黨委干部科學規劃發展意見
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一、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求
深入學習實踐科學發展觀活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員，特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“深入解放思想、推進科學發展、奮力進位爭先、建設小康響水”這一主題，以“科學發展比作為”活動為載體，緊密聯系“保增長、促發展、擴內需、增投入，搶機遇、調結構，抓改革、促開放，重民生、保穩定”這個全縣工作大局，著力增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，著力解決影響制約科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
深入開展學習實踐活動，要準確把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則。解放思想是黨的思想路線的本質要求。要圍繞科學發展解放思想，在解放思想中統一思想，推動發展理念的與時俱進，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合黨的執政規律。通過深入解放思想，堅定高目標奮進不動搖，全力以赴推進各項工作，努力以改革創新的辦法破解發展難題，真正把解放思想的無窮活力轉化為“保增長、促發展”的強大動力。實踐性是科學發展觀的本質特征。要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、以及省、市委決策部署緊密結合起來，與貫徹落實縣委八屆四次全會精神結合起來，“與縣內爭優秀、市內爭名次、省內爭名氣”的三爭目標結合起來。彰顯實踐特色。堅持邊學邊改、邊整邊改，把查找和解決問題貫徹活動始終，確保取得實實在在的成效。群眾路線是黨的根本工作路線。要做到相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾，把開門搞活動作為學習實踐活動的基本方法。堅持查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，整改情況接受群眾監督，實際成效交給群眾評判，以群眾滿意為第一標準，讓群眾切實感受到學習實踐科學發展觀活動帶來的變化和取得的實效。正面教育是充分激發黨員干部主觀能動性的有效形式，開展學習實踐活動，既要嚴格要求，又不搞人人過關，重在自我提高、重在總結經驗教訓、重在明確努力方向，保護和調動好廣大黨員干部推動科學發展的積極性、主動性和創造性。要堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。
深入開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”目標。黨員干部受教育是基礎。通過學習實踐活動的，使廣大黨員干部受到一次集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風黨紀教育。要在科學發展觀的理解上達到新高度，系統掌握科學發展觀體現的馬克思主義立場、觀點和方法，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;要在解放思想上進入新境界，進一步更新發展觀念、把握發展規律，樹立更高的目標追求，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，著力解決少數黨員干部思想解放不夠的問題，著力解決發展環境不優的
問題;要在改進作風上取得新成效，加強黨性修養，自覺同黨中央保持高度一致，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風，勤政廉政之風，著力解決影響黨員干部形象方面的突出問題。科學發展上水平，是搞好學習實踐活動的核心。要通過學習實踐活動，自覺以科學發展觀為指導，進一步完善科學發展的思路和重點，進一步確立有利于科學發展的工作導向、利益導向和考核導向，進一步落實保增長促發展的各項措施。各個科室要根據各自特點，認真學習，深入研究，落實措施，建立機制，提高科學發展水平。人民群眾得實惠，是搞好學習實踐活動的目的。科學發展觀是造福人民群眾的理論，要把真心誠意為群眾謀利益作為出發點和落腳點，抓住學習實踐活動氛圍濃，力度大、上下聯動、齊抓共管的有利時機，著力解決改善民生方面的突出問題，在促進就業、社會保障、社會事業發展、社會和諧穩定等方面取得更大進展，讓人民群眾得到實實在在的利益，讓科學發展成果惠及廣大人民。
二、深刻認識
深入開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義和現實緊迫性
黨的十六大以來，以*同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
當前，國內外經濟形勢復雜多變，經濟發展既面臨嚴峻挑戰，也蘊含重大機遇。能不能堅定信心、迎接挑戰、戰勝困難，變壓力為動力、變挑戰為機遇，推動經濟社會又好又快發展，是各級領導班子執政能力和領導水平的重大考驗，也是對全局人員工作作風的重大考驗。在新的形勢下，扎實開展學習實踐活動，更有特殊的意義，更具現實緊迫性。廣大黨員干部要深刻認識在全縣科學發展大局中的重要作用和肩負的重要職責，深刻認識科學發展觀是在復雜經濟條件下解決發展中困難和矛盾的有力武器，深刻認識當前貫徹落實科學發展觀最重要的就是保持經濟平穩較快發展，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感，進一步把思想統一到中央和省、市、縣委對當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署上來，增強戰勝困難的信心和勇氣，以堅定的信心和扎實的工作落實保增長、保民生、保穩定、促發展的各項任務，確保全年目標任務的完成。
三、有計劃有步驟地開展學習實踐活動
