經貿局指導思想發展意見

前言：本站為你精心整理了經貿局指導思想發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，推進“四城通鹽”向“鹽通四城”轉變，以“鹽通四城”的開放胸懷和自信姿態，主動融入長三角一體化。大力開展“臨港產業推進年”和“招商引資攻堅年”活動，深入實施濱海開發戰略，推進“內河時代”向“濱海時代”轉變，圍繞縣委、縣政府確定的工作重點和發展開放型經濟的總目標，全面分析和把握國際國內經濟形勢，抓住有利時機，冷靜面對各種挑戰，大力推進全縣招商工作取得大的發展，大力推進招商引資向招商選資的戰略轉變，大力推進外資、外貿、外經的相互融合、相互促進，協調發展，促進我縣開放型經濟的又好又快發展。

（二）目標任務：明年確保合同利用外資2.8億美元，爭取3億美元；實際利用外資1.5億美元,爭取1.8億美元；自營出口總值增長12%，確保完成外經工作目標任務。

（三）工作措施：

1、加強宣傳，進一步提升*在國內外的知名度。宣傳也是生產力。搞好對外宣傳推介，對擴大招商引資成果至關重要。對外宣傳首先要打好“橋牌”，要積極參與縣委、縣政府組織的迎接奧運、大橋通車為主題的“跨越*—走進*”系列活動，參與策劃和舉辦*大橋經濟論壇及經貿洽談活動。對外宣傳還要打好“上海牌”。上海在國外具有很高的知名度，從這個意義講，從上海切入來推介*，才能更容易、更直接地使外商有感性認識，只有真正融入上海，才能真正實現大開發。利用“兩臺一報”、政府門戶網站等媒體，開辟招商引資專題專欄，利用重要版面和黃金時段集中刊發、刊播我縣招商引資方面政策和優良的經濟建設環境，營造濃厚的招商引資輿論氛圍。多角度、深層次宣傳報道招商引資的成功典型，引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，查找不足，自我加壓，奮力拼搏，進而掀起招商引資熱潮。在Google、百度等著名搜索引擎上關鍵詞廣告、在各大招商引資的網站上注冊會員，宣傳推介*的投資環境和招商項目，突出宣傳*的區位優勢、市場潛力、產業特色、自然資源和勞動力資源等方面的綜合優勢。如有可能要在國際機場、重要高速道路、國際航班及國外媒體上進行宣傳，以擴大*的國際知名度和影響力。

2、進一步營造招商引資的工作氛圍，增強工作的責任感和使命感。要充分認識招商引資工作在全縣經濟發展中的重要地位。做好招商引資工作是加快*經濟發展的必然要求。可以說在未來幾年內，*的發展速度取決于招商引資的進度，取決于對外開放的水平和質量。沒有招商引資的大突破，就沒有*經濟的新騰飛。做好招商引資工作也是我縣打造“一城三地”，實現又好又快發展的關鍵之策。經過改革開放20多年的發展，我縣的經濟總量已具一定規模，但總體層次還不高。實踐證明，依靠外資這一“外力”推動結構優化升級是行之有效的。通過引進好的外資項目，集聚優質資源，引進高端人才、先進技術和管理，是我縣加快經濟結構優化和增長方式轉變的一條捷徑。因此對于招商引資工作來說，必須在思想上更統一，在步調上更一致。要圍繞確定的目標任務，攻堅克難，敢為人先，勇于開拓，用開放的思維、開放的姿態、實實在在的舉措，推動我縣招商引資工作再上臺階。

3、進一步加大招商引資工作力度，著力提高利用外資的質量和水平。

（1）進一步加大產業招商力度。根據即將出臺的《*縣20*年度臨港產業發展計劃》，圍繞以機械制造業、造紙業、船舶制造業、紡織服裝業、電子儀器儀表業和能源業為重點的臨港工業，以及港口物流業、休閑旅游業、濱海房產業等四大產業，嚴格按照產業定位規劃，著重主導產業培育來實施招商。前提條件不明確，定點規劃不落實的項目不能推出招商。

