市組織部轉變經濟發展方式意見

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編者按：本文主要從以學習型領導班子創建活動為載體，著力提高各級領導干部領導科學發展、實施“五大戰略”、促進加快經濟發展方式轉變的能力；深化干部人事制度改革，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變選好人用好人；統籌推進各類人才隊伍建設，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變提供智力和人才支撐；創新和加強基層黨的建設，把基層黨組織建設成為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變的組織者、推動者和實踐者；深化組織部門自身建設，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變提供有力保障；進行講述。其中包括：開展學習型領導班子創建活動、加強“加快經濟發展方式轉變”專題培訓、抓好各級干部的實踐鍛煉、健全完善科學的干部政績考核評價機制、注重樹立良好的用人導向、為加快經濟發展方式轉變選賢任能、大力引進一批高層次人才、加強重點人才和創新團隊的培養、推動人才柔性使用、不斷強化基層組織建設、創新黨員教育管理方式、廣泛開展創先爭優活動、努力打造過硬組工隊伍、轉變作風狠抓工作落實、全力提高組織工作滿意度等，具體材料詳見：

**市委組織部認真學習貫徹總書記在今年2月省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神和省委組織部的有關部署，結合本地實際，按照加快轉變經濟發展方式的要求，制定出臺了組織工作服務加快經濟發展方式轉變、推進實施“五大戰略”的五個方面、十五條舉措。

一、以學習型領導班子創建活動為載體，著力提高各級領導干部領導科學發展、實施“五大戰略”、促進加快經濟發展方式轉變的能力。一是開展學習型領導班子創建活動。把學習型領導班子建設納入領導班子和年度黨建工作目標考核的重要內容，充分運用考核結果，切實提高各級領導干部的綜合能力素質。二是加強“加快經濟發展方式轉變”專題培訓。在今年各級黨校主體班次中，突出調整經濟和產業結構、對外經濟發展方式轉變等培訓內容，舉辦沿海產業帶發展戰略、生態環境優先戰略、先進文化引領戰略等專題研討班，提高各級領導干部統籌發展、優化發展和推動發展的本領。三是抓好各級干部的實踐鍛煉。落實領導干部到基層、信訪、重點項目等崗位鍛煉制度，加大關鍵崗位后備干部的實踐鍛煉力度。精心選派一批綜合素質較好、有培養潛力的干部到上級機關綜合部門、經濟發達地區掛職或下派擔任農村指導員、企業黨建指導員、科技特派員，進一步開闊眼界、錘煉作風、增強能力。

二、深化干部人事制度改革，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變選好人用好人。一是健全完善科學的干部政績考核評價機制。突出結構調整、經濟轉型、改善民生等方面內容，制定具有**區域特色的干部考核評價指標體系。在干部的年度考核、任職考察中，把在實施“五大戰略”、促進加快經濟發展方式轉變中的現實表現作為重要指標，加大考核權重。二是注重樹立良好的用人導向。牢固確立注重品行、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，大力選拔能力本領突出、善于攻堅克難、勇于擔當責任、工作實績明顯的干部。三是為加快經濟發展方式轉變選賢任能。研究制定《關于進一步深化干部人事制度改革的實施意見》，建立健全干部任用提名制度，提高干部任用公信力。研究制定考察干部德的具體辦法，以完善競爭性選拔領導干部機制為突破口，常態化地開展領導干部公開選拔工作。實施市縣鄉三級科級干部交流任職，疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道，建立干部合理流動和退出機制。

三、統籌推進各類人才隊伍建設，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變提供智力和人才支撐。一是大力引進一批高層次人才。實施海外高層次人才和創業創新領軍人才引進“雙百計劃”，組織企事業單位赴北美或西歐開展海外招才活動，力爭遴選引進一批高層次創業創新型人才。二是加強重點人才和創新團隊的培養。編制“十二五”人才發展規劃，制定并實施企業經營管理人才“515計劃”，培養若干個市級重點創新團隊。深化“名師名家”工程，開展新一輪“名師名家”評選工作。抓好第六輪專業技術拔尖人才、“新世紀551人才工程”培養人選的培養提升工作。三是推動人才柔性使用。健全與國內高校、科研院所的聯系合作機制，實施甌江民營企業人才計劃，建立一批人才創業創新基地。組織開展“院士專家**行”活動，探索建立企業院士工作站，推動民營企業轉型升級。

四、創新和加強基層黨的建設，把基層黨組織建設成為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變的組織者、推動者和實踐者。一是不斷強化基層組織建設。把鄉鎮黨委書記隊伍建設和村黨支部書記隊伍建設作為重中之重來抓，努力建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。學習借鑒“四議兩公開”工作法，探索健全村黨組織領導的村級民主自治運行機制。大力推進區域化黨建工作，統籌抓好農村、企業、城市社區和機關事業單位等基層黨組織建設，不斷擴大黨在基層的覆蓋面和影響力。認真執行縣(市、區)委書記、鄉鎮(街道)黨委書記向上級黨委常委會抓基層黨建工作專項述職制度，進一步落實抓基層黨建工作責任。二是創新黨員教育管理方式。注重質量，重視從非黨村干部中發展黨員、從流動群體中發展黨員、從優秀青年中發展黨員，不斷優化黨員結構。統籌構建黨員管理服務機制，建立完善城鄉一體的黨員動態管理機制，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。突出加快發展方式轉變重點，充分發揮黨員干部現代遠程教育在培訓基層黨員干部、服務廣大群眾中的作用。三是廣泛開展創先爭優活動。緊扣加快發展方式轉變主線，緊密結合農村、社區、機關、兩新組織、學校等各領域特點，加強分類指導，廣泛深入開展創先爭優活動，推進服務型基層黨組織建設。

五、深化組織部門自身建設，為實施“五大戰略”、加快經濟發展方式轉變提供有力保障。一是努力打造過硬組工隊伍。倡導“一天一小時自學”、堅持“一月一必讀”、“一月一論壇”、“一月一測試”的“四個一”學習制度，扎實推進學習型機關創建活動。強化對黨忠誠、公道正派、改革創新、嚴于律己和團結協作“五種意識”，著力提高服務中心、堅持正確用人導向、關愛干部、群眾參與“四個水平”，努力建設模范部門，打造過硬隊伍。二是轉變作風狠抓工作落實。制定年度重要組織工作月度安排，科學合理制定分解落實方案，制定工作時間表和進度，確保責任到崗、責任到人。推行“一線工作法”，深化“組工干部下基層”活動，全力破解經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題。開展“五個一、五必訪”活動，嚴格執行“十嚴禁”紀律，進一步健全作風建設長效機制。三是全力提高組織工作滿意度。針對“萬人評組工”征求到的意見建議，開展“我為提高滿意度獻一策”活動，并制定科學管用的行動方案和整改措施。加大組織工作宣傳力度，開展組織部門公信力研究，建立健全組織工作重要情況通報制度，著力提高干部群眾對組織工作的滿意度和信任度。