鄉鎮科學發展觀實施意見

前言：本站為你精心整理了鄉鎮科學發展觀實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、第三批學習實踐活動的目標要求

第三批學習實踐活動總的要求是：堅持“一條標準”，開展“兩項活動”，完善“三項制度”，抓好“四個環節”。堅持“一個標準”，就是黨政干部要走遍每個村（居）組，村居干部要走遍每一個農（居）戶，要專設“走進群眾”記載簿；開展“兩項活動”，就是要開展黨代表、人大代表直評鎮黨政干部和村居民直評村居干部的活動；完善“三項制度”，就是每個黨政干部聯系一個村居、企業，每個鎮村街居干部聯系1-3名特困黨員，每個黨員聯系1-3個特困群眾；抓好“四大環節”，就是聽民聲、察民情、解民憂、促民富這四個環節。具體要求是：

一是在理論武裝頭腦上取得新成效。用科學發展觀武裝頭腦，通過學理論、學典型、開展解放思想大討論，使廣大黨員干部對科學發展觀的認識更加深入、理解更加全面，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，宗旨觀念進一步強化，綜合素質進一步提高，服務大局意識進一步增強，為加快推進重點項目、民生工程、招商引資營造良好的外部環境。

二是在保增長促轉型上取得新成效。把保增長作為首要任務，緊密結合當前經濟形勢，引導廣大基層黨組織和黨員干部，通過深化服務，切實幫助農民增收致富，通過深化幫扶機制、落實幫扶政策、強化企業幫扶，推動企業創業創新等措施，促進全鎮經濟平穩較快發展。

三是在破解難題上取得新成效。以學習實踐活動為契機，進一步推動平安**建設，要求全體鎮村干部切實轉變工作作風，樹立維護穩定人人有責的意識，深入矛盾糾紛一線，認真開展矛盾糾紛的排查工作，了解矛盾糾紛的前因后果，竭力做好矛盾糾紛的化解工作，力爭在實踐活動中化解一批矛盾糾紛，促進轄區和諧穩定。

四是在加強基層組織建設上取得新成效。通過學習實踐活動，扎實推進新一輪“強基工程”，進一步深化“為民黨建”理念，探索和鞏固基層組織服務科學發展的思路和途徑，研究解決少數基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，部分黨員先進性發揮不充分，以及基層組織開展工作保障缺失、支撐無力等問題，使全鎮基層黨組織建設工作機制更加完善，工作格局更加開放，骨干示范更加明顯，資源整合更加有效，促進和服務發展更加有力。

二、第三批學習實踐活動的指導思想

高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“深化、提高、創新、實效”的要求，緊緊圍繞“全面超戴南，全力趕蘇南”的奮斗目標，始終緊扣“學習實踐科學發展觀、加快建設美好新**”的主題，堅持把加強基層組織建設作為重要任務，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

三、第三批學習實踐活動的著力點

鎮村居黨組織要圍繞“發展富民”，針對一些黨組織和黨員干部觀念陳舊、能力不強、作風不實、威信不高等問題，緊扣“方向更明、標桿更高、措施更實、干勁更足”的目標，突出“解放思想、推動發展”，繼續推進“五好五帶頭”爭先創優活動，廣泛開展鎮村干部“走進群眾”活動，在提高發展能力，密切聯系群眾、維護基層穩定等方面取得新成效。

街道、社區黨組織要強化服務理念，主動服務便民。針對干部活力不足、服務功能不強、運行機制不夠健全等問題，突出“構建和諧、服務發展”，開展“亮身份、亮責任、亮承諾”的三亮活動，在服務城市發展、促進社區和諧、扶持弱勢群體、維護安全穩定等方面取得實效。

企業黨組織要圍繞“發展惠民”，突出“凝聚人心、促進發展”，深入開展“比創新、比發展、比貢獻”的“三比”競賽活動，要圍繞“誠信為民”，突出“公正誠信、服務社會”。要在增強企業競爭力、提升經濟社會效益、克服金融危機影響等方面充分發揮黨組織和黨員作用。

中小學校黨組織要圍繞“教育利民”，繼續開展“家長評學校、創‘四無’學校，教師評校長、創模范校長，學生評教師，創師德標兵”的“三評三創”活動，著力提高素質教育水平，促進學生全面發展、推動學校科學發展。醫院黨組織要圍繞“厚德福民”，深入推進創“無紅包、無回扣、無缺陷服務醫院”活動，著力加強醫德醫風建設、改善醫療條件、方便群眾就醫、提高診療水平。

