勞保局就業(yè)中介管理意見
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任何單位和個人從事境外就業(yè)中介活動，按《*省〈境外就業(yè)中介管理規(guī)定〉實施辦法》規(guī)定，要先經(jīng)相應的勞動保障行政部門批準，依法申請工商營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務登記，并向市境外勞務輸出工作領導小組辦公室繳納70萬元備用金后方可設立職業(yè)介紹機構開展活動。備用金存入市境外勞務輸出工作領導小組辦公室指定的銀行專門帳戶，實行專款專用，未經(jīng)市境外勞務輸出工作領導小組辦公室同意，任何單位和個人不得動用備用金。備用金用于在境外就業(yè)中介活動中因職業(yè)介紹機構責任造成其服務對象合法權益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。備用金動用后，職業(yè)介紹機構必須在60日內(nèi)補足規(guī)定數(shù)額，逾期未補足的，不得再開展境外就業(yè)中介活動。職業(yè)介紹機構解散或核準證被注銷后，如2年內(nèi)未發(fā)生針對該職業(yè)中介機構的投訴或者訴訟，可憑市境外勞務輸出工作領導小組辦公室開具的證明，到開戶銀行領取其備用金。
按照便于管理、便利群眾、相互監(jiān)督的原則，我市境外就業(yè)中介機構、為對外勞務合作項目招用外派勞務人員的職業(yè)介紹機構原則上集中設在勞動力市場內(nèi)或市區(qū)中山路東段區(qū)域。
按《*省〈境外就業(yè)中介管理規(guī)定〉實施辦法》第十四條規(guī)定，有關境外就業(yè)中介服務廣告，前必須經(jīng)省工商行政管理局批準，無批準文件的，不得，市內(nèi)各新聞媒介要嚴格執(zhí)行。
二、職業(yè)介紹機構的設立
設立境外就業(yè)中介機構必須具備以下條件：
1.符合企業(yè)法人設立的條件，且未因違反《中華人民共和國出入境管理法》和國家有關法律、法規(guī)受到有關部門查處和正在查處尚未處理完畢的；
2.法定代表人任職資格符合法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定；
3.具有取得法律、外語、財會、職業(yè)指導專業(yè)資格的專職工作人員，境外就業(yè)中介機構專職工作人員不少于5人；為對外勞務合作項目招用外派勞務人員的職業(yè)介紹機構專職工作人員不少于3人。
4.須與境外（內(nèi)）合法中介機構建立合作關系，并簽署有效的合作意向書、協(xié)議書；
5.備用金不低于70萬元。對原經(jīng)相關部門批（核）準設立的境外就業(yè)中介機構，應當在許可證（核準證）有效期屆滿前90日內(nèi)按有關規(guī)定辦理更換許可證（核準證）手續(xù)，同時將備用金補足到70萬元。
申請設立境外就業(yè)中介機構向*市人事勞動社會保障局提出申請，并征得*市*局同意，由*市人事勞動社會保障局報*省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳初審同意并征得省*廳同意后，由省勞動和社會保障廳報國家勞動和社會保障部審批。
三、加強境外就業(yè)中介行為的監(jiān)督管理
市人事勞動社會保障局、*局、工商行政管理局按照《*省<境外就業(yè)中介管理規(guī)定>實施辦法》的規(guī)定，各負其責，加強境外就業(yè)中介活動的監(jiān)管，依法取締非法境外中介行為，嚴厲打擊境外就業(yè)中介領域的違法犯罪活動。
1．市人事勞動社會保障局負責境外就業(yè)中介活動的管理和監(jiān)督檢查，每年年底進行中介資格的復核認定，對不合格的按國家有關規(guī)定注銷職業(yè)介紹核準證，境外就業(yè)中介機構違反《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定的，由勞動保障行政部門依法查處。對未經(jīng)批準，擅自從事職業(yè)中介活動的，按照《*省勞動力市場管理條例》第三十條之規(guī)定，責令停止職業(yè)介紹活動，并處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不超過3萬元。
2．市*局負責出入境秩序的管理。單位和個人非法從事境外就業(yè)中介活動，騙取出入境證件，沒有違法所得的，由*機關按照《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》的規(guī)定處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3．市工商行政管理局負責境外就業(yè)中介機構登記注冊和境外就業(yè)中介活動市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)督管理。境外就業(yè)中介機構違反工商行政管理法規(guī)，由工商行政管理機關依法查處。
各中介機構必須嚴格執(zhí)行《*省勞動力市場管理條例》和《*省<境外就業(yè)中介管理規(guī)定>實施辦法》的規(guī)定。
四、本《意見》自發(fā)文之日起施行，原《*市人民政府辦公室轉發(fā)市人事勞動社會保障局等部門關于進一步加強境外勞務輸出工作的若干意見的通知》（江政辦發(fā)〔20*〕200號）文件同時廢止。
