建設局年度工作意見

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一、進一步加大城市基礎設施建設力度，加快與主城區的對接，全面提升中心城區的城市綜合承載能力

在中心城區建設改造提升方面，年主要實施以下建設項目：

（一）在城市道路建設方面，計劃投資1.94億元，主要實施以下建設項目：

1、神禾大道道路工程。西起子午大道，東至培華學院北側，全長2836米，規劃紅線寬40米，占地182畝，工程內容包括：道路、排水、路燈、綠化、和交通標志等，預計投資1.15億元（其中工程費用7900萬元，租地、拆遷及補償費用3600萬元），工程于年2月20日正式開工建設，計劃9月底竣工通車。

2、韋斗路延伸段道路工程。該工程因西五橋村拆遷問題，現計劃工程南起韋郭路，經周岔路至韋斗路子午大道十字，全長2592米（段長1882米，段長710米），其中周岔路段長788米，寬20米，周岔路至南北規劃一路段長233米，寬30米，南北規劃一路至韋斗路子午大道十字段長1571米，寬40米。預計投資7520萬元（其中工程費用4585萬元，租地、拆遷及補償費用2935萬元）。工程內容包括道路、排水、路燈、綠化、交通標志標線等，需拆遷民房1.3萬平方米。

（二）在城市提升工程和道路綜合改造方面，計劃投資1.27億元，主要實施以下建設項目：

1、城市提升工程（計劃投資6150萬元）

按照“提升年”工作要求，結合“四城聯創”工作，重點實施以下工程：

——西街沿街立面景觀改造工程。西起廣場西路，東至南街，全長1642米，寬40米，涉及各類商鋪、產權單位46家。改造內容主要包括破損路面改造及沿街立面改造，拆除不規范廣告牌、統一門頭牌匾，建筑物平改坡,對沿街西北飯店主樓、法院、吉源商城、美林公寓、鉬業大廈、升平大廈、綠園大廈、小晶園、新華書店、市政大樓、紫藤大廈、土地大樓、水務大樓、煙草大樓等主要建筑進行點亮改造等。工程預計投資2165萬元。

——南街中段綜合改造工程。南起皂河路，北至老區委什字，全長1326米，寬40米，涉及各類商鋪、產權單位31家。改造內容主要包括破損路面改造及沿街立面改造，拆除不規范招牌，統一門頭牌匾，提升沿街整體形象，建筑物平改坡，對沿街商場、客運公司、市管小區、汽車站、二中、人人家、二建、龍泉醫院、永匯大廈等主要建筑進行點亮改造等。工程預計投資1655萬元。

——架空線纜地埋工程（計劃投資1930萬元）。年計劃拔除城區的廢棄立桿；對老區委什字至西區高桿燈什字各種架空線纜，按照提升整治規劃要求逐步落地；各種不能落地的附墻線纜進行歸攏、隱蔽設置。

——專項整治工作。按照區委、區政府的統一安排，組織協調各相關成員單位，扎實開展“集體土地亂搭亂建違法建設專項整治”和“繞城高速段環境整治”工作。

2、城市道路綜合改造工程（計劃投資1210萬元），主要包括：

——鳳棲西路綜合改造工程。西起長興路，東至北街，全長529米，寬25米。主要進行破損路面改造、鋪設人行道和綠化等。工程預計投資265萬元。

——新華街綜合改造工程。西起廣場西路，東至北街，全長1610米，寬25米。主要改造路面破損面層及部分人行道。工程預計投資805萬元。

——文化街綜合改造工程。西起青年北街，東至老街道，全長339米，寬20米。主要改造路面破損面層及部分排水管網。工程預計投資140萬元。

3、城市排水管網建設工程。計劃總投資4720萬元。一是為解決常寧新區排水問題，對皂河路至常寧新區全長2147米的排水管道進行改造，該工程年初動工以來已投資350萬元，實施了部分管道工程，完成了排污提升泵站工程等，下一步將逐步完善后續工程；二是為解決航天基地排水問題，年計劃對杜陵西路至污水處理廠實施頂管改造工程。