工商、地稅和公安派出所黨組織要圍繞創“人民滿意站所”，繼續開展創建“泰州市百家、**市五十佳”基層站所活動，著力在依法執法、公正執法、文明執法、和諧執法上取得新突破，不斷提高執法水平，優化服務質量。

四、開展學習實踐活動的方法步驟

第三批學習實踐活動時間安排：鎮機關從2009年9月中旬開始，集中活動時間為6個月，其他單位從2009年10月上旬全面啟動，集中活動時間不少于4個月，以鎮領導班子和基層黨組織負責人為重點，全體黨員參加。整個活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研（2009年9月下旬至11月中旬）。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

主要開展好三項活動：

1、理論學習活動。組織黨員、干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習中央、省市委關于學習實踐科學發展觀的一系列決策部署和重要文件精神。學習市委張兆江書記和鎮黨委高壽林書記動員講話精神。鎮機關采取黨委理論學習中心組、機關集中學習，其他黨組織要依托基層黨校、現代遠程教育資源等陣地，采取集中學習和分散學習相結合的形式，廣泛開展內容豐富、形式多樣的學習活動。鎮黨政負責人要到聯系點，基層黨組織書記要在本單位上一次黨課。各基層黨組織對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。學習過程中，每位參學人員必須準備專用記錄本做好學習筆記。鎮黨政負責人和基層黨組織書記一般應有不少于5000字的學習筆記，其他黨員干部一般應有不少于3000字的學習筆記。每人撰寫1篇以上學習體會。

2、宣傳教育活動。一方面，要結合慶祝新中國成立60周年，組織廣大黨員干部學習全國雙百和江蘇“雙五十”人物典型事跡，開展迎國慶群眾性慶祝活動，營造文明祥和奮進的節日氣氛。另一方面要發現典型、宣傳典型，組織開展第二屆“十佳”村黨組織書記事跡巡回演講，用身邊人的典型事跡教育廣大黨員。

3、開展調研走訪活動。11月上中旬，全體黨員和干部要深入開展“走進群眾”活動。各黨政負責人要按照黨委確定的調研課題，緊密聯系本鎮實際，深入基層一線，摸清現狀、排查問題、分析原因、提出對策并形成2000字以上的調研文章，交黨委主要負責人審閱，最終形成調研文集。要按照“帶著問題下去、找準原因上來、理清思路出來”的要求，帶隊深入情況復雜的村、社區、企業、學校、基層站所等進行實地調研，幫助分析原因，排查問題，撰寫科學發展建議書。其他鎮村街居干部要結合各自工作實際，廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾和服務對象的意見，找準本人本單位存在的主要矛盾和突出問題。要設立專門的走進群眾記載簿并做好記錄，各基層黨組織書記、科室負責人要撰寫一篇調研文章。廣大黨員也要開展走訪活動，廣泛聽取周邊群眾的所思、所想、所盼，收集群眾意見建議，為謀求科學發展積極進言獻策。

第二階段：分析檢查（2009年11月中旬至12月中旬)。主要抓好召開民主（組織）生活會、測評活動、撰寫分析檢查報告三項工作。

1、民主（組織）生活會。各單位黨組織的民主（組織）生活會要圍繞“學習實踐科學發展觀、加快建設美好新**”這一主題，按照“三對照、三查找”的要求，即：對照“學趕蘇南，跨越發展”的目標要求，查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，推動工作中存在的問題；對照先進單位的發展經驗，查找本單位在推動科學發展、和諧發展中存在的差距；對照近三年本單位發展實踐，查找班子在貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀、貫徹上級決定、團結群眾、維護穩定等方面存在的問題，以及群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。所有黨員都要參加民主（組織）生活會，圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。

2、召開代表直評黨政干部、村居民直評村居干部會。黨政負責人向黨代表、人大代表述職述廉，村、居干部要向全體村居民“述職述廉”，接受質詢，廣泛征求群眾意見，不斷提高群眾的參與權、知情權。

