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一、重要意義
加快現代服務業提升發展,既是事關區域經濟社會長遠發展的戰略任務,也是一項現實而緊迫的重大課題。當前,加快我鎮的現代服務業提升發展,是應對宏觀形勢變化,增創發展新優勢的現實需要;是促進工業提升發展,加快經濟轉型升級的必然要求;是推進城鎮化發展,塑造城鎮品牌的重要路徑;更是全面改善民生,提高人民生活質量的內在要求。
二、總體思路
以科學發展觀為指導,堅持圍繞“一高兩進”三步走戰略目標,按照“立足*,依托*,輻射*”的要求,搶抓戰略機遇,發揮比較優勢,創新體制機制,形成政策洼地,破解發展瓶頸,加快發展休閑餐飲業、城北工業新城的配套設施、工貿物流業,鼓勵發展商貿商務業,推進現代服務業總量做大、行業集聚和產業提升,構建*城北區域特色現代服務業高地,把現代服務業培育成為我鎮新的重要經濟增長點,提升我鎮區域經濟的綜合競爭力。
三、總體目標
全鎮服務業增加值年均增長率達到15.5%,到2012年達到2.3億元,占GDP的比重達到32.5%以上,服務業從業人員達到8400人以上,占全社會從業人員比重達到28%;到2015年達到3.45億元,占GDP比重力爭達到34%以上,服務業從業人員達到9500人以上,占全社會就業人員比重達到30%;到2020年全鎮服務業增加值6.8億元,占GDP比重達到37%以上,服務業從業人員達到11000人以上,占全社會就業人員比重達到35%以上。
四、發展現代服務業的工作重點
(一)加快發展休閑餐飲業,打造休閑餐飲勝地
我鎮將抓住機遇,發展餐飲業,幫助農民創收并積累財富。重點做好以城北工業新城休閑餐飲業和塘嶺休閑山莊為龍頭的餐飲業。發揮雙塔底的城郊交通優勢、塘嶺的高山蔬菜優勢、閑置農舍優勢,把*土鵝、土雞、胴骨等知名農家菜在更大范圍內宣傳開來,促進休閑餐飲業更快、更好的發展。
(二)發展現代物流業,構筑城北現代物流集散區
1、加快建設物流中心,著力降低物流成本。加快城北工業新城物流中心建設,滿足市區、*鎮集鎮及城北工業新城的物流綜合需要,同時輻射本省、*、*、*等地,形成*城北工業新城物流集散區。
2、加快完善交通設施,著力構建物流樞紐。依托*火車站、*南高速、46省道等,形成我鎮出入中原腹地和海峽西岸經濟區、珠三角經濟區的南北快速通道的關節點。
(三)構建城北商貿商務名鎮
依托原有城北工業新城的發展基礎,深化規劃布局,優化功能檔次。按照做精做特的要求,加快改造和提升,有序推進特色集鎮建設。大力扶持商貿龍頭企業發展,鼓勵發展特許經營、連鎖經營、總、電子商務等新型商貿業態,積極引進大型連鎖企業來我鎮設立中心店和分店,大力支持本地商貿龍頭企業建設生產資料加工配送中心、商貿物流配送中心,實施跨地區經營的總部經濟戰略,帶動我鎮商貿水平和綜合競爭力的提升。構建面向周邊縣、市、區的商貿服務網絡體系,加快推進大型商業網點建設,大力發展便利店和社區商業,完善多層次流通網絡,構筑便利實惠的居民商貿服務體系。
(四)做好城北工業新城招商引資工作
一要注重市場化運作。堅持“非禁即入”的原則,按照“政府主導、社會參與、企業主體、市場運作”的發展模式,積極鼓勵和支持市場化運作,拓寬投融資渠道,放寬、放膽、放手發展現代服務業,特別是要充分發揮企業主體的作用,引導和吸引社會廣泛參與,逐步形成以政府投入為先導、企業投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的發展格局。二要注重借力發展。進一步加大招商引資力度,擴大服務業的開放程度,著力吸引投資,鼓勵引導社會資金以并購、收購、參股等方式參與現代服務業發展。要加大現代服務業項目招商力度,大力引進具有龍頭帶動作用的大項目、大企業,借力加快推動現代服務業發展;要千方百計向上爭取,力爭有項目列入省、國家項目計劃,力求獲得政策、資金等支持;要在加強現代服務業人才培養的同時,注重引進一批懂管理、善經營的中高端人才,全面提升從業人員的整體素質和業務水平,強化現代服務業人才支撐。三要注重項目推動。堅持“循序漸進、突出重點、分期建設”的原則,超前謀劃包裝項目,有計劃、有重點地排出一批休閑餐飲、現代物流、商貿商務等方面的項目,做細做實項目前期,全力以赴推進現代服務業重大項目建設。2009年力爭各類招商引資項目2個,到位資金1000萬元,新啟動建設項目2個,投產投運項目2個,新包裝項目3個。
五、組織保障
為了更好地促進我鎮服務業發展,強化統籌協調,完善統分結合的工作機制和領導機構,進一步明確有關部門的工作職責,形成合力推進服務業發展的工作格局,經研究,決定建立*鎮現代服務業發展領導小組。