職黨員社區教育實施意見

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為貫徹落實保持共產黨員先進性“四個長效機制”文件精神，深化“黨員服務群眾”活動，充分發揮在職黨員在社區建設中的先鋒模范作用，促進社區黨的基層組織建設，共建和諧文明社區，經縣委同意，決定從現在開始在縣直機關、事業單位黨組織中開展“在職黨員進社區”活動。為確保活動扎實有效開展，特提出如下實施意見：

一、指導思想和原則要求

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以縣直機關、事業單位所有在職黨員為主體，以社區黨組織為依托，以創建和諧社區為目標，開展“在職黨員進社區”活動。通過社區黨組織的管理、監督，進一步發揮在職黨員的先鋒模范作用，構建起共同參與、共同關心、共同建設的開放型區域性社區大黨建格局。

2、原則要求：凡組織關系在縣直機關、事業單位的在社區居住的在職黨員，本著“八小時之內努力工作在單位，八小時之外無私奉獻在社區”的原則，八小時之內接受所在單位黨組織的教育管理，八小時之外納入本人居住地社區黨組織的教育管理，積極參加社區黨組織開展的各項活動，充分發揮在職黨員先鋒模范作用，實現社區資源共享、共駐共建，提升我縣社區建設的整體水平。

二、各級黨組織和在職黨員的職責任務

（一）縣直機關和事業單位黨組織的主要職責任務

縣直機關和事業單位黨組織要認真組織和保證本單位黨員參與、支持社區建設。其主要職責任務是：

1、做好思想發動工作。積極宣傳，做好在職黨員的思想發動工作。教育在職黨員進入社區后，要服從社區黨組織的管理，自覺接受居民群眾的監督，虛心聽取意見和建議;教育黨員在社區中要同在工作單位一樣，公開黨員身份，發揮黨員的模范帶頭作用。

2、積極與社區黨組織保持聯系。縣直機關和事業單位黨組織要定期到社區黨組織進行走訪，了解“在職黨員進社區”活動的進展情況，掌握本單位黨員在社區的表現。

3、積極開展“共駐共建”活動。深入開展機關、事業單位黨組織與社區黨組織結對共建工作，積極為社區辦好事、辦實事，解決社區居民關心的熱點難點問題。

4、嚴格管理。建立本單位“在職黨員進社區活動”檔案》，詳細記錄黨員在社區活動情況。機關、事業單位黨組織在對黨員進行民主評議、評選先進、提拔晉級時，要主動征求社區黨組織意見。要對在活動中涌現出的先進人物及時表彰、宣傳；對不參加社區活動和在社區中反映不好的黨員進行批評教育。

（二）社區黨組織的主要職責任務

社區黨組織要努力為在職黨員在社區發揮作用營造氛圍、創造條件。其主要職責是：

1、做好報到接洽工作。要積極配合黨員所在單位黨組織，認真做好在職黨員到社區報到的接洽工作，建立本社區在職黨員檔案，全面、準確地掌握本社區內在職黨員的人數、特長和服務意向，建立本社區在職黨員信息庫。

2、履行監督職能。要把監督在職黨員進社區作為一項重要工作納入議事日程，認真履行對在職黨員的協助管理和監督職能。

3、組織開展各項活動。要積極組織在職黨員利用節假日等業余時間參加社區公益活動。根據社區的實際需要，設立環境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助等公益崗位，明確每個崗位職責，并根據黨員申報崗位情況搞好編組，引導黨員認崗履責。同時，還要組織在職黨員開展黨員責任區、黨員聯系戶、黨員為民服務日等主題活動，服務社區居民。

4、做好信息登記反饋工作。認真填寫《在職黨員社區表現反饋卡》，每半年向在職黨員所在單位黨組織反饋一次。

5、選樹先進典型。要積極選樹在職黨員參加社區建設的好典型，充分發揮示范、帶動效應，推動在職黨員進社區工作整體上水平。

（三）在職黨員的主要職責任務

在職黨員應結合自身特長，積極參加居住地社區黨組織開展的各項活動，始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，始終保持共產黨員的先進性，始終維護黨員的良好形象，積極主動為社區建設管理出謀劃策、貢獻力量。具體要做到“六個帶頭”、“六個一”：

“六個帶頭”：

帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導社會公德、帶頭參與社區建設、帶頭幫扶困難群眾、帶頭搞好鄰里關系、帶頭維護社會治安。

