教育局發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕111號(hào)）、《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）、《*省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕1號(hào)）、《中共*省委高校工委、*省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見(jiàn)》（云教學(xué)〔2009〕3號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（曲政發(fā)〔2009〕62號(hào)）等文件精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性
大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)“生態(tài)、文明、健康、快樂(lè)”*的重要措施，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對(duì)縮減雙重壓力的影響，大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)工作的影響，中央、省、*市相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、*市的精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、落實(shí)政策，進(jìn)一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道
（一）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中招考國(guó)家公務(wù)員。
（二）事業(yè)單位有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中公開(kāi)招聘工作人員。
1．市屬財(cái)政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有大專及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生中公開(kāi)招聘工作人員。其中，公開(kāi)招聘小學(xué)、幼兒園教師，文藝類(lèi)演員、演奏員，播音員和醫(yī)學(xué)類(lèi)影像、麻醉、放射、護(hù)理、助產(chǎn)士等可放寬到中專學(xué)歷。自收自支和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，可放寬到中專學(xué)歷。
2．各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校，在主要選拔師范類(lèi)畢業(yè)生的同時(shí)，應(yīng)選拔符合教師條件、專業(yè)對(duì)口并取得教師資格證的非師范類(lèi)大中專畢業(yè)生（市屬中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷）。同時(shí)，要認(rèn)真清退代課教師和臨時(shí)聘用人員，把學(xué)校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業(yè)生。
3．按照中共*省委組織部、*省人事廳、*省*廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔20*〕5號(hào)）規(guī)定，財(cái)政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實(shí)行公開(kāi)招考。
4．按照《*省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人〔20*〕9號(hào)）規(guī)定，招聘具有碩士及以上學(xué)位的人員，在公開(kāi)招聘過(guò)程中可以免筆試進(jìn)行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的可免筆試進(jìn)行招聘；緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)（農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位招聘人員，招聘人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)的比例低于1:3的，經(jīng)市人事局審核并報(bào)*市人事局審批同意后可適當(dāng)放寬招聘條件或開(kāi)考比例。
5．加分條件。大中專畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的，按錄用公務(wù)員加分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)考我市事業(yè)單位的，按以下辦法給予加分：
（1）少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專畢業(yè)生持《戶口冊(cè)》經(jīng)市民宗局、*局審核認(rèn)定并出具證明材料，市人事局審核報(bào)*市人事局給予辦理加分手續(xù)。
（2）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員：大中專畢業(yè)生在大中專院校就讀期間，參加省運(yùn)會(huì)、省城運(yùn)會(huì)及其以上運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽獲得金牌的，事業(yè)單位在有空缺編制和進(jìn)人計(jì)劃的前提下，可免試接收；取得單項(xiàng)第二名或集體項(xiàng)目二至三名的加20分；取得單項(xiàng)第三名或集體項(xiàng)目四至六名的加15分；取得單項(xiàng)四至六名或集體項(xiàng)目七至八名的加10分；取得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加30分；取得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的加20分。對(duì)取得獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌、證書(shū)，符合加分條件的，須經(jīng)省、*市體育主管部門(mén)審核認(rèn)定并出具證明材料后，交市人事局報(bào)*市人事局給予辦理加分手續(xù)。
（3）選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共*省委組織部、*省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開(kāi)展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定辦理。
（4）參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，服務(wù)（工作）期滿后且考核合格，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。
（5）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，從2003年開(kāi)始服務(wù)的“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿且考核合格的，按《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（云青聯(lián)〔2004〕8號(hào)）規(guī)定，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分。按《*省教育廳、共青團(tuán)*省委、*省人事廳、*省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”*省地方項(xiàng)目的辦法〉的通知》（云教學(xué)〔2005〕14號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”*省地方項(xiàng)目的意見(jiàn)〉的通知》（云青聯(lián)〔20*〕25號(hào)）規(guī)定，凡參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃*省地方項(xiàng)目”并獲金、銀、銅獎(jiǎng)的人員，報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)分別加4分、3分、2分。
（6）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），報(bào)考事業(yè)單位的，筆試成績(jī)加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。
符合上述六項(xiàng)加分條件的，經(jīng)市人事局審核認(rèn)定并出具證明材料后，*市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時(shí)符合幾項(xiàng)加分條件的，只按其中最高一項(xiàng)加分，不得重復(fù)加分。
（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。
1．積極實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。根據(jù)中共*省委組織部、*省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開(kāi)展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號(hào)）規(guī)定，全市選聘257名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經(jīng)雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過(guò)2個(gè)聘期；不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個(gè)人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，以及參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省、*市及*市級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
2．認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。根據(jù)《*省人事廳等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云人〔20*〕4號(hào)）等文件規(guī)定，2009年*市招募185名高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡(jiǎn)稱“三支一扶”）。“三支一扶”服務(wù)期限為2年，服務(wù)期間，與選聘到村任職的大學(xué)生享受同等待遇。安排到我市農(nóng)村基層的工作人員補(bǔ)貼資金由省、*市和*市級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
