信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見(jiàn)

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信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合“金信工程”建設(shè)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，加快12315信息化網(wǎng)路建設(shè)的進(jìn)程。加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是保護(hù)人民群眾的切實(shí)利益，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的重要性，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，工作中堅(jiān)持消費(fèi)者利益無(wú)小事的理念，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨，不斷完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大社會(huì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，全面履行消法賦予的各項(xiàng)職能，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的發(fā)展。

一建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)

要在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，建立從省局工商所到四級(jí)縱向貫通、橫向連接的12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)和分析平臺(tái)，在省局、設(shè)區(qū)市局二級(jí)形成12315數(shù)據(jù)庫(kù)和省局12315數(shù)據(jù)分析中心建立設(shè)區(qū)市局、縣（區(qū)、市）局、工商所三級(jí)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)查詢(xún)、匯總分析提供網(wǎng)路通道和技術(shù)手段。

二實(shí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案

國(guó)家工商總局對(duì)各省12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行總體把關(guān)。為了確保全國(guó)12315信息化網(wǎng)絡(luò)的信息資源共享，各地要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家工商總局制定下發(fā)的全國(guó)12315相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實(shí)施方案。各地12315軟件開(kāi)發(fā)要留有擴(kuò)展接口，以便12315信息化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)升級(jí)的需要。同事，12315信息化網(wǎng)絡(luò)要逐步與經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理、商標(biāo)查詢(xún)、廣告監(jiān)測(cè)等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以及與行業(yè)、經(jīng)營(yíng)者自律維權(quán)體系和社會(huì)監(jiān)督維權(quán)體系信息系統(tǒng)的聯(lián)通和對(duì)接。

三擴(kuò)大信息化網(wǎng)絡(luò)功能

要在現(xiàn)有12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大功能，綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作通過(guò)12315信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控、網(wǎng)上信息。進(jìn)一步完善、分流、督辦和反饋等功能，增加以食品為重點(diǎn)的商品安全信息監(jiān)控、商品質(zhì)量檢測(cè)、查辦侵害消費(fèi)者權(quán)益違法案件、消費(fèi)安全預(yù)警、應(yīng)急信息處置和工作績(jī)效考核等功能；特別是要研究開(kāi)發(fā)對(duì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總、任意查詢(xún)、綜合分析等功能，充分發(fā)揮信息化手段，方便快捷實(shí)現(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。

四提高思想認(rèn)識(shí)

12315行政執(zhí)法體系建設(shè)是工商機(jī)關(guān)創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制、機(jī)制的重大舉措，也是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系改革的重大任務(wù)，對(duì)于有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重大意義，吧思想統(tǒng)一到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)，統(tǒng)一到總局的總體部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

五、發(fā)揮消費(fèi)者組織職能作用

消委會(huì)作為代表消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的組織，在調(diào)解消費(fèi)糾紛、宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)、提供消費(fèi)信息咨詢(xún)、參與監(jiān)督檢查等各項(xiàng)消費(fèi)維權(quán)工作中具有重要作用。要支持市消委會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，努力為消委會(huì)履行職能創(chuàng)造便利條件；工商部門(mén)要積極實(shí)現(xiàn)與消委會(huì)信息互通、工作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

六、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍

在開(kāi)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作中，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取發(fā)放宣傳品、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作公益廣告、演出文藝節(jié)目等各種方式加大宣傳力度。一是要大力宣傳各級(jí)黨委、政府開(kāi)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作的重大意義，宣傳12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要作用，為消費(fèi)維權(quán)順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍；二是要廣泛宣傳消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和政策，消費(fèi)維權(quán)典型案例以及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；三是要總結(jié)推廣12315消費(fèi)維權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站、點(diǎn)及其先進(jìn)事跡，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)依法保護(hù)自身合法權(quán)益，更好地發(fā)揮12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)的作用。同時(shí)要注意加強(qiáng)信息交流溝通，加強(qiáng)工作督查，上下一致，同心協(xié)力完成省委、省政府和寧德市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。

七強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)工作牽頭機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。省工商局設(shè)立12315行政執(zhí)法體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息技術(shù)保障組、“一會(huì)兩站”建設(shè)組；綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)組依托在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，知道各地12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作方案的制定與實(shí)施；信息技術(shù)保障組依托在信息分局，負(fù)責(zé)12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的統(tǒng)一規(guī)劃，技術(shù)保障和工作指導(dǎo)與檢查；“一會(huì)兩站”建設(shè)組依托在省消委會(huì)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“一會(huì)兩站”建設(shè)工作。

八狠抓工作落實(shí)

各級(jí)工商局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)解決好12315經(jīng)費(fèi)、裝備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金和技術(shù)等問(wèn)題。同事，要研究制定12315行政執(zhí)法體系運(yùn)行的規(guī)章制度，特別是涉及的相關(guān)制度要有針對(duì)性和可操作性，通過(guò)制度建設(shè)保障各項(xiàng)工作地規(guī)范運(yùn)行，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。要抓好典型引路，一點(diǎn)促面，尤其對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作績(jī)效考核，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極地作用。