教育局教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測管理意見
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為加強教學(xué)管理，推動我縣義務(wù)教育段教育的改革和發(fā)展，提升我縣義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量，積極構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系和形成促進學(xué)生全面健康發(fā)展的評價方法，全面推進課程改革，特制訂《*縣義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的實施意見》。
一、義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的目的
1、實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價有利于促進學(xué)生的全面發(fā)展,提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平,改進課堂教學(xué),整體提升我縣中小學(xué)教學(xué)的水平。
2、促進學(xué)校加強教學(xué)管理,深化教學(xué)改革,努力提高課程領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，提高學(xué)校的管理效能，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
3、建立面向全縣的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集分析平臺，用技術(shù)手段保證發(fā)展性評價的有效進行，形成促進學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價體系。
4、及時掌握全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的總體狀況，暢通教學(xué)質(zhì)量管理的信息渠道，建立中小學(xué)教學(xué)經(jīng)驗推廣與教學(xué)問題“預(yù)警”的機制。
5、通過長期監(jiān)測，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)始終處于不斷完善和改進狀態(tài)，為教育行政部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的依據(jù)和原則
（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的依據(jù)
1．黨和國家的教育方針政策。
依據(jù)黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī)等相關(guān)文件，貫徹執(zhí)行浙江省教育廳《關(guān)于推進實施素質(zhì)教育的意見》(浙教基[2007]150號)文件精神，結(jié)合我縣實際，進一步優(yōu)化教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
2．課程標(biāo)準
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價是以課程標(biāo)準為依據(jù)，對教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀作出科學(xué)的價值判斷，為教學(xué)決策提供正確依據(jù)，從而促進教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
3．學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律
在尊重學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分考慮到學(xué)生的發(fā)展特點與不同年齡階段學(xué)生間的發(fā)展差異，選擇切實可行的評價方法。
（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的基本原則
1．發(fā)展性原則
組織實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價，要著眼于有利于促進教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展和提升，不僅要注重評價結(jié)果，更要注重發(fā)展和變化過程。
2．導(dǎo)向性原則
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測要體現(xiàn)面向全體學(xué)生，全面貫徹教育方針和促進學(xué)生全面、主動發(fā)展的方向。監(jiān)測的內(nèi)容和方式要具有導(dǎo)向性，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測成為促進教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的措施。
3．實效性原則
貫徹教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價實效性原則，首先要對教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀做出科學(xué)評價；然后要對教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀的成因、影響教學(xué)質(zhì)量進一步發(fā)展的主要因素做出科學(xué)分析；通過有效的反饋監(jiān)測機制，形成進一步提升教學(xué)質(zhì)量的正確決策，從而促進教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
三、義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的內(nèi)容和方法
小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測與評價，主要以課程標(biāo)準規(guī)定的內(nèi)容和要求為依據(jù)，以評價課程標(biāo)準要求的達成度和合格率為主要指標(biāo)；以每學(xué)年全縣統(tǒng)一組織的質(zhì)量監(jiān)測和小學(xué)畢業(yè)考試為過程性評價和結(jié)果性評價，強調(diào)教學(xué)的高效益和教學(xué)的發(fā)展增值程度。同時，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行跨年度的比較評價，衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展情況。小學(xué)階段3～5年級主要學(xué)科每學(xué)年監(jiān)測一次。
初中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測與評價，主要以課程標(biāo)準規(guī)定的內(nèi)容和要求為依據(jù)，以評價課程標(biāo)準要求的達成度和合格率為主要指標(biāo)；以預(yù)備年級入學(xué)成績?yōu)槠瘘c水平，以每學(xué)年全縣統(tǒng)一組織的質(zhì)量監(jiān)測和初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試為過程性評價和結(jié)果性評價，強調(diào)教學(xué)的高效益和教學(xué)的發(fā)展增值程度。同時，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行跨年度的比較評價，衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展情況。初中階段各年級主要學(xué)科每學(xué)年至少監(jiān)測一次。