3．貫徹實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”*省地方項(xiàng)目的有關(guān)政策。根據(jù)省的安排，全省每年招募一定數(shù)量大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，時(shí)間一般為2年，志愿者服務(wù)期間每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)600元（分別由省財(cái)政補(bǔ)助200元、*市財(cái)政補(bǔ)助200元、縣（市）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元），每人每年交通補(bǔ)貼200元（由省財(cái)政解決），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)200元（由省財(cái)政解決）。
選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)（工作）期滿且考核合格的，可享受?chē)?guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)的，*市、*市人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務(wù)員及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經(jīng)*市組織、人事、教育部門(mén)認(rèn)定，其服務(wù)（工作）年限可以合并計(jì)算工齡。
（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到各類(lèi)企業(yè)就業(yè)，特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。
對(duì)到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，我市人才服務(wù)中心為其提供人事服務(wù)；經(jīng)*市人才服務(wù)中心審核開(kāi)具《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)報(bào)到證》）或與用人單位簽訂過(guò)一年及其以上《人才招聘協(xié)議書(shū)》的大中專畢業(yè)生，參加我市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考（聘），可享受當(dāng)年大中專畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策；到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的大中專畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。
對(duì)招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位應(yīng)繳納部分的補(bǔ)貼。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生的稅收扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生，與其簽訂l年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過(guò)l00人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂l年以上勞動(dòng)合同期限的，參照每人不超過(guò)5萬(wàn)元的額度，貸款最高可達(dá)200萬(wàn)元的小額貸款扶持。*市、*市財(cái)政對(duì)小額擔(dān)保貸款給予貼息。
對(duì)到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在專家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評(píng)聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，享有與國(guó)有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對(duì)在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專畢業(yè)生，申報(bào)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目、科技成果或榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有關(guān)部門(mén)予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生到我市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。市人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。
（五）鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
1．大中專畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資額限制。申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
2．大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3．允許大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。
4．從2009年1月起，大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)戶，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從1200元/月提高到3000元/月。
5．從2009年1月起，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
6．延續(xù)鼓勵(lì)登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依此減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年12月31日。
7．凡參加經(jīng)*市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按每人不超過(guò)1300元的標(biāo)準(zhǔn)分階段給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
8．按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書(shū)》的我市登記失業(yè)大中專畢業(yè)生，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局給予不超過(guò)800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
9．對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)成功者向市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后及時(shí)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥付給申請(qǐng)人。2009年1月1日后創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)我市3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動(dòng)我市6人（含6人）以上就業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
10．首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；參加工傷保險(xiǎn)的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積或工程總造價(jià)等情況實(shí)行實(shí)名制定額繳費(fèi)。
11．享受城市居民最低生活保障的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。
12．登記失業(yè)大中專畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)業(yè)滿3個(gè)月的，可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原失業(yè)保險(xiǎn)待遇期不再保留。
自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生還可以享受我市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和國(guó)家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策，同時(shí)可按照我市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)。
（六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。
1．由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。
2．在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。
3．退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。
4．具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。
5．退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
（七）有條件的街道要盡快啟動(dòng)大中專畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目，街道、社區(qū)聘用勞動(dòng)保障協(xié)理員要積極吸納大中專畢業(yè)生，積極促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
（八）各用人單位選拔大中專畢業(yè)生，在同等條件下，優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患?xì)埣病⒓彝ヌ貏e困難或父母雙方均已下崗的畢業(yè)生。
（九）我市畢業(yè)生到外地就業(yè)，給予辦理放行手續(xù)，放行手續(xù)到*市人才服務(wù)中心辦理。外市畢業(yè)生到我市就業(yè)的，一般應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷。
（十）應(yīng)屆畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間無(wú)法落實(shí)就業(yè)單位的，可延期就業(yè)，對(duì)延期就業(yè)的非應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。
（十一）對(duì)當(dāng)年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的畢業(yè)生，持《全國(guó)普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)登記證》）或《就業(yè)報(bào)到證》）到入學(xué)前戶口所在地的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行失業(yè)登記，享受我市各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
