企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查意見(jiàn)

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一、排查治理對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）排查治理對(duì)象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

4．危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

5．對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

6．事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

7．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；

8．應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

9．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

10．道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

11．對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理等。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到100％，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、排查治理步驟

整個(gè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地和企業(yè)實(shí)際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案或具體指導(dǎo)意見(jiàn)，明確工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織。提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。各村及相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”工作安排請(qǐng)于20*年4月20日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）企業(yè)自查自改階段（20*年全年）。各村及相關(guān)企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署，廣泛進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)企業(yè)有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)開(kāi)展自查自改工作。

（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮(zhèn)政府要對(duì)各村及相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行全面排查、督查，并將此項(xiàng)工作納入20*年安全年度考核。

四、排查治理要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各單位要加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，開(kāi)展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)事故隱患的辨識(shí)能力和防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)隱患排查治理不力的單位，要公開(kāi)予以曝光并嚴(yán)肅查處。

（四）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。