義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測按考試課程、考查課程、抽測項目等三個維度進行。初中的社會、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、英語和小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)學(xué)科屬考試課程，其余的各門學(xué)科屬考查課程。“體育、藝術(shù)2+1項目”為現(xiàn)場抽測項目。
考試課程和考查課程實行開卷和閉卷結(jié)合，動手操作和動筆答題結(jié)合，動口說話、現(xiàn)場面試和紙筆測試結(jié)合等多種方式；現(xiàn)場抽測項目以現(xiàn)場抽測學(xué)生的技能水平為主，并通過聽取匯報、個別座談、查看資料等方式，了解活動的開展情況和學(xué)生的參與率。音、體、美等課程的監(jiān)測重點放在“兩項體育技能”和“一項藝術(shù)特長”達標(biāo)率的隨機抽測上。考查課程和現(xiàn)場抽測課程一般比考試課程提早一周進行。
考查課程實施分類各科監(jiān)測。依據(jù)義務(wù)段學(xué)校的辦學(xué)水平、師資狀況和地理環(huán)境等特征，將學(xué)校分為城區(qū)學(xué)校類、農(nóng)村學(xué)校類、片區(qū)學(xué)校類、示范性學(xué)校類和一般學(xué)校類，每學(xué)年對各類學(xué)校分別選取若干個不同的學(xué)科實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。
考查課程和抽測項目嚴格限人限科。為保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測不增加學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，每年參加考查課程和抽測項目監(jiān)測的學(xué)生數(shù)不超過各校學(xué)生總數(shù)的1/3，測試學(xué)科不超過總科目數(shù)的1/3。同一學(xué)科只監(jiān)測一個年級，一個年級同時監(jiān)測的科目不超過2科。音、體、美等現(xiàn)場抽測科目，同一學(xué)科只抽測一個年級，一個年級隨機抽測的學(xué)生數(shù)不低于年級學(xué)生總數(shù)的1/5，規(guī)模較大的學(xué)校不低于1/10。
四、義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的組織與實施
1、明確工作職責(zé)
教育局普教科：主持并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評估的各項工作；制定義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作的學(xué)年度監(jiān)測方案；負責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的反饋并提出整改意見。
教科研中心：根據(jù)義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作的學(xué)年度監(jiān)測方案，做好組織命題、考試、閱卷等工作；根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好樣本分析，撰寫教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告。
教學(xué)指導(dǎo)站：配合教科研中心組織好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的各項工作，包括考務(wù)組織、閱卷、登分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與反饋等；協(xié)助區(qū)域內(nèi)學(xué)校落實教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的整改工作。
義務(wù)段學(xué)校：配合有關(guān)部門做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的組織工作；嚴肅考試紀律，規(guī)范測試流程，保證質(zhì)量監(jiān)測的有效性。
2、發(fā)揮評價功能
要仔細分析監(jiān)測參數(shù)，正確運用監(jiān)測結(jié)果，認真撰寫教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告。要切實轉(zhuǎn)變評價觀念，對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、鍛煉狀況和教師教學(xué)狀況進行全面分析，特別對學(xué)習(xí)成績列后20%的學(xué)生分布較多的學(xué)校要進行深入的剖析，找出問題所在，研究解決對策。
義務(wù)教育段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的評價采取分級報告的辦法：縣教科研中心提供區(qū)域（片）、學(xué)校兩個層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析報告；各學(xué)科教研員（含音、美、體）要提供本學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析報告；各教學(xué)指導(dǎo)站要結(jié)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測信息，提出區(qū)域?qū)用娴慕虒W(xué)改進措施；報告統(tǒng)一交縣教育局普教科，由普教科匯總后向各校作反饋并提出整改意見。
學(xué)校在收到反饋后，要根據(jù)整改意見制定計劃、落實措施、責(zé)任到人，確保整改意見落到實處。要將質(zhì)量監(jiān)測分析、評價所提供的信息，作為加強教學(xué)管理，改進教學(xué)過程的重要依據(jù)，努力提高教學(xué)的針對性和實效性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測所提供的參數(shù)只是教學(xué)狀況分析的依據(jù)之一，學(xué)校不得以分數(shù)高低給學(xué)生、教師排名，也不能作為獎懲教師教學(xué)的全部依據(jù)。
教育局普教科、督導(dǎo)科要根據(jù)整改意見，對各校進行跟蹤檢查，幫助學(xué)校端正辦學(xué)思想，解決教學(xué)問題，努力提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。對音、美、體課程（2+1項目）達標(biāo)率和課外文體活動學(xué)生參與率要跟蹤到校，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、組織不嚴格、學(xué)生參與率低、“2＋1項目”達標(biāo)率低的學(xué)校要責(zé)令限期整改。對監(jiān)測過程中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的將作嚴肅處理。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果和各校落實整改意見的措施將納入學(xué)校年度管理目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。
