農村完善成人教育意見

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農村成人教育是教育的重要組成部分，是構建終身教育體系、建設學習型社會的重要內容，承擔著提高農村成人思想政治和科學文化素質，促進農村和諧發展的重要任務。為加快農村成人教育的改革和發展，更好地為農業、農村和農民服務，現就我縣農村成人教育工作提出如下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，堅持以服務為宗旨，以需求為導向，進一步加快農村成人教育發展，大力開展農村實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，促進農村勞動力素質的普遍提高，為農業綜合生產力提高、農業增效和農民增收服務，為全面建設小康社會服務。

二、今后三年我縣農村成人教育的目標任務

2、進一步加強鄉鎮（街道）成人文化技術學校的規范化建設，把成技校辦成人力資源開發、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和社會主義精神文明建設的基地，并逐步建立社區教育中心。到20*年，全縣各鄉鎮（街道）均要建成省三級標準以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一級成技校達到6所以上，省二級成技校達到5所以上。

3、進一步加大培訓力度，擴大培訓規模。到20*年，全縣農村勞動力年培訓率提高到30%以上，每個農戶有一個勞動力通過培訓掌握1─2門實用技術，同時對農村新增勞動力普遍進行就業前培訓。

三、進一步明確農村成人教育工作職責

4、成立*農村成人教育工作協調小組，由縣政府分管教育領導任組長，教育局、經貿局、財政局、人勞社保局、農業局、民政局等部門分管領導為成員，協調小組負責全縣農村成人教育發展規劃、各項政策措施的制定和落實，統籌協調全縣發展農村成人教育其他各項重要工作。

5、鄉鎮（街道）的主要職責是：負責當地成人教育的統籌規劃、服務協調，保證上級關于成人教育方針政策的貫徹落實；把辦好成技校納入黨委、政府議事日程，加強對成技校的領導，負責辦好鄉鎮（街道）成技校，統籌安排各類培訓任務；每年要從農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金中安排一部分經費用于農村勞動力的培訓。

6、縣教育局負責統籌管理全縣農村成人教育工作，對鄉鎮（街道）成技校辦學進行檢查、指導、考核和獎懲，并協調有關部門完成相關培訓任務。縣財政局負責安排成人教育專項經費，用于鄉鎮（街道）成技校的硬件建設、培訓補助和成技校上等級的獎勵。縣人事勞動社會保障局會同教育部門研究提出鄉鎮（街道）成技校專職教師人員配備方案，統籌安排農村勞動力培訓任務。縣農業、林業、科技、共青團、婦聯等部門負責選派各類專業技術人員，配合鄉鎮（街道）成技校做好培訓授課和業務指導等工作。

7、鄉鎮（街道）成人文化技術學校的主要職責是：制訂教學計劃和培訓計劃；開展以實用技術為重點的科技培訓，失地農民和農村富余勞動力轉移培訓；開展農村基層干部、后備干部和農業技術人員的培訓；有條件的鄉鎮（街道）成技校開展職工崗位技術培訓；做好青壯年非盲率的鞏固和提高；年終做好培訓材料的檔案整理工作。

四、建立和完善發展農村成人教育的各項保障制度

8、理順農村成人教育管理體制。鄉鎮（街道）成技校建立校務委員會，由鄉鎮長（街道辦事處主任）兼任校長，由教育局選任常務副校長，工業、農業、勞動、科技、財政、武裝、共青團、婦聯、文化等有關部門負責人為成員，形成鄉鎮（街道）統籌下的聯建、共管、共用的體制。校務委員會的主要職責是堅持三教統籌、農科教結合的原則，制定教育培訓規劃，協調有關部門分工協作，對口辦班；聘用教師；籌措辦學經費并監督經費的合理使用；研究解決辦學中的重大問題等。

9、明確成技校的基本辦學標準。省示范性成技校要求單門獨院、占地面積15畝以上，校舍建筑面積2000平方米以上，教學儀器（含教學設備）總值15萬元以上，并要有雙證制學歷教育。省一級成技校要求單門獨院，占地面積5畝以上，校舍建筑面積1000平方米以上；省二級成技校要求單門獨院，占地面積2.5畝以上，校舍建筑面積500平方米以上；省三級成技校要求在同一建筑物內有兩個以上固定教室、一個教師辦公室、一個圖書資料室。各鄉鎮（街道）要以中小學布局調整為契機，利用調整后的閑置校舍改建鄉鎮（街道）成人文化技術學校，充分利用現有的教育資源，改善鄉鎮（街道）成人文化技術學校的辦學條件。

10、加強師資隊伍建設。妥善解決鄉鎮（街道）成人學校的師資和待遇問題，專職教師由教育行政部門調配，其標準是：8個建制鎮和3個街道辦事處配備2名專職教師，7個鄉配備1名專職教師，其待遇與同級學校教師同等對待。專職教師具體負責教務工作和日常事務，協調有關部門在各自職能范圍內開展培訓工作。兼職教師由學校根據教學需要，由鄉鎮（街道）選聘有一定技術專長、經驗豐富又善于教學的各部門人員及學校教師擔任，逐步建立起一支適應本地經濟與社會發展需要的專兼職相結合的農村成人教育教師隊伍。

11、保障鄉鎮（街道）成技校的基本辦學經費。縣政府在用于勞動力轉移培訓300萬元的基礎上，每年再安排20萬元用于鄉鎮（街道）成技校建設和培訓補助經費。鄉鎮（街道）要按總人口數不少于人均1.5元安排成教經費，成教經費列入鄉鎮（街道）教育財政專戶單獨核算。

12、加強實驗實習和科技試驗示范基地建設。鄉鎮（街道）成人文化技術學校要采取校內校外并舉，自建聯建結合等途徑和辦法建設實驗實習和科技試驗示范基地，把基地建成具有教育培訓、生產示范、技術推廣、經營服務等多種功能的實體。

13、規范成技校的教學與管理。鄉鎮（街道）成人文化技術學校要積極創造條件，努力實現教學規范化和制度化，做到年初有計劃，月月有安排，年終有總結。建立健全崗位責任、教學管理、教務管理、學員守則、圖書檔案等各類規章制度，按規范建立校務日記和各類培訓檔案。

14、建立鄉鎮（街道）成技校考核評估和獎勵制度。從20*年開始將鄉鎮（街道）成技校的辦學情況和培訓工作，納入鄉鎮（街道）黨政領導教育發展目標責任制考核內容，對鄉鎮（街道）成技校一年的培訓工作和經費使用情況要進行考核、檢查。并開展新一輪鄉鎮（街道）成技校評估確認工作，對被重新評估確認為省示范成技校的，獎勵5萬元；確認為省一級、二級、三級成技校的，分別獎勵3萬元、2萬元和1萬元（獎金差額補足）。

15、要充分利用鄉鎮（街道）成技校資源，鄉鎮文化站、體育中心、科普示范基地、勞動力培訓基地、人口學校等可與成技校實行聯建、共管、共用、共享的管理體制。各鄉鎮（街道）成技校同時掛社區學校的牌子，有條件的村、社區要成立教學點。以縣繼續教育中心為基地，籌建成立*社區教育學院。