交通管理工作意見
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一、指導思想
年交通建設工作的指導思想是：以黨的全會精神為指針，以科學發展觀總攬交通發展大局，以貫徹落實縣委全委會議精神為重點，以項目建設為總綱，按照“打通出口路，連接斷頭路、聯網路，全面優化路網結構，提高通達通暢水平”的基本思路，大力弘揚“苦以勵志、實干為本、百折不撓、奮力崛起”的精神，自力更生、艱苦創業、全民動員、大辦交通，以更加扎實有效的工作，促進交通又快又好發展，為全縣經濟社會發展奠定良好的交通基礎。
二、工作重點和任務
（一）項目建設：
1、續建項目15項
①、年內完成通鄉油路2條18.7公里；
②、上半年完成村村通公路10條65.5公里；
③、年內完成等級聯網路3條63.4公里。
2、新建項目58項
①、開工建設通鄉油路5條99公里；
②、開工建設“村村通”公路41條270.7公里；
③、新建10座便民橋；
④、完成2條通村公路的水泥硬化。
⑤、新修通社公路50條195.4公里。
3、爭取項目5項：
①、爭取南臘公路32.5公里路基和鋪油項目；
②、爭取南興公路鋪油21公里；
③、爭取大河壩公路鋪油23公里；
④、爭取官鵝溝公路水泥硬化11公里；
⑤、取新城子至興化路基改造23公里；
（二）公路養護管理：
1、交通局負責18條351.9公里列養公路的日常養護工作。
2、鄉鎮負責養護的鄉村道路113條554.6公里。
（三）交通運輸工作：
①、年完成客運量78.3萬人次，周轉量4527萬人次；完成貨運量71萬噸，貨運周轉量4565萬噸公里；
②、年內完成新城區客運站建設；
③、年內完成1個鄉鎮客運站建設；
④、年內完成25個行政村停靠站建設。
（四）路政管理工作。組成由交通、交警、運管、建設、衛生、工商等相關部門和各鄉鎮參加的聯合行動組，開展專項整治活動，集中清理整頓客運市場、馬路市場，重點查處“黑車”、“黑戶”及占道經營、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規范路政秩序，鞏固公路建設成果。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標語宣傳車等多種形式，深入縣鄉村道路沿線宣傳交通法律法規，增強群眾懂法守法的自覺性。今年，要按照屬地管理原則，落實各鄉鎮的管理責任，凡本鄉鎮轄區的公路管理工作，一律由鄉鎮負責，建立路政管理的長效機制。
三、保障措施
（一）加強領導，靠實責任。一是實行縣級領導包抓和縣直單位、鄉鎮項目建設責任制。將每一個公路項目建設任務落實到每個縣級領導、每個包鄉單位、各鄉鎮，包鄉縣級領導要加強督查協調，幫助鄉鎮啟動實施項目建設。二是各鄉鎮要加強組織領導，由鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長總負責，把解決公路項目建設的拆遷占工作和公路養護管理、通社公路建設作為首要任務，采取得力措施解決公路建設中存在的問題，確保項目按時開工，按期竣工。三是包鄉單位要把支持鄉鎮開展通社公路建設作為幫扶工作重點，確保各鄉鎮通社公路建設任務按時完成。
（二）拓寬籌資渠道，加大公路建設投入。一是各鄉（鎮）政府作為公路建設的主體，要充分利用“一事一議”政策發動群眾投勞集資，參與公路建設。二是采取項目投一點，企業捐一點，部門幫一點，群眾投工投勞補一點的辦法，動員全社會力量，有錢出錢有力出力，彌補建設資金的不足，開源鉛鋅礦、宏發礦業公司要積極籌措資金，確保新車公路項目建設。三是縣上將拿出100萬元公路建設拆遷占補償資金。各項目實施鄉鎮要克服困難，堅持“自力更生，艱苦奮斗，依靠群眾”的原則，在實干中爭取各方面的支持。四是充分發動群眾開展公路交通大建設，讓公路建設成為群眾的自覺行動，積極開展通社路建設。縣上將采取“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，鼓勵和支持鄉村公路建設。五是各鄉鎮要積極和聯鄉單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯鄉單位要主動深入基層，認真做好幫扶工作，有機械出機械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯系縣鎮修建2條以上通社公路。