4、城市基礎設施維護、點亮工程及城市管理。計劃投資600萬元，對城區主干道的破損路面、道牙、人行道、井蓖、井蓋、路燈等進行維護更新，對城區廣場、步行街的廣場磚、人行道磚、地燈、景觀燈進行維修更換。對有條件的在建工程實施圍墻外綠化；對長期閑置且沒有規劃手續的工地或地塊，實施臨時綠化；對暫時停建的建筑物外檐和工地圍擋進行景觀處理。

5、拆墻透綠及無障礙建設工程（計劃投資450萬元）。

為進一步改善城市容貌、提升城市景觀，年計劃對城區所有街道圍墻實施拆墻透綠。拆除沿街實體圍墻，按規劃要求建設透空欄桿或綠籬圍擋，對騰出的場地實施綠化硬化，保持建筑物外立面整潔，實現資源共享。另外，結合創建全國無障礙城市要求，計劃對城區部分廣場、道路和有條件的部分中小學、高校、商場等實施無障礙改造。

（三）在城市天然氣氣化工程方面，計劃投資2300萬元，鋪設室外主體管網8公里，小區管網12公里，新發展用戶5600戶。

（四）在城市拆遷方面，主要包括：

一是地鐵拆遷工程。配合市地鐵辦完成地鐵段建設的各種管線、管道遷移、交通疏散和機動車道道路拓寬改造等工程；做好潏河停車場東西路的建設籌備工作；完成市財政評審審計資料移交，做好群眾維穩和配合服務工作。

二是東儀路、電子正街西部大道以北段拆遷工程。

東儀路西部大道以北段全長1586米（其中段739米，段847米）；電子正街西部大道以北段全長1792米（其中段580米，段1212米）。目前，該工程已完成與市上有關部門的對接，段拆遷和施工環境保障工作由我區負責，道路建設由市上實施。

三是朱雀大街拆遷工程。該工程南起西部大道，北至界，全長700米，道路規劃紅線寬50米（渠化段寬60米），占地56畝，其中國有土地7.5畝（外貿服裝廠、韋曲供電所），道路計劃總投資4015萬元，拆遷計劃投資3105萬元。該工程我局只負責拆遷工程，道路建設工程由市政委負責實施。

二、不斷加大村鎮建設指導力度，切實抓好“百鎮建設”和“千村百鎮”建設工作，全力推進城鄉一體化進程

（一）認真抓好國家開發銀行貸款項目

積極與市建委聯系，做好開行貸款的對接工作，力爭使開行貸款資金及時到位，啟動我區11個小城鎮52個基礎設施3.52億元的建設項目，盡快改變我區小城鎮面貌，改善投資環境，促進城鄉一體化進程。

（二）按時完成“百鎮建設”項目和“千村百鎮”建設項目

一是按照區政府年度十大工程安排部署，做好灤鎮、引鎮、大兆、魏寨小城鎮的道路、綠化、排水、人行道等基礎設施建設的提標改造工程。

二是抓好省級重點鎮灤鎮和太乙街辦的基礎設施建設工作。

三是做好“千村百鎮”整治和村內道路建設任務。抓好25個“千村百鎮”整治村，鄉街的建設整治任務，完成11個村、16.5公里的村內道路建設任務。

四是開展“美麗清潔村莊”示范村試點建設工作。

五是認真做好年度百鎮建設項目中的灤鎮街辦道路和綠化工程掃尾工作；對五臺古鎮步行街東西兩側的民房、小巷進行綜合改造，進一步完善五臺民俗古鎮基礎設施配套服務功能，提升五臺古鎮的整體形象。

六是按照省建設廳的計劃安排完成農村危房改造和農民安居工程相關項目建設目標任務。

三、加強行業管理，推進依法行政，促進城建事業又好又快發展

（一）狠抓建設管理工作。要堅持高起點、高標準、高質量的原則，立足現實，著眼未來，不斷提高建設的前瞻性、長遠性、科學性，嚴格管理程序，堅持依法辦事，從嚴把關，嚴格審批，堅決反對和制止盲目建設行為。

（二）切實加強建筑管理工作。要嚴格貫徹實施《建筑法》，大力宣傳《建設工程質量管理條例》，全面實行建設工程竣工驗收備案制度，扎實抓好建筑工程質量和施工安全，定期組織開展建筑工程質量安全大檢查活動，加強施工企業年檢和建材檢測工作，努力創建省、市級文明工地。

