廣電局網絡整合實施意見

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根據20*年全國廣播影視工作會議關于提高村村通廣播電視工程水平，建立健全農村廣播電視公共服務體系，整合縣鄉村網絡，實行垂直管理，建立長效運行機制的精神和《自治區人民政府批轉自治區廣播電影電視局關于加快全區廣播電視網絡整合完善*廣播電視網絡傳輸有限公司方案的通知》(桂政發[20*)52號)和《自治區人民政府辦公廳轉發自治區廣播電影電視局自治區發展改革委自治區財政廳關于鞏固和推進*村村通廣播電視工作實施意見的通知》(桂政辦發[20*]169號)的精神，為了進一步完善全縣廣播電視網絡整合工作，實現全縣廣播電視的全程全網，從我縣實際出發，結合自治區廣播電視網絡整合工作領導小組制定的《關于全區鄉鎮廣播電視網絡整合的實施意見（試行）》，特制訂以下實施意見。

一、網絡整合的必要性

鄉鎮廣播電視網絡是廣播電視覆蓋網最重要的基礎網絡之一，農村廣播電視覆蓋主要依托鄉鎮廣播電視網絡及其向下的延伸網絡。在確保黨和國家的聲音傳入千家萬戶和滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要中，農村廣播電視網發揮著極其重要的作用，是建立健全農村廣播電視公共服務體系的主要內容。

目前，我縣各鄉鎮都建有自身的廣播電視網。全縣已在173個村屯建立地面衛星接收點，微波接收60多個點，入戶數約5130戶、覆蓋人口達2萬多人。鄉鎮廣播電視網大都是90年代初建設的，經過10年左右的運行，已經處于技術落后、線路老化，由于沒有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經費，85%已處于癱瘓狀態。其余的也只剩下1-4套電視節目可收看。接收節目套數少(一般為5—7套)，信號質量差，群眾不滿意；經濟效益不好，每戶每月收視費僅為4—6元，收視費上繳率只有50％左右；鄉鎮政府對廣電網絡基本沒有資金投入，網絡維護經費困難，嚴重制約著廣播電視的發展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現象時有發生，并且因網絡技術含量低，容易遭受“”的破壞。這些問題，已經成為制約我縣廣播電視事業發展、擴大鄉村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時加以解決，鄉鎮廣播電視網絡將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進行鄉鎮廣播電視網絡整合勢在必行。

二、網絡整合的工作目標

全縣鄉鎮村廣播電視網絡整合的目標是：建立縣鄉聯網、互聯互通、統一規劃、統一建設、、統一管理、統一運營的廣播電視基礎傳輸網絡體系，增加節目套數，改造網絡線路提升農村廣播電視網絡的質量，擴大鄉鎮廣播電視網的幅射能力，增強農村廣播電視網絡的社會效益和經濟效益，確保中央、自治區和市縣廣播電視節目的優質安全傳輸，進一步擴大鄉鎮廣播電視節目有效覆蓋，充分發揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農村精神文化生活，為我區經濟社會文化的全面和諧發展發揮更大作用。

三、網絡整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉鎮廣播廣播電視網絡整合是加強廣播電視節目覆蓋，牢固占領宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸的一項政治性任務，要始終堅持廣播電視網絡的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網絡整合必須從全局出發，著眼于長遠發展，保證全程全網、統一規劃、統一建設、統一管理，統一運營，形成縣、鄉村貫通高效運行的整體網。

(三)行政推動與市場運作相結合的原則。鄉鎮廣播電

視網絡整合工作在縣黨委、縣政府的領導下進行，整合的操作方式按照市場運作，并根據建立現代企業制度的要求建立管理體制和運行機制。

(四)規范性與因地制宜相統一的原則。鄉鎮廣播電視網絡整合要嚴格遵循《公司法》的規定和自治區桂政發[20*]52號文件及自治區廣播電視網絡整合工作領導小組的要求；同時要對經濟發達的鄉鎮、經濟欠發達的鄉鎮在鄉鎮廣播電視網絡整合方式上，有所區別，分期分批有效整合。

四、網絡整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉鎮廣播電視網絡資產從鄉鎮文化廣播電視站剝離出來，統一上收到縣廣播電視局。其中由國家投資建設以及網絡自身滾動形成的廣播電視網絡資產，無償劃撥給縣（廣播電視局；由個人出資建設的廣播電視網絡資產，暫不動產權歸屬問題，但要納入縣網絡統一管理，不單獨設立播出前端。

(二)鄉鎮廣播電視網絡上收縣后，并入*廣播電視信息網絡股份有限公司*分公司，實行垂直管理。分公司按照區網絡公司有關規定和要求，對鄉鎮廣播電視網絡進行統一規劃、統—建設、統一管理、統一運營。一般不在鄉鎮單獨設立廣播電視網絡業務機構。

(三)在鄉鎮廣播電視網絡工作的現職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉鎮文化廣播電視站，繼續承擔行政管理職能；屬專業技術人員，本著自愿原則，可隨網絡移交進入廣播電視信息網絡股份有限公司*分公司，實行企業勞動合同制。

(四)有關鄉鎮廣播電視網絡資產評估、收益分配等問題，由自治區廣播電視網絡領導小組、縣網絡整合領導小組委托評估機構進行評估。

五、網絡整合的步驟和時間安排

（一）從20*年第三季度開始，全面推開全縣鄉鎮廣播電視網絡的整合工作。

(二)20*年8月30日前，基本完成全縣鄉鎮廣播電視網絡整合工作。

六、網絡整合的組織領導

（一）成立縣廣播電視網絡整合領導小組

組長：*

副組長：*

組員：

各鄉鎮也要成立領導機構。

（二）鄉鎮廣播電視網絡整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強，全縣整合工作在自治區廣播電視網絡整合工作領導小組的直接領導下進行，各鄉鎮要通力協作，互相配合，切實負起責任。

（三）各鄉鎮黨委政府對鄉鎮廣播電視網絡整合工作要給予高度重視，作為一項政治任務來完成，切實加強領導，確保網絡整合工作順利進行。

（四）各鄉鎮、各部門要嚴格執行網絡整合的有關紀律和規定，嚴禁轉移廣播電視網絡資產，不得拖延和阻礙網絡整合工作，如有違反，追究有關人員責任。