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為認真履行國家憲法賦予人大的權力,充分發揮人大監督的作用,進一步強化人大監督的力度和廣度,經研究決定開展“*市人大對*工商分局開展定向視察工作”,旨在通過定向視察工作,促進工商行政管理機關轉變作風、依法行政,更好地發揮工商職能為*經濟發展服務。為了使此項工作有序開展,特制定實施意見如下:
一、指導思想
人大開展定向視察工作要以“三個代表”重要思想為指導,以促進為工商行政管理機關依法行政為目標,緊緊圍繞人民群眾普遍關注的“熱點”、“難點”問題來開展工作,通過定向視察工作,及時了解工商部門貫徹執行法律法規的情況;了解工商部門發揮職能在促進地方經濟發展中的作用和動態;了解人民群眾對工商工作的意見和要求,切實解決工商部門在依法行政和干部工作作風、效能建設中存在的問題,促使工商部門轉變作風、提高效能、依法行政,真正建設一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、公正執法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。
二、視察的人員組成(略)
三、視察的內容
(一)、圍繞*市黨代會提出的三年奮斗目標,發揮工商職能,為地方經濟發展服務方面的情況。
(二)、牢固樹立依法行政方面的情況。主要是:
1、規范執法、文明執法情況。在行政執法中是否按法定程序辦事,是否存在重處罰、輕疏導現象,是否存在簡單粗暴、不文明執法等現象;
2、秉公辦事,公正執法情況。行政執法中是否存在濫用行政權力等現象;在行政處罰上是否存在畸輕畸重等現象;
3、嚴格按照、收費標準,收費依據收費情況。在收費中是否存在超標準收費、無依據收費和搭車收費的現象。
(三)、隊伍作風、效能建設方面的情況。主要是:為地方經濟服務的意識,對待辦事群眾的服務態度、服務質量、服務效率以及廉潔自律、嚴格執行建德市委“六嚴禁”和內部制度、紀律等情況。
(四)、創新服務方面的情況。
四,視察的形式
視察主要采取定期與不定期相結合,集中與分散相結合的方法進行。定期視察每年不少與2次,不定期視察根據需要而定。
五、視察的方法:
一是聽取被視察單位的匯報;二是對被視察單位匯報的有關內容進行檢查;三是結合平時了解掌握的和視察檢查中發現的問題進行反饋。
六、要求:
(一)、人大代表定向視察工商工作,是進一步強化人大監督工作深度、廣度和力度的一項重要工作,是促進工商部門依法行政的一項重要手段。因此各視察組成員要以強烈的責任感、使命感和求真務實、扎實細致的工作態度,認真對待此項工作:一方面,在視察中,要認真聽取被視察單位的匯報,認真檢查有關工作情況;另一方面在平時要采取多種形式,聽取企業、群眾及社會各屆對工商部門在行政執法工作的意見和建議。對視察中發現的問
題和平時了解掌握的情況,及時反饋給被視察單位,并督促整改。
(二)、被視察單位要從堅持國家政體和憲法原則的高度,本著對黨和人民負責的精神,主動做好人大代表定向視察工作,不定期地向人大代表通報工作,認真聽取視察組成員和人大代表的意見、建議和批評,對意見、建議和批評要認真制定整改措施,積極整改,誠心接受國家權力機關和人民群眾的監督。
(三)人大代表定向視察工商工作是一項新的工作,因此要加大宣傳力度,充分利用多種形式和載體廣泛進行宣傳,深入發動群眾廣泛參與,促使工作落到實處。