（三）不斷規范招投標管理工作。進一步提高招投標規范化、程序化管理工作水平，認真學習宣傳貫徹《招投標法》，對招標工程進行全面跟蹤調查，發現問題，及時解決，提高建設工程報建率和招標率；要凈化招投標工作環境，堅持原則，遵紀守法，秉公辦事，使建筑市場得到公開、公平、公正、平等地競爭。

（四）切實加強市政公用設施管理工作。切實加強建筑工地監察，依法管理占道挖掘；要堅持標準，著力抓好城市建設配套費收繳工作；抓好市政設施、市政道路、城市排水、城市防訊等市政設施管理維護工作，保持市政設施完好無損，充分發揮市政公用設施服務功能。

（五）積極搞好房改工作。認真落實中央、省、市房改政策，抓好全區住房政策制度改革工作，在實踐中探索住房制度改革新路子；切實加強毓秀園、嘉華小區等居民小區的物業管理工作；加快京科花園安置樓建設。

（六）抓好建筑業勞保統籌工作。要堅持“五統一”管理制度，不斷強化措施，切實加強勞保費征收工作力度，確保足額征收。

（七）扎實搞好燃氣管理工作。認真貫徹《燃氣管理辦法》，強化市場管理，嚴格資質審查，確保燃氣市場安全健康發展，著力抓好城區天然氣氣化工作。

（八）加強城建檔案管理工作。及時準確地做好檔案的歸集整理，提高城建檔案的開發利用水平，積極開展形式多樣的外宣活動。

（九）提高城鄉建筑工程設計水平。不斷提高業務素質和設計水平，加強外聯，進一步拓寬業務，努力增強市場競爭能力。

四、加強局屬企業內部管理，促進企業經營不斷上臺階

局屬企業要進一步解放思想，切實加強內部管理，積極推進企業改革，努力增強企業競爭力。

一是積極投身城鄉建設工作，按時完成年度重點建設工程任務，抓管理、抓質量、搶進度、保安全、爭一流，科學組織，合理施工，努力提高企業經濟效益和社會效益。

二是充分挖掘企業內在優勢，盤活資源，主動尋求外聯，不斷擴大經營范圍，增強市場競爭能力，促進企業多渠道發展；

三是要加強對企業自身發展的調查研究，正視企業的有利條件和不利因素，加強業務和技術人員培訓，注重后備人才培養，增強企業可持續發展能力。充分挖掘自身潛在優勢，變壓力為動力。

五、切實加強黨的建設，改進黨的作風，強化政治保障

（一）加強思想建設。要把黨的十七大精神和科學發展觀教育作為政治理論學習的重點來抓，不斷用科學理論武裝干部職工的頭腦；認真堅持黨員“”制度，充分發揮黨員電教網絡的作用，創新教育形式，豐富活動載體，提高教育效果，不斷增強黨員干部的黨性意識，提高黨員干部的政治思想素質；全年擬舉辦局系統中層以上領導干部政治理論講座3至5次，舉辦黨建工作研討會2次。

（二）加強領導班子建設。要認真貫徹執行民主集中制原則，完善集體議事規則；貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把綜合考評成績作為評價單位和調整任用干部的重要依據，逐步建立一套干部能上能下，能進能出，充滿活力，促進優秀人才脫穎而出的管理體制；年終擬對局屬單位領導班子和領導干部進行一次全面考評。

（三）加強基層組織建設。要認真貫徹落實區委組織工作會議精神，加強黨支部陣地建設和黨員電教網絡建設，抓好基層黨建示范點創建工作；認真開展黨務公開工作，增強黨務工作透明度，提高黨組織凝聚力和戰斗力；要嚴把黨員入口關，堅持質量第一，有計劃地培養發展黨員；切實加強黨員的黨性觀念教育，強化宗旨意識，繼續開展“創優評優”活動。

