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為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20*]1號(hào))精神、省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》,加快全市新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村電氣化水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)《浙江省新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)》(浙經(jīng)貿(mào)[20*]556號(hào))、《關(guān)于全面推進(jìn)我省新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙經(jīng)貿(mào)電力[20*]247號(hào))和《*市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》(溫經(jīng)貿(mào)[20*]31號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
*年以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市積極實(shí)施“兩改一同價(jià)”工程,即改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)工程,初步解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差等突出問(wèn)題,基本理順了城鄉(xiāng)電力管理體制,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià),有效減輕了農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)。但必須看到,當(dāng)前我市農(nóng)村電氣化整體水平還不高,農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)電管理體制亟待進(jìn)一步完善,農(nóng)村電氣化整體水平與社會(huì)主義新農(nóng)村要求還不相適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)要求,要提高對(duì)新一輪新農(nóng)村電氣化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),不斷攻堅(jiān)克難,努力提升我市農(nóng)村電氣化的整體水平。
(一)建設(shè)新農(nóng)村電氣化的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,以推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),改進(jìn)農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量,提高農(nóng)村電氣化水平,建立服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建設(shè)新農(nóng)村電氣化的總體目標(biāo)和任務(wù):在鞏固“兩改一同價(jià)”成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快我市新農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和改造,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),降低電能損耗,拓寬農(nóng)村電力市場(chǎng),提高電能質(zhì)量、供電能力和用電水平,提升農(nóng)村電力管理水平和供電服務(wù)質(zhì)量,為全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電氣化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到“十一五”期末,全市人均年用電量達(dá)到4905千瓦時(shí),全市農(nóng)村人均年用電量達(dá)到560千瓦時(shí),農(nóng)副產(chǎn)品加工基本實(shí)現(xiàn)電氣化,農(nóng)村電網(wǎng)布局適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,20*年通過(guò)“新農(nóng)村電氣化縣”驗(yàn)收,建成“新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”12個(gè)、“新農(nóng)村電氣化村”274個(gè)。
二、基本要求
(一)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視新農(nóng)村電氣化建設(shè),成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新農(nóng)村電氣化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),按照新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況,編制新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,確定電氣化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的建設(shè)目標(biāo),按照“示范先行、秩序漸進(jìn)”的原則,開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)的試點(diǎn)工作,要求今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定進(jìn)行試點(diǎn)的,力爭(zhēng)年內(nèi)完成考核驗(yàn)收工作,并在取得試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)我市新農(nóng)村電氣化的建設(shè)。
力爭(zhēng)年內(nèi)完成考核驗(yàn)收工作,并在取得試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)我市新農(nóng)村電氣化的建設(shè)。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造,確保農(nóng)村電力供應(yīng)。在鞏固“兩改一同價(jià)”成果的基礎(chǔ)上,農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)著重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、降低耗能、提高電能質(zhì)量和供電可靠性的堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)上下功夫,實(shí)現(xiàn)35千伏變電所雙電源供電,縣城網(wǎng)主干線采用環(huán)網(wǎng)供電,10千伏線路的供電半徑不超過(guò)15千米,低壓不超過(guò)0.5千米,通過(guò)新農(nóng)村電氣化建設(shè),形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的農(nóng)村電網(wǎng)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村用電管理。“兩改一同價(jià)”工作結(jié)束后,農(nóng)村用電管理機(jī)制發(fā)生了較大的變化,農(nóng)村居民享受縣城居民同等用電待遇。但由于農(nóng)村電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)的變更,農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)更加復(fù)雜繁重,電網(wǎng)建設(shè)工作中的政策處理難度加大。根據(jù)這一新的情況,各地要及時(shí)成立村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電管理協(xié)調(diào)小組,為理順供電秩序,化解電力建設(shè)過(guò)程中的困難,營(yíng)造和諧的農(nóng)村供電環(huán)境發(fā)揮作用,更好地為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”服務(wù)。
(四)精心組織新農(nóng)村電氣化的建設(shè)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、電力等相關(guān)部門(mén)要相互配合,分工協(xié)作。經(jīng)貿(mào)部門(mén)的主要職責(zé)是牽頭組織專(zhuān)家對(duì)新農(nóng)村電氣化的驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)文命名,協(xié)調(diào)工作中的相關(guān)問(wèn)題等;農(nóng)辦的只要職責(zé)是協(xié)調(diào)新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的銜接,督促成立新農(nóng)村用電協(xié)調(diào)管理組織等;電力部門(mén)是實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)的主體,主要職責(zé)是編制新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃,制定和實(shí)施具體的新農(nóng)村電氣化建設(shè)方案,加強(qiáng)供用電管理,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求有計(jì)劃、有步驟、有措施地開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。
三、考評(píng)辦法
(一)新農(nóng)村電氣化建設(shè)分為三級(jí):新農(nóng)村電氣化縣、新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、新農(nóng)村電氣化村。對(duì)新農(nóng)村電氣化達(dá)標(biāo)的縣,由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦、省電力公司授予“新農(nóng)村電氣化縣”稱(chēng)號(hào),同時(shí)由國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)承擔(dān)其供電任務(wù)的縣級(jí)供電企業(yè)授予“新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)示范單位”稱(chēng)號(hào);對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦、電業(yè)局授予“新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”稱(chēng)號(hào),同時(shí)由省電力公司確認(rèn)上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司,授予承擔(dān)供電任務(wù)的供電(營(yíng)業(yè))所“新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)示范單位”稱(chēng)號(hào);對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)的村,由縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、供電(分)局授予“新農(nóng)村電氣化村”稱(chēng)號(hào)。
(二)“新農(nóng)村電氣化縣”的考評(píng),由縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、供電(分)局提出申請(qǐng),按照逐級(jí)上報(bào)的程序,分別經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、電業(yè)局審核推薦,由省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、省電力公司組織考評(píng)驗(yàn)收。
(三)“新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的考評(píng),由縣(市、區(qū))供電(分)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申請(qǐng),按照逐級(jí)上報(bào)的程序,分別經(jīng)縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦審核推薦,由市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、市電業(yè)局組織考評(píng)驗(yàn)收。
(四)“新農(nóng)村電氣化村”的考評(píng),由村委會(huì)提出申請(qǐng),由縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、供電(分)局組織考評(píng)驗(yàn)收。
四、獎(jiǎng)罰與其他
(一)對(duì)已列入“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”計(jì)劃或被命名為“新農(nóng)村電氣化”稱(chēng)號(hào)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,在建設(shè)項(xiàng)目和資金上優(yōu)先安排。由省電力公司籌集專(zhuān)項(xiàng)資金,集中用于新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),并優(yōu)先安排“千村示范、萬(wàn)村政治”工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作成績(jī)顯著的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和“新農(nóng)村電氣化示范單位”的電力企業(yè),如發(fā)生嚴(yán)重影響的行業(yè)作風(fēng)不正、服務(wù)不良、損害“三農(nóng)”等事件和在創(chuàng)建工作中弄虛作假行為,一律取消“新農(nóng)村電氣化”稱(chēng)號(hào)。