教育局發(fā)展校務公開管理意見

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各中小學、幼兒園、成人學校、區(qū)教師培訓中心及各校教育工會：

我區(qū)自*年5月起，在全區(qū)各校部署推行校務公開工作，先后經歷了試點起步，全面推行，深化完善三個階段。五年多來，得到了廣大教職工的理解、支持和擁護，已初步建立起一套比較完善的校務公開工作體系，收到了初步成效，校務公開在推動學校教育改革和發(fā)展中，發(fā)揮了積極的作用。為深入貫徹“三個代表”重要思想，進一步落實教育部、中華全國總工會和省、市《關于全面推進校務公開工作的意見》精神，不斷提升我區(qū)校務公開工作水平，更好地適應當前教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務，現(xiàn)就進一步推進校務公開工作提出如下意見：

一、提高認識加強領導健全機制

深入推進校務公開是貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的十六屆四中全會提出的“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”理念，加強教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)；是深入開展黨風廉政建設，推進學校民主政治建設的重要途徑；也是廣大教師、學生及家長迫切要求。各級各類學校黨政領導要從講政治的高度，進一步認識深入推進校務公開工作的重要意義，主動適應新形勢下社會主義民主政治建設的新要求，尊重、維護廣大教職工的民主權益，把校務公開工作擺上重要議事日程，切實維護全體師生的利益，增強推進校務公開工作的自覺性和緊迫感，真正把廣大教職工、學生及家長關心的學校事務進行真公開、全公開、常公開。

校務公開要堅持黨組織統(tǒng)一領導，學校行政負責，行政職能部門具體實施，紀監(jiān)部門、工會組織監(jiān)督，教職工積極參與的領導機制和工作機制。要健全校務公開工作領導小組(成員可由學校行政負責人、黨組織負責人、紀檢監(jiān)察負責人、學校辦公室負責人、工會負責人和教師代表組成，行政負責人任組長)，負責校務公開工作方案制訂、工作督查等。要明確校務公開工作辦公室(由學校辦公室負責)，負責落實各項制度，協(xié)調各職能部門實施各項校務公開工作，整理有關公開資料。要建立校務公開工作監(jiān)督小組(成員可由紀檢監(jiān)察干部、工會干部及教師代表組成，工會干部任組長)，負責收集教職工對校務公開工作的建議和意見。

二、把握重點拓展渠道注重實效

校務公開必須緊緊圍繞學校的中心工作進行，抓住廣大師生、人民群眾和社會關注的重點、熱點問題、學校重大發(fā)展問題，以及涉及教職工切身利益的問題，作為校務公開的重要內容，努力做到政策公開、過程公開和結果公開。

當前校務公開的重點內容是：

一是招生工作。招生的計劃、條件、程序、分數(shù)線等有關錄取政策，招收、推薦保送生、直升生、擇校生等條件、操作程序、收費標準及錄取結果等事項。

二是收費工作。學校收費的項目、依據(jù)、標準及減免政策。

三是財務工作。學校年度經費預算和決算執(zhí)行情況，學校接受捐資助學經費收支情況，學校招待費開支情況，食堂伙食費收支情況，特困生減免、補助及師生獎勵經費支出情況，學校執(zhí)行財務規(guī)范制度情況等。

四是干部、教師管理工作。學校內設機構及其崗位職責、中層干部選拔程序等情況，教師招聘、聘任(用)、調動、考核、晉級，獎懲和職稱評定等有關政策及結果，教職工獎金、福利分配的方案，其它涉及到教職工切身利益的事項。

五是學生管理工作。學生轉學、借讀的相關規(guī)定、操作程序，學生的獎懲制度等。

六是基建、采購、經營工作。學校基本建設和維修工程的計劃、招投標、經費使用情況，學校大宗物品和大額服務項目的計劃、招投標、經費使用情況，學校及其所屬單位、部門有關投資、經營承包的情況。