（四）加強作風建設。要認真貫徹落實中央關于改進黨的作風建設的《決定》精神，積極倡導務實的工作作風、良好的生活作風和健康的生活情趣，永葆共產黨員本色；局系統各級干部要以開展“抓落實年”活動為契機,進一步改進工作方式和工作方法，力戒形式主義和官僚主義，要關心職工和群眾生活，注重人文關懷，切實為職工排憂解難。

（五）加強廉政建設。要深入貫徹《教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，把從嚴治黨的方針貫徹落實到局系統的各項工作中去；加強制度建設，形成有效的制約機制，努力從源頭上預防和治理腐敗；加強黨員干部特別是領導干部黨性修養和思想改造，做到自律自愛，廉潔奉公；切實糾正部門和行業不正之風，嚴格依法行政，堅決制止在行政執法過程中出現的執法違法、徇私舞弊等不良現象。

（六）建立健全學習實踐科學發展觀長效機制。繼續把深入學習實踐科學發展觀活動引向深入，進一步創新教育形式，提高教育成效，豐富活動載體；積極探索建立科學發展的長效機制，加大執行力度，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續；同時結合學習實踐活動，狠抓基層黨組織建設和黨員干部職工的思想作風建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

六、進一步加強精神文明建設，著力構建和諧社會

（一）推行社會服務承諾制度，塑造建設行業新形象。

各行政執法部門、“窗口”單位要結合學習實踐科學發展觀活動，認真推行服務承諾制，不斷加強干部職工的職業道德教育，增強服務意識，提高服務質量，加強機關整頓，實行文明辦公，做到有諾必踐，自覺接受社會和群眾監督，維護建設系統良好的外部形象。

（二）加強法制教育和專業技能學習培訓，提高干部職工法制觀念和工作水平。要切實加強行業管理法律、法規的宣傳、學習、教育工作，抓好專業知識的學習培訓，著力提高執法人員的法制觀念和執法水平，提高廣大干部職工的專業技能。全年擬舉辦各種教育培訓班12期，組織行業管理法規宣傳活動4次。

（三）全面實施《公民道德建設實施綱要》，大力開展群眾性精神文明創建活動。要切實抓好局系統干部職工的社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工樹立全心全意為人民服務的公仆意識和敬業奉獻精神。繼續深入開展“文明單位”、“先進單位”、“優秀管理者”、“學習型家庭”、“文明市民”、“青年文明號”等各種精神文明創建活動。

（四）切實加強局系統工會、共青團、婦聯、關心下一代等群團工作，積極開展豐富多彩的思想教育和文化體育活動。組織廣大干部職工舉行形式多樣、寓教于樂的文化體育活動，活躍職工的業余文化生活，展現建設系統干部職工積極進取，奮發向上的精神風貌。

（五）切實加強社會治安綜合管理、維護穩定、計劃生育、安全生產等各項工作。要認真落實社會綜合治理工作單位領導責任制，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；堅持以人為本，積極穩妥地處理好工程建設拆遷中涉及的群眾問題和矛盾，扎實做好局系統信訪和維穩工作，確保穩定；進一步加大計劃生育工作力度，重點抓好建設領域計生綜合治理和單位流動人口的計生管理工作，確保全年人口出生率和計劃生育率達到規定標準；狠抓安全生產工作，實行安全事故責任追究制，全局上下要強化安全意識，及時排除不安全隱患，保證各項工作順利開展；要切實加強信息反饋和重大信息報送工作，保持信息渠道暢通。

七、切實抓好年度目標責任制管理與落實工作

（一）嚴格年度目標責任制管理。要建立科學規范的目標管理和考評辦法，提高目標管理措施的科學性和操作性，把年度目標管理和每季度目標考評結合起來，實行季度工作互評制和年度工作綜合考核制，獎優罰劣，從而推進各項工作順利進行。

（二）切實加強對目標責任制管理工作的領導。對工程建設項目，實行局領導牽頭、施工單位負責、局機關科室和事業單位聯系包抓制度，實行重點工程倒排計時制。各相關單位要做到周有安排，月有計劃，季有指標，確保重點建設工程任務按時順利完成。各科室、各單位要細化目標任務分解，進一步強化措施，加強內部管理，加大工作力度，改進工作作風，提高辦事效率，狠抓工作落實，保證全年各項工作任務全面按期完成。