防范應(yīng)對重特大突發(fā)事件工作意見

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一、加強對災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報工作。切實做到防范在先。預(yù)防是妥善處置突發(fā)事件的前提和基礎(chǔ)。盡可能提前各類氣象預(yù)警信息，氣象部門要繼續(xù)做好預(yù)測預(yù)報工作。及時提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門和廣大群眾做好防范和應(yīng)對工作，國土資源部門要會同氣象部門，及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，并準(zhǔn)確劃定范圍，提出防范和應(yīng)對措施，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為廣大群眾開展防范和應(yīng)對工作提供氣象服務(wù)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。發(fā)生災(zāi)害的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速行動起來。民政、財政等部門要加大對重災(zāi)區(qū)的救災(zāi)和支持力度，積極帶領(lǐng)廣大干部群眾開展生產(chǎn)自救活動。全力配合受災(zāi)地區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活程序，確保受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有干凈水喝。

三、加大對風(fēng)險隱患的排查整治力度。嚴(yán)防次發(fā)生災(zāi)害發(fā)生。國土資源部門要嚴(yán)密排查整治容易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險隱患。實行24小時監(jiān)控，對重點區(qū)設(shè)立警示牌。嚴(yán)防造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。安監(jiān)部門要加大對受災(zāi)地區(qū)尾礦庫、企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全隱患排查整治力度，有針對性地制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防垮壩事件發(fā)生造成人員傷亡。環(huán)保部門要強化對水源、空氣等的監(jiān)測，嚴(yán)防環(huán)境污染事件的發(fā)生。公安交警部門要針對已經(jīng)發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害，對易發(fā)生交通事故危險路段、危險區(qū)域，安排人員24小時值班，避免發(fā)生重特大事故，同時，要做好治安防控工作，維護災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。

四、強化應(yīng)急常識普及工作。切實提高廣大人民群眾的自救互救和避險搶險能力。積極做好應(yīng)急常識宣傳普及工作，民政、國土、氣象等部門配合。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取宣傳板報、流動宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式，以普及應(yīng)急知識為重點，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力。要按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識。其中，災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預(yù)防、避險的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾在事發(fā)后第一時間如何迅速作出反應(yīng)，如何開展自救、互救；災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)事件的公眾為重點，撫平心理創(chuàng)傷，幫助恢復(fù)正常社會生產(chǎn)生活秩序。

五、落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。及時開展應(yīng)急處置和報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急值守工作。確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。值班人員要堅守崗位。隨時關(guān)注氣象信息，及時研判處理。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的應(yīng)急聯(lián)動，組織專業(yè)隊伍和社會各方面力量，及時開展處置工作，最短的時間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金物資到位、救援人員到位，確保處置工作高效有序。要加強信息報送，嚴(yán)格落實信息報送的相關(guān)規(guī)定和時限要求，汲取由于信息遲報造成重大損失的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件發(fā)生時首問責(zé)任制，接到重要情況必須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)請示報告，特別是發(fā)生重特大突發(fā)事件時要嚴(yán)格在規(guī)定時限內(nèi)報送信息，為黨委、政府及時決策、科學(xué)決策，依法處置提供準(zhǔn)確依據(jù)。

六、認(rèn)真落實工作責(zé)任制和安全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各要害崗位和部位必須嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。第一時間請示，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真落實對重特大突發(fā)事件的預(yù)測和預(yù)警、信息報送、風(fēng)險隱患排查整治、防范和應(yīng)對處置等各項工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是近期發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害。第一時間接報。為第一時間決策和處置贏得主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡是可能對廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的危險地帶，各級領(lǐng)導(dǎo)要包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學(xué)校、企業(yè)，提前把學(xué)生、群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，盡可能避免人員傷亡。對由于職責(zé)不落實、工作不到位、信息報告不及時、推諉扯皮而延誤決策處置時機，導(dǎo)致重特大突發(fā)事件發(fā)生的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。