（2）進一步完善工作機制。一是建立項目協調機制。為改變一個項目多頭分管、協調不暢的局面，建立項目協調機制，統一由縣招商引資領導小組辦公室牽頭開展項目評估與決策等項工作，統籌安排工作經費。針對新的供地機制要求“先定地后項目”的新變化，必須將工作重心前移，把重點放在引進項目前的基礎建設，平臺搭建上來。領導小組辦公室要加強各鎮區和有關部門協調配合，工作提前，如下一年度出讓地塊的確定，前期征遷工作，項目預公告，具體項目資料準備、出讓企業資格審查等，化被動為主動，使批次報批提前，從而提高供地率，使土地效益得到最大限度的發揮。進一步做好招商選資工作。二是進一步完善項目評估決策機制。嚴把項目進入關，凡進入的項目，均要組織進行考察，對一些大項目還要對其母公司進行“反向考察”，通過實地考察、專家評審、聯席會議等一系列程序，確認其投資意向和投資能力，決定項目是否進入。設立環保節能門檻，嚴格審查企業的環保節能狀況，重污染且又不具備條件防治的及高能耗項目堅決拒之門外。鼓勵外資投向資源節約型、質量效益型、科技先導型產業。注重引進國內外大專院校、科研機構及大企業研發機構，以此來推動高新技術產業的培育和發展。

（3）進一步強化招商基礎工作。一是在今年編制的《*招商項目推介書》的基礎上，進一步加強招商項目策劃工作，提高項目包裝的質量和水平，不斷充實完善招商項目庫。二是做好基礎信息工作。一方面，著手組建與我縣招商重點配套的世界行業龍頭企業信息庫和招商資源信息庫，排出一批跨國公司及外國駐華機構作為重點，定期向他們推介我縣對外招商項目；另一方面，認真疏理各類招商活動接觸到的客商和來鹽考察過的外商，建立外商資源庫，排出一批重點客商作為跟蹤聯絡的重點，吸引他們來鹽投資。三是加強招商引資隊伍建設。加強招商隊伍的思想教育，提高招商人員的政治素質，樹立吃苦奉獻、艱苦創業、知難而進、堅韌不拔的精神。增加對招商專業人才培訓的投入，通過“請進來、走出去”相結合的方式，在加大培訓力度、改進培訓方式、提高培訓質量上下功夫。建立招商隊伍激勵機制，實行績效掛鉤考核辦法，對成績突出的招商人員予以獎勵。加強對專業招商人員的后勤服務工作，為專業招商工作提供各種便利條件，幫助解決招商引資過程中遇到的實際困難和問題。

（4）進一步加快平臺建設。加大征地拆遷力度，加快大橋新區為主的工業園區和集聚區的基礎設施建設。加快推進東段圍涂及港口、碼頭以及海河聯運設施建設。在嚴格的土地政策不可逆轉的情況下，鼓勵多元投資(基礎設施本身也可招商引資)；政策鼓勵降低綠化率或一層變多層的集約用地的零地招商；政策推進鼓勵標準廠房建設；依法處置、倒逼辦法處置閑置土地，“騰龍換鳥”。

（5）進一步創新招商方式。一是組織好綜合招商活動。加大接軌上海、主攻溫臺力度，突出大企業、大項目招商。以上海為主開展蹲點招商，以*、*為主開展定點招商，針對世界500強企業、跨國公司進行攻堅，力爭在大項目、好項目引進上有大的突破。全年計劃在上海、*、溫臺、歐美及廣州*開展六次招商活動。要集中人力、物力、財力，下大力氣抓好同國內外大公司、大財團、大商社的合作，力爭引進一些對我縣經濟發展促進作用大、產業關聯度強、科技含量高、產出效益好、出口帶動作用顯著的大項目。二是實施“以民引外”。鼓勵和引導企業加快國際資本融資和嫁接力度。通過跨國并購、境外上市、境外融資等方式，加快先進適用技術與管理方式的引進、消化、吸收步伐，提升企業的核心競爭力。三是委托招商。聘請一定數量在外地具有一定經濟基礎、社會影響和活動能力的*籍人士為我縣招商代表，委托招商；加強與招商顧問的走訪與聯系，發揮優勢，委托招商；選擇在招商地區信譽好的中介機構建立長期的密切的合作關系。四是網上招商。做好*招商網、*商務之窗的管理維護，及時更新、收集豐富政策信息，合作信息，力爭把招商網站建成不落幕的招商平臺。