七是學校其他管理工作。學校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和總結以及教育教學改革的重大方案的決策與實施情況，黨政領導干部廉潔自律情況，學校重大事項的決策等情況。

各校要結合實際，提出今后校務公開的項目和內容，選準切入點，務求實效。

校務公開的形式要堅持因校、因事、因時而定，注重實效。對外(學生、家長、社會)公開的內容應該通過校務公開欄、告家長書、家長會等形式。對內公開的基本形式是學校教職工代表大會(或教職工大會)，同時要采用黨政有關會議、校務公開欄、電子觸摸屏、校報、校園電視廣播等其它各種形式。要充分發(fā)揮網絡的作用，凡已建立學校網的必須開設校務公開專欄。

三、加強管理規(guī)范運作完善制度

各校要加強制度建設，逐步建立健全校務公開的各項制度和監(jiān)督檢查辦法，在實踐中不斷完善校務公開的工作制度，規(guī)范公開的原則、程序和辦法，把握環(huán)節(jié)，力求實效。

一是各校要根據(jù)自身實際修訂校務公開工作方案(實施細則)，方案內容包括每項公開事項的具體內容、形式、時限、責任部門。方案要向教職工代表大會報告，聽取代表的意見和建議，以保證教職工對校務公開工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二是加強校務公開工作的日常管理工作。學校行政辦公室是校務公開工作的工作機構，要及時督促各職能部門按方案要求完整地公開有關事項，并做好校務公開工作的有關資料歸檔工作，完成年度校務公開工作總結。

三是要堅持以教代會為基本載體，進一步完善年度教代會制度，按照教代會職權范圍和工作程序，對學校工作重大事項的決策，行使教代會的職權。各校教代會每年至少召開一次，組織教代會代表聽取、審議學校的工作報告(含校務公開工作情況)、財務工作報告，并對校級領導干部（含學校中層干部）的述職述廉報告進行測評和評議。通過教代會各項職權的落實，帶動校務公開的推行。要抓住“辦事權限公開、辦事依據(jù)公開、辦事紀律公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事結果公開”等幾個關鍵環(huán)節(jié)，促進學校管理的法制化、民主化、科學化。

四、落實考核加強督查整體推進

各校要不斷完善校務公開工作的監(jiān)督、考核制度，建立一套便捷、管用、有約束力的全方位監(jiān)督制約機制。校務公開工作監(jiān)督小組要定期檢查校務公開的實施情況，通過設立公開欄、舉報箱、舉報電話、教科網（校園網）和聽證會、通報會等，收集教職工及學生、家長的意見和建議，在年度教代會期間由學校行政領導向教代會作《學校校務公開工作報告》，并組織教職工代表對校務公開工作進行滿意度測評。

校務公開是一項政策性較強的工作，各校要加強對校務公開工作的監(jiān)督、檢查、考核，把校務公開工作作為促進教育改革、發(fā)展的一件大事來抓，與文明學校創(chuàng)建、學校民主政治建設、學校領導班子建設等各項工作有機結合起來。各部門要各司其責，密切配合，形成合力。局人事科要把校務公開作為干部考核工作的重要內容；教育督導室要把校務公開工作列入學校管理評估體系的重要內容；教育紀檢監(jiān)察室要加強對校務公開工作的監(jiān)督檢查；教育工會要把校務公開情況作為考核基層工會、教代會工作的一項重要內容。

校務公開是一項長期工作，各校要加強對校務公開工作的調研，在實施過程中要及時了解校務公開中的新情況，研究新問題，總結新經驗，不斷開拓校務公開的新局面。局教育行政部門、教育工會將經常性地組織開展校務公開工作的調研、檢查、評比和表彰活動。區(qū)教育局和教育工會將每兩年一次對學校的校務公開工作進行評估考核(評估考核標準、辦法另發(fā))。對未認真執(zhí)行校務公開有關規(guī)定的，將給予通報批評。