（十二）對(duì)戶口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無(wú)生活來(lái)源的困難畢業(yè)生，可由市民政部門(mén)提供最低生活保障或臨時(shí)救助，費(fèi)用由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)列支。
（十三）對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生和“零就業(yè)家庭”的大中專畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭大中專畢業(yè)生（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難大中專畢業(yè)生）的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的大中專畢業(yè)生，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、教育部門(mén)等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。
三、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的規(guī)定，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門(mén)所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，對(duì)大中專畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開(kāi)展面向大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為大中專畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類(lèi)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)組織工作，維護(hù)大中專畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會(huì)，不得以任何方式向大中專畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會(huì)，加強(qiáng)招聘活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施。
（二）建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、*市、*市、學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通，為用人單位和大中專畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺(tái)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)我市人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)與*市大中專學(xué)校就業(yè)市場(chǎng)、*人才市場(chǎng)和*勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通，確保資源共享。
（三）建立和完善畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)報(bào)送需求信息，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。
（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和市屬事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘大中專畢業(yè)生，必須制定招考實(shí)施方案，招考實(shí)施方案須經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意，報(bào)*市人事局審核批準(zhǔn)并通過(guò)報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)后，方能公開(kāi)招考。為規(guī)范各用人單位選拔大中專畢業(yè)生的考務(wù)工作，按照《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（曲政發(fā)〔2009〕62號(hào)）文件精神，教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由*市教育局組織實(shí)施；非教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由*市人事局組織實(shí)施。經(jīng)中共*市委組織部、*市人事局同意，也可由*市委組織部、市人事局組織實(shí)施。
（五）對(duì)符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開(kāi)考試招聘大中專畢業(yè)生程序考試考核入選的大中專畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收。否則，該單位三年內(nèi)不得進(jìn)人。
（六）統(tǒng)一招收的全日制大中專畢業(yè)生，非師范類(lèi)畢業(yè)生到*市人才服務(wù)中心報(bào)到登記，再到市人事局人才服務(wù)中心報(bào)到登記，師范類(lèi)畢業(yè)生到市教育局報(bào)到登記。確定就業(yè)單位后，按以下方式辦理就業(yè)手續(xù)：
1．通過(guò)公開(kāi)招考錄用為國(guó)家公務(wù)員的大中專畢業(yè)生，持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。
2．通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生，憑《*省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《*省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《*市事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘人員名冊(cè)》、《畢業(yè)證書(shū)》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，到*市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)；持*市人事局開(kāi)具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《事業(yè)單位聘用人員通知》、《*省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》，到*部門(mén)辦理落戶手續(xù)。
3．到中央、省、*市和我市所屬企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，憑用人單位及主管部門(mén)接收意見(jiàn)、《*市大中專畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書(shū)》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（企業(yè)招聘的還須持有《人才招聘協(xié)議書(shū)》），到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。沒(méi)有《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，但取得國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷的畢業(yè)生，確定就業(yè)單位后，持《畢業(yè)證書(shū)》、經(jīng)畢業(yè)學(xué)校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見(jiàn)的《就業(yè)推薦表》原件、市級(jí)及其以上醫(yī)院的《體檢表》到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。*部門(mén)憑*市人事局開(kāi)具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》為其辦理落戶手續(xù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）市直各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)不力的，責(zé)令限期改進(jìn)。
（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
（四）各用人單位特別是各類(lèi)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，正確處理精簡(jiǎn)人員與吸納優(yōu)秀人才、儲(chǔ)備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系，力爭(zhēng)多接收一些大中專畢業(yè)生。
（五）充分發(fā)揮人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)在大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，積極創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、搞好指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。
（六）人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加大人事、勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專畢業(yè)生，人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)都要監(jiān)督其辦理勞動(dòng)或聘用合同鑒證，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，逐步建立和完善相應(yīng)的勞動(dòng)保障制度。對(duì)各類(lèi)用人單位招聘大中專畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，要依法予以查處。嚴(yán)懲各種打著招聘人員的幌子坑騙大中專畢業(yè)生的行為，切實(shí)保障大中專畢業(yè)生合法權(quán)益。
（七）各新聞媒體要大力宣傳大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和大中專畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的成功典型，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)，唱響大中專畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。