（6）進一步優化投資環境。一是進一步完善外商服務體系，打造“親商、安商、富商”的氛圍，切實幫助外商投資企業、外商在生產和生活中碰到的問題和困難，盡最大努力讓外商滿意，從而促進外商投資企業在本地滾動發展和以外引外。著眼于改善投資環境，制訂出臺支持經濟發展、禁止影響投資環境的有關規定，加大對影響投資環境行為的整治力度，進一步形成合心合力促發展的氛圍。二是抓好重點項目的推進工作。對重點意向客商和意向項目要加強跟蹤聯系，爭取項目在*落地。對已批待建項目，要定期上門走訪，爭取項目早開工、早投產。對已投產項目，鼓勵企業增資擴股，通過新注入外資或利潤再投資的方式，不斷擴大生產，提高投資強度和產出強度。對資金未到位項目，加強催繳力度，爭取外資盡早足額到位。三是針對實際修改完善相關政策。要對應國家和上級的政策導向和調整的趨勢，逐步修改完善我縣的相關鼓勵、優惠、考核政策，發揮政策的有效作用，促進大項目、好項目、高新技術項目的引進。

4、進一步加快對外貿易增長方式轉變，提升對外貿易競爭力。

（1）進一步優化出口產品結構。要加大技改投入力度，鼓勵企業利用先進技術和先進設備改造傳統產業，提升傳統產業的技術檔次和科技含量，提高出口產品的質量和附加值。引導和鼓勵企業加強自主開發能力和創新能力，不斷提高產品的國際競爭力。

（2）扶持主導產業發展，積極培育出口品牌。引導企業實施品牌發展戰略，積極爭創各級出口品牌。推進企業境外注冊商標工作，鼓勵企業以自主品牌出口，提高品牌產品的出口比重。開展質量、衛生、安全等各類國際認證，提高*產品的國際知名度。引導和支持企業在境外設立品牌專賣和售后服務網絡。鼓勵企業并購具有一定知名度、一定市場實力的國外品牌，加速品牌建設。

（3）進一步優化市場結構。在繼續鞏固傳統歐美日市場的同時，著力開拓發展中國家等新興市場。鼓勵企業參加檔次高、知名度高、影響大的國際性展會，提升參展質量和政策。

（4）鼓勵企業開展加工貿易。引導和鼓勵企業抓住出口退稅政策調整和人民幣值的機會，統籌好國內外兩個市場，以加工貿易來降低原材料成本，規避匯率波動風險。幫助企業規范加工貿易管理。

（5）鼓勵企業積極進口。出臺貼息等政策，鼓勵企業多引進更多國外先進技術和設備，加快產業結構調整，提升產業競爭層次，加快技術創新的步伐。鼓勵企業利用人民幣持續升值的有利時機，擴大國外資源產品的進口，促進進出口的協調發展。

（6）加強和改進服務工作。發揮外貿出口企業貸款擔保基金的作用，幫助企業解決在出口中遇到的資金困難。支持企業參加出口信用保險，降低出口收匯風險，健全重點出口企業聯系制度，加強外貿運行情況監測，及時發現和解決外貿運行過程遇到的困難和問題。

5、進一步加強宣傳引導，加快企業“走出去”步伐

通過宣傳發動，提高企業對“走出去”重要性的認識。充分調動企業“走出去”的積極性，引導企業在境外設立辦事處、貿易機構，建立國際營銷網絡，增強跨國銷售能力。鼓勵企業抓住當前各國特別是東南亞都在不斷加大招商引資力度的有利時機，利用成熟的技術和設備到國外建立生產基地，以帶動國內產品出口，規避貿易摩擦和貿易壁壘。