3、撰寫分析檢查報告。鎮黨委和各基層黨組織領導班子要撰寫分析檢查報告。報告要充分反映四方面內容，即：本地本單位貫徹落實科學發展觀的情況；本地本單位廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟持續較快發展上形成的共識；本單位在執行黨委決定等方面的現實表現；本單位存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因。明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路、主要舉措和整改內容。分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見，在評議的基礎上，進一步修訂完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果要在單位公示欄內公開，并報鎮學習實踐活動領導小組辦公室。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

（三）第三階段：整改落實（12月中下旬—1月底）。主要抓好整改落實方案、解決突出問題和考核評比三項工作。

1、制訂整改落實方案。各基層黨組織要結合各自的工作實際，針對分析檢查中反映和查找出的問題，認真制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任和整改時限。整改方案和整改情況要通過公告欄公示，自覺接受群眾監督。整改方案及時上報鎮學習實踐活動領導小組辦公室。

2、解決突出問題。各單位要結合整改方案，找準切入點，選準突破口，集中力量解決1—2個群眾反映強烈、制約科學發展的突出問題。同時要以解決實際問題為目標，動員全鎮廣大黨員干部自覺投入到爭先創優活動中來，帶頭實踐科學發展，帶頭破解科學發展難題，為實現全鎮科學發展、跨越發展、和諧發展貢獻力量。

3、嚴格考核評比。在整個學習實踐活動結束后，鎮黨委將組織專題考核評比，評選出本次學習實踐活動中的先進基層黨組織。

五、切實加強對第三批深入學習實踐活動的組織領導

我鎮第三批學習實踐活動量大面廣，情況復雜，任務繁重，意義重大。各單位要以高度的政治責任感，切實加強領導和指導，確保學習實踐活動健康有序推進。

1、健全機構，明確責任。全鎮學習實踐活動在鎮黨委領導下進行。鎮黨委成立以鎮黨委書記為組長的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導和督查。各支部都要建立相應的領導機構和工作機構，各支部的主要領導為第一責任人，要親自抓；分管領導為直接責任人。

2、嚴格程序，周密部署。各基層黨組織書記是本次學習實踐活動的第一責任人，要親自抓；其他領導要結合分工協助抓，做到各司其職，各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的局面。學習實踐中，鎮黨委將向各單位派出學習實踐活動指導組和檢查組。各單位黨組織要加強與檢查組的溝通聯系與協調配合，學習實踐活動中的所有重要事項，均要事先征詢檢查組的意見，相關活動要請檢查組參加。各單位要按照《實施意見》確定的方法步驟，嚴格程序，精心謀劃、細心安排，確保規定動作不走樣，自選動作有創新。各村、街道、社區，中小學校、醫院黨組織要注意邀請黨外負責人，“兩新”組織黨組織要注意邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加有關活動，充分聽取他們的意見。要加強組織協調，黨政齊抓共管，上下協調聯動，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。

3、區別情況，分類指導。要根據不同村、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統籌安排學習實踐活動，努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。鎮指導組也要有針對性地加以指導。各支部要在完成“規定動作”的基礎上，以改革創新精神開展好學習實踐活動，精心設計好“自選動作”，積極探索符合實際、特色鮮明的形式、方法和內容，在教育內容、方式方法、活動載體等方面大膽實踐、探索創新，強化活動效果。

4、加強宣傳，培樹典型。要加大對學習實踐活動的宣傳力度，充分利用橫幅、廣播、各類櫥窗板報等形式廣泛宣傳學習實踐活動的意義、要求、標語，使學習實踐活動家喻戶曉，深入人心。要暢通信息反饋渠道，及時反映各支部開展學習實踐活動的情況，充分展示各支部貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的成果。要充分發揮典型示范帶動作用，以點帶面，推動學習實踐活動的深入開展。

5、統籌兼顧，務求實效。各基層黨組織在開展學習實踐活動中要統籌兼顧，做到學習和工作“兩不誤、兩促進”。進一步激發廣大黨員、干部群眾的積極性、主動性和創造性，抓學習、促發展，抓學習、促工作，扎實做好各項工作促進學習實踐活動深入開展，用學習實踐活動推動各項工作再上新水平，以各項工作的成效檢驗學習實踐活動的效果，把學習實踐活動真正辦成人民滿意的工程。

各村、街道、社區、各單位黨組織要根據本實施意見，結合自身實際，制定深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體方案，并報鎮黨委同意后組織實施。