，深入農村、社區(qū)，圍繞影響教育改革發(fā)展和基層干部群眾反映強烈、事關群眾切身利益的熱點難點問題，面對面地征求意見和建議，主動查找自身存在的問題，包括干部教師作風建設方面存在的突出問題。對查找出的問題，認真梳理匯總，深刻剖析原因，認真研究整改。對群眾反映強烈的問題，能夠馬上整改的，要立即整改；需要統(tǒng)籌兼顧、逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改。

（三）總結提高階段（9月—12月）。立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力通過制度來管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。要注意不斷總結經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，認真總結各級各部門的好做法、好經(jīng)驗。“作風建設年”活動結束時，各單位要結合實際，對今后一個時期全面加強作風建設繼續(xù)作出部署。要組織領導干部以適當?shù)男问剑蛏鐣鞒龉_廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為。

（四）組織領導

為切實保證“作風建設年”活動的順利進行，教育局成立“作風建設年”領導小組，胡小偉任組長，謝玲、俞斌、賀誠任副組長，人事科（紀檢室）、辦公室、計財科、業(yè)務科、職成教科有關人員為成員，指導全區(qū)教育系統(tǒng)“作風建設年”活動。各學校要有相應的組織，有具體的分管人員，使工作能夠落于實處。

加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。希望全體教職員工積極參與，從自我做起，從身邊的事做起，自覺踐行同志提出的八個方面良好風氣的要求，大興改革創(chuàng)新之風、敢抓敢管之風、優(yōu)質服務之風、團結協(xié)作之風，努力提高廣大人民群眾對教育的滿意度，樹立教育嶄新形象，促進北侖教育事業(yè)的均衡和諧率先發(fā)展。