領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

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一、加強(qiáng)宣傳教育，形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍。全省各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要采取各種行之有效的措施，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。要將《廉政準(zhǔn)則》納入宣傳教育工作總體部署，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為黨委中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，作為“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”專題教育的重要內(nèi)容。要結(jié)合開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的日常教育。要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種載體，大力宣傳《廉政準(zhǔn)則》的行為規(guī)范，大力宣傳推廣學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳勤政廉潔的先進(jìn)人物和典型事跡，廣泛開展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，使《廉政準(zhǔn)則》家喻戶曉，入腦入心，形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的濃厚社會(huì)氛圍。

二、從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和堅(jiān)定性。重新修訂和頒布的《廉政準(zhǔn)則》，充分吸收了十六大以來黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的最新成果，既保持了連續(xù)性，又體現(xiàn)了創(chuàng)新性，尤其突出了針對(duì)性、實(shí)踐性，強(qiáng)化了指導(dǎo)性、可操作性，抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵問題，切合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，符合深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，體現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治黨的要求，順應(yīng)了人民群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新期待。《廉政準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，按照中央和省委的要求，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)抓緊抓好。

三、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。各地各部門各單位要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，認(rèn)真分析本地本單位本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。尤其要著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物，利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為；著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)的問題，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)、在國（境）外注冊(cè)公司或者投資入股，違規(guī)擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資，違規(guī)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動(dòng)等行為；著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題，堅(jiān)決杜絕違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)以及企業(yè)重組改制、生產(chǎn)經(jīng)營等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為；著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題；著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題，堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部；著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等不良風(fēng)氣。

四、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，作貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。要嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好職責(zé)范圍內(nèi)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起負(fù)總責(zé)、管好班子、帶好隊(duì)伍的責(zé)任，勇于在廉政方面要求班子成員和下屬向自己看齊，以自身的榜樣力量，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。要根據(jù)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的要求，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，不斷深化改革，大力推進(jìn)制度建設(shè)，完善配套措施，努力解決影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的深層次問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和交易、房地產(chǎn)、工程建設(shè)、干部人事、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、金融證券以及與人民群眾利益直接相關(guān)的社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和農(nóng)村集體“三資”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的改革和制度建設(shè)，深化行政審批制度改革、投資體制改革、行政執(zhí)法體制改革等，逐步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開運(yùn)行制度、信息公開制度等，把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到用制度管事、管人、管錢，形成全面規(guī)范的“制度鏈”，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力行使鏈條的閉環(huán)式制約，堵住權(quán)力濫用的漏洞。要注重制度的有效性，重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政審批、電子監(jiān)察等功能，壓縮制度執(zhí)行過程中的自由裁量空間，減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。要大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，做到能公開的一律公開，切實(shí)落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開透明運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移；要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況細(xì)化為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的指標(biāo)，年底進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。各級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門要協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的督查，通過貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，全面了解和掌握貫徹落實(shí)情況。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決果斷查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，堅(jiān)決追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。