（三）規范建設程序，加強質量管理。一是深入開展公路工程質量提升年活動，采取強有力措施，實現工程質量大提升。交通部門要進一步修訂完善《縣農村公路建設管理辦法》、《縣農村公路質量管理辦法》、《公路建設現場技術人員質量責任終身追究制度》等管理制度，制定質量評估、獎罰辦法，不斷提升公路建設質量。二是對所有公路建設項目實行建設、設計、監理、施工單位質量終身追究制。三是嚴格建設程序，凡國家投資的通鄉油路、獨立大橋、通鄉等級路以及以工代賑重點建設項目都一律實行公開招投標確定設計、施工、監理單位，健全和完善政府監督、社會監督、施工單位自檢三級質量監督保證體系。四是嚴格資金管理，對建設資金嚴格按照項目管理的要求實行計量支付，質量保證金制度，并確保專款專用。五是嚴格按照技術標準要求規范施工，工程技術人員要經常深入各工地進行現場指導，嚴把工程質量關，要形成領導抓質量，技術人員管質量，監理人員負責質量的保證體系。六是要廣泛開展工程質量獎先評優活動，組織人大代表、政協委員和專業技術人員，對全縣公路工程質量進行綜合評比，獎優罰劣，對個別施工實力薄弱，工程質量長期不達標的施工單位，要納入施工企業“黑名單”，堅決從公路建設市場淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優質工程”。七是工程完工后，要在自檢的基礎上按照《公路工程交竣工驗收辦法》組織驗收，對不合格工程要堅決返工，直至達標。
（四）堅持建養并重、抓好養護管理。一是制定出臺《縣農村公路養護管理辦法》，探索新的公路養護機制，切實加強全縣道路的養護管理工作。二是交通局要抓好縣鄉公路的養護管理工作，并對鄉村公路的養護進行監督和指導，縣財政安排80萬元養護經費，用于農村公路養護。三是各鄉（鎮）要按照分級管理的原則，發動群眾養護好已建成的鄉村道路，逐條落實養護責任。通過民養公助，自建自養，常年養護和集中養護多種方式，加強對現有農村公路的養護，實現“有路必養”和標準化養護的目標。要深入開展公路養護機制改革年活動，在上半年適時召開公路養護現場會，推進“四查”（查問題、查辦法、查治理、查質量）和“五比”（比資金投入、比隊伍建設、比管理措施、比工作質量、比工作創新）、“雙十佳”（十佳養護路線、十佳養護鄉鎮）等活動，有效促進農村公路養護工作的整體推進。四是交通部門和各鄉鎮要加大宣傳力度，深入宣傳交通法規，切實增強群眾的愛路、護路意識，堅決制止損毀公路案件發生，確保公路暢通。五是縣交通局對已完工的通村公路項目，完成一條給鄉鎮移交一條，切實把村社道路的養護管理責任落到實處。六是開展公路養護管理文明樣板路創建活動，利用春秋季植樹造林活動抓好縣鄉、鄉村公路的綠化工作，努力提高公路的綠化、美化程度和整體服務功能。
（五）加大監管力度，確保安全生產。要把安全生產始終擺在非常重要的位置，認真落實安全生產責任制和各項制度和相關措施的落實，確保交通運輸安全。一是加強公路建設工程施工安全管理，做到安全生產、生產安全。二是監督運管部門切實履行運輸管理主體責任，強化客運、貨運安全管理，加大運輸市場監管整治力度，為全縣道路運輸安全創造條件。
（六）嚴格考核，兌現獎罰。為了加快公路建設，提高建設質量，縣上組成由縣委、政府督查室、發改委、交通、財政、審計、監察等單位為成員的督查組，根據項目建設進度適時開展督查活動，重點督查各鄉鎮組織發動群眾，拆遷占問題解決情況，通社公路工程質量、進度、安全情況。年終進行綜合考核，根據平時督查情況和年終考核情況，進行綜合評分排名，對行動快，問題處理及時，工程項目建設進展順利，項目實施效果好的鄉鎮進行表彰獎勵。對工作不力，影響項目實施的鄉鎮對鄉鎮主要領導、分管領導，包鄉單位分別進行處罰。