“六個一”：

1、當好一名信息員。注意傾聽居民群眾的意見，并將有關情況及時向社區和有關部門反映，成為社區與居民、社區與政府溝通的橋梁和紐帶。

2、做好一個表率。要樹立黨員的文明形象，講文明話、辦文明事、做文明人，以一個人帶動一家人，以一戶帶動一片，推進社區的精神文明建設。

3、認領一個公益崗位。在職黨員結合自身的職業特點和個人特長，到社區黨組織認領一個無償的公益性崗位，并按崗位職責要求認真履崗。

4、幫好一家困難戶。在社區黨組織的統一組織領導下，根據在職黨員的實際情況和轄區困難家庭實際，分組成立幫扶小組，結對幫扶生活困難戶，通過開展形式多樣、富有實效的幫扶活動，積極構建和諧社區。

5、提出一條好建議。在職黨員應主動深入基層，加強調查研究，努力為加快社區發展出主意、想辦法。力爭每名在職黨員每年向社區提出1條以上有價值的意見建議。

6、辦好一件實事。在職黨員要在社區服務、社區文化、社區衛生、社區治安、社區環境等方面，為本社區做一件力所能及的好事、實事。每名在職黨員每年應至少參加一次社區公益活動、一次社區文化活動、一次社區環境整治活動和一次社區社會治安活動。

三、工作方法步驟

（一）部署發動階段（9月20日—9月30日）：各縣直機關和事業單位黨組織要召開一次全體黨員會議，組織學習縣委組織部關于在職黨員進社區的文件精神，進一步統一思想、提高認識。在此基礎上，介紹好各社區黨組織的分布和設置情況，要求每位在職黨員了解掌握報到的方式方法，明確職責任務。各社區黨組織要認真掌握“在職黨員進社區”活動的工作要求、工作內容，明確自身工作職責，做好有關準備工作。

（二）集中報到階段（10月8日—10月20日）：各縣直機關和事業單位黨組織指導在職黨員填寫好《在職黨員報到卡》，在規定時間內組織在職黨員到居住地社區黨組織報到。各級黨員領導干部要帶頭到社區報到，作好表率。各社區黨組織要安排好工作人員，接待好前來報到的在職黨員，認真填寫《在職黨員社區報到登記表》，并將《報到回執》經社區黨組織蓋章后，由在職黨員及時交所在單位黨組織留存。

（三）檢查匯總階段（10月21—10月31日）：各縣直機關和事業單位黨組織收集好黨員《報到回執》，統計匯總在職黨員報到情況，并于10月25日前向上級黨（工）委上報《在職黨員社區報到情況統計表》和《在職黨員未到社區報到情況統計表》。縣直各黨（工）委于10月31日前，將《在職黨員社區報到情況統計表》和《在職黨員未到社區報到情況統計表》上報縣委組織部組織科。對個別黨員未報到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速報到。

（四）日常管理階段（11月1日以后）：社區黨組織根據社區需要設立公益崗位，明確職責，組織在職黨員認領崗位，并將認領同一崗位的在職黨員編為一組，任組長一名、副組長兩名。各社區黨組織要與各組負責人商定在職黨員參與社區活動的重點內容、方式方法，形成工作計劃。各組負責人根據社區活動計劃，定期聯絡、組織成員開展活動。在職黨員每半年分別向社區黨組織和所在單位黨組織上報一份參加社區活動總結。社區黨組織每半年如實填寫一次《在職黨員社區表現反饋卡》，向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員的表現。

四、加強組織領導

在職黨員進社區活動在縣委統一領導下，由縣委組織部牽頭，靖宇鎮黨委負責具體實施,各縣直機關和事業單位“一把手”是第一責任人、主管黨務副職是具體責任人。各級黨組織要站在鞏固黨的執政基礎的高度，真正把這項工作擺上重要議事日程，納入黨建責任目標考核體系，認真安排部署，精心組織實施，下功夫抓好落實，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要建立健全各項規章制度，規范工作程序，以改革的精神研究新情況、解決新問題，不斷創新在職黨員雙重管理工作的方式、方法和運行機制。要注意培養典型，加強分類指導，不斷提高社區在職黨員雙重管理工作水平。

縣委組織部將“在職黨員進社區”活動開展情況，納入年末組織工作目標管理考核范圍；對縣直機關、事業單位黨組織評選黨內先進時，將征求所在社區黨組織的意見，對不支持、不配合社區工作的單位取消評優資格。各縣直機關、事業單位黨組織要始終關注本單位在職黨員在社區的表現，發現問題及時采取相應措施，確保在職黨員進社區工作取得實效；要經常聽取社區黨組織對本單位參與社區建設的意見、建議，高度重視社區黨組織對本單位在職黨員的情況反饋，并把反饋結果作為黨員民主評議定格、預備黨員轉正、評比表彰的必要依據。