這次學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。我們要按照中央和省、市、縣委的部署要求，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把促進增長、推進發展貫穿始終，確保深入學習實踐活動扎實有效開展。具體安排如下：
第一階段：學習調研。(時間2個月左右)。
1、精心組織學習。組織廣大黨員干部認真學習中央規定的三本必讀書目《、鄧小平、*論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，學習*總書記關于學習實踐活動的重要講話，黨員集中學習時間不少于20學時，按照上級要求抓好相關主題教育活動。
2、緊密聯系實際，深入開展解放思想大討論。緊密聯系本單位實際，按照深化認識、深入討論、集中交流、梳理提練四個步驟，開展推進科學發展特別是推進響水跨越發展“目標是什么、差距在哪里、現在怎么辦”科學發展觀具體要求大討論活動，通過大討論活動，引導黨員干部在學習先進、查找差距中解放思想，始終堅持把加快發展、科學發展作為第一要務、第一追求;引導黨員干部把思想認識，從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，統一思想，形成共識。
第二階段：分析檢查。認真開好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告(時間2個月左右)。
1、精心組織召開領導班子民主生活會。要按照加強思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，進一步激發推動科學發展的信心和動力。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求，查找差距，提高認識。
2、形成高質量領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這3個重點，系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因，特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為本單位科學發展的指導性文件。
第三階段：整改落實。圍繞“落實發展舉措、推進跨越發展”，切實抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題(時間2個月左右)。
1、制定切合實際的整改落實方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確相關領導和部門的責任，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾。
2、集中解決突出問題。堅持實事求是、盡力而為、量力而行，在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中力量解決在活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市、縣委決策部署，保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，什么問題突出就解決什么問題，以解決問題的實際成效取信于民。要把解決突出問題與創新體制機制結合起來，從活動一開始就要十分重視體制機制創新，抓緊制定和完善進一步落實科學發展的有關制度和規定，以體制機制創新促進突出問題的解決，努力形成充滿活力、富有效率、有利于科學發展的長效機制。
整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監督。活動基本結束時，要認真做好總結工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動效果，并根據測評情況進一步完善整改落實措施，確保活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。
四、切實加強學習實踐活動的組織領導
一要強化領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，局黨委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室負責日常工作。各部門、各科室領導要親自抓、負總責，切實擔負起政治責任。班子其他成員也要各負其責，精心配合形成齊抓共管的合力。黨員領導干部既要發揮好領導作用，又要發揮好表率作用，帶頭學習理論、解放思想，帶頭調查研究、查找問題，帶頭整改落實、解決問題。
二要結合實際，分類指導。要根據參加對象的不同情況和特點，分類提出具體要求。要突出領導班子和黨員領導干部這個重點，并組織好普通黨員的學習實踐活動，保證全體黨員全程參與活動。要大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，在做好“規定動作”的同時，創新“自選動作”，使學習實踐活動充分體現衛生系統特點。
三要加強宣傳、造濃氛圍。要充分運用電視臺、報社、廣播、響水衛生簡訊等媒體，加強輿論宣傳引導，突出活動主題，把握正確導向，采取群眾喜聞樂見的形式，及時報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果，總結和宣傳不同類型的科學發展典型，努力營造“科學發展人人有責、科學發展人人有為、科學發展人人共享”的良好輿論氛圍，真正把全系統廣大干部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。
四要統籌兼顧、相互促進。要把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，突出重點，統籌安排，整體推進。要正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，既不脫離中心工作搞活動，也不能因為工作忙的關系而忽視活動，保證有足夠的時間和精力投入，以學習實踐活動推動“三爭”目標的落實，推進中醫院南遷工程的開展，推進“招商引資”、“項目攻堅”的完成，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到學習與實踐兩不誤、兩促進，活動與發展兩手抓、兩提高。
