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          審計局發展黨風廉政教育學習意見

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          審計局發展黨風廉政教育學習意見

          根據*市委、市府關于印發《*市直屬部門20*年黨風廉政建設責任制考核方案》(樂委發〔20*〕37號)和溫州市審計局《關于20*年黨風廉政建設責任制實施意見》(溫審政〔20*〕13號)的要求,現結合我局實際制定實施意見如下:

          一、指導思想

          以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三、四、五中全會、中紀委六次全會、中央經濟工作會議和市紀委第七次全會精神,堅持立黨為公、執政為民的本質要求,結合我局實際,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照市紀委提出構建懲防工作體系的要求,突出重點,加強教育,完善制度,強化監督,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度,從嚴治理審計隊伍,深入推進我局反腐倡廉工作,提高執政能力、依法履行審計監督職責,為我市大力推進建設和諧富裕的現代化中等城市提供堅強的政治和紀律保障。

          二、主要內容

          (一)加強黨風廉政教育力度,嚴格執行“四大紀律、八項要求”,進一步規范領導干部從政行為。一是鞏固保持共產黨員先進性教育活動,進一步增強黨員干部的紀律觀念、黨性觀念和拒腐防變能力,樹立科學的發展觀和正確的政績觀。二是繼續深入學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》以及總書記在中紀委六次全會上的講話和省、*市的會議精神與懲防腐敗實施綱要,進一步增強黨員干部的遵紀守法意識。三是學習貫徹科學發展觀和構建和諧社會,把科學發展觀的要求貫穿到審計工作中,轉變思想觀念、思維方式和工作思路,堅持從政治上、作風上、制度上和紀律上落實科學發展觀,提高執政能力、依法履行審計監督,規范領導干部廉潔從政行為,為構建和諧社會提供堅強的政治和紀律保障,進一步夯實拒腐防變的根基。

          (二)繼續全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持從源頭上預防和治理腐敗。一是堅持和完善黨風廉政建設領導責任制和分工負責制。實行一把手負總責,分管領導具體抓,把抓好黨風廉政建設工作和落實廉政責任制情況,作為考核、評價領導干部工作實績的一項重要內容。二是狠抓審計紀律“八不準”的落實,認真實施審計回訪、審計監督檢查、審計紀律征詢等制度,不斷完善管理機制和監督機制,增強自我約束力度。三是健全審計復核和審計業務會議制度,嚴格落實行政執法責任制,積極完善《*市審計局執法責任及追究辦法》。四是進行審計行政執法依據的梳理,分解審計執法職權,確定執法責任,不斷深化和完善行政執法責任制。

          (三)構建懲防體系,進一步規范黨員干部廉潔從政行為,強化領導干部廉潔自律工作。一是開展以家庭助廉教育為主要內容的審計廉政文化建設活動,加強機關的廉政建設,規范廣大干部廉潔從審行為,增強領導干部廉潔自律的意識。二是嚴格執行領導干部及配偶、子女從業有關規定,認真執行領導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記制度。三是嚴格遵守公費出國學習、考察和培訓管理的有關規定。四是嚴格執行公務接待的有關規定,實行公務接待限額制,堅決制止用公款進行高消費的娛樂活動和健身活動。五是嚴格執行公車管理“三統一、兩定點”各項制度,嚴禁公車私用行為。六是嚴禁審計人員通過利用職權為社會審計組織介紹審計業務或參與審計,從中收取業務介紹費和勞務費。七是逐步建立中層干部廉政考核檔案和領導干部述職述廉制度。八是建立談話制度,分管領導每年要對分管科室負責人進行一次廉政談話,對新任職和調整崗位的干部要進行任前談話,對有群眾反映和不廉潔行為的干部進行戒勉談話。

          (四)加強機關內部管理和監督,繼續深化創建文明機關和效能建設。一是加強領導班子建設,堅持民主集中制原則,認真落實一把手“四不直接管”制度,進一步深化干部人事制度改革,嚴格按照規定選拔任用干部,堅持德才兼備、任人唯賢和群眾公認的用人原則,實行定期干部輪崗。二是全面落實“收支兩條線”規定、會計統一核算和政府采購規定,促進機關黨風廉政建設。三是繼續深入開展“效能革命”,嚴格落實“四條禁令”,逐步健全效能建設的長效機制,把工作重心由治標轉移到治本上來,實現從抓表面向抓內在轉變,從突出抓向常規性抓轉變。四是繼續以深化創建文明機關為載體,堅持以人為本的理念,努力提高審計隊伍的整體素質,不斷完善政務公開制度,嚴格照章辦事,并在本局開展創建文明科室活動,以“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的局機關建設為標準,以爭做現代文明審計人為己任,在全局上下營造人人爭先創優的良好氛圍。

          (五)突出重點,嚴格執法,充分發揮審計監督職能。繼續圍繞市委、市府工作中心,結合*實際,精心安排20*年度審計項目計劃。一是以預算執行情況審計為主題,以推進財政體制改革、規范財政管理和預算分配程序,減少預算執行中重大違紀問題為目標,加強經濟綜合部門、執收執罰部門、重大投資竣工項目和社會熱點、難點問題的審計。二是以創新和規范為導向,努力深化經濟責任審計工作,為干部管理工作提供依據。三是根據我市經濟工作特點,抓好重點領域、重點單位、重點項目、重點資金的審計,以督促各單位認真落實“收支兩條線”,促進黨風廉政建設。

          三、組織領導

          局黨風廉政建設和反腐敗工作在局黨組的領導下,落實領導干部“一崗雙責”的工作機制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。具體分工如下:

          李少斐局長全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,重點對局黨組、領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作進行監督和管理。

          陳海英協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作,抓好黨支部和黨員廉潔自律。

          余淑華協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作及審計組執行審計紀律情況。

          王繼青協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作及審計組執行審計紀律情況。

          袁杰協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,具體負責思想政治工作,加強對黨員干部的管理監督,規范黨員干部廉潔自律工作,督促檢查審計紀律的執行情況及黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況。

          辦公室具體負責建立和健全各項規章制度,推行政務公開,落實公務接待的有關規定,執行“收支兩條線”規定、會計集中核算制度、政府采購制度,組織開展審計項目執法質量檢查,項目推薦評優和行政執法責任制落實檢查,完善審計復核工作。

          各業務科室具體負責依法審計,嚴格執行審計紀律,圓滿完成各項審計項目任務,協助有關部門查辦大案要案等配合工作。