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          工企業平穩較快發展工作意見

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          工企業平穩較快發展工作意見

          各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構:

          近來,世界金融危機對我市工業經濟的沖擊日益顯現,部分企業生產經營面臨嚴重困難。為進一步貫徹落實國務院、省政府促進工業經濟增長的一系列措施,結合我市實際,現就確保當前我市工業經濟平穩較快增長,特制定以下意見:

          一、加大財政支持力度,拉動工業經濟持續增長。大力支持市場前景好、勞動就業明顯、經濟社會效益顯著的工業企業保持平穩較快發展。市財政籌資1億元用于扶持工業企業發展。其中,5000萬元用于工業發展資金,主要用于工業企業實施技術改造貸款貼息、新增流動資金貸款貼息;5000萬元用于新增市中小企業信用擔保公司資本金,使其資本金達到1億元,以增強其對工業企業貸款擔保能力。要積極發揮我市重大工業項目扶持資金的作用,使重大工業項目早日開工建設,達產達效。同時,各縣市區要結合財政實際,適當增加對工業企業的扶持資金。

          二、積極促進銀企合作,加大對工業經濟信貸支持力度。全市各金融機構要自覺履行社會責任,積極爭取貸款項目授權,有效改進信貸服務,充分用足可用資金,對有市場、效益好、守信用的企業給予一定的利率優惠。對出口供貨企業所需資金要優先保證,鼓勵企業用信用證打包貸款;支持有市場、有發展潛力的企業加大生產原料儲備;對資金困難的企業到、逾期貸款在核實后準予辦理延期手續。市工業辦、市人民銀行要通過每季度組織召開推介會、對接會等形式,加強銀行與企業的溝通與交流,積極促進銀企全面合作。

          三、加大稅政支持力度,落實稅收優惠政策。稅務部門要優化企業出口退稅辦理流程,積極指導企業做好增值稅轉型工作。同時,對企業開發新產品、新技術、新工藝的技術改造項目,按國家現行稅收政策規定享受稅收優惠。對困難企業可以按規定的權限和程序審批后,給予緩交或減免房產稅、城鎮土地使用稅。

          四、全力改善企業生產經營環境,切實減輕企業負擔。市發改委、財政局、工業辦(國資委)、環保局、國土局、規劃局、勞動和社會保障局要想方設法給企業予以支持。同時,要為企業提供優質高效的服務。生產要素部門要向工業企業傾斜,不允許隨意對工業企業停水、停電、停氣、停運等。市財政局、工業辦、物價局等部門要對涉及企業的規費進行清理,從年1月1日起,對市本級設立的涉及工業企業的行政事業性收費對能降低收費標準或可以取消的按規定審批后實行減征或免繳。近期內嚴格控制對企業的各種檢查,嚴禁向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴禁舉辦向企業收取費用的評比、授牌等活動。由市糾風、工業辦負責認真落實企業20個平靜工作日制度,到企業進行檢查必須經過市減負辦核準,確保企業集中精力搞好生產。

          五、加強運行監測協調力度,促進工業經濟平穩較快增長。建立工業經濟運行監測聯席會議制度。市工業辦、發改委、國資委、財政局、統計局、中小企業局等部門都要參加定期召開的經濟形勢分析會,及時研究協調、幫助解決工業經濟運行中的實際矛盾和問題,并及時向市政府報告情況,提出意見和建議,確保工業經濟平穩運行和較快增長。

          六、創新人才機制,強化對企業的智力支持。各級各部門要加強對企業的智力支持,要深入企業進行調查研究,有針對性的對企業經營管理人員和專業技術人員進行培訓,提高企業經營管理水平。各級人事部門要為企業引進國內外專家、吸引高層次人才發揮重要作用。

          七、鼓勵企業加大投資力度,不斷增強工業經濟發展后勁。凡是符合產業政策、能夠拉動工業經濟發展的工業企業,以及現有工業企業新上生產性建設項目,能按計劃竣工投產的,市、縣兩級財政要給予適當的貸款貼息補助,貼息期限不超過一年,鼓勵企業加大投資。對年以后新建的勞動密集型、節能減排型、科技創新型企業,經同級財政部門審核,對企業所繳的增值稅、所得稅和營業稅地方留成部分,由同級財政部門通過列支方式給予一定比例的返還。

          八、支持企業自主創新,促進工業產品銷售。整合科技三項費、企業研發創新獎勵等財政性資金,對符合條件的市級以上新產品、高新技術企業、科技企業孵化器及在孵企業,給予專項扶持。要積極開拓國內外市場,各企業要適應當前市場需求,生產適銷對路產品,要加強營銷管理,制定促銷政策,對產品出口企業周轉所需的新增流動資金,適當貼息給予支持。鼓勵企業在同等條件下優先選擇采購本地產品。

          九、以人為本,重視發揮企業家的積極作用。對企業家要在政治上關心,事業上支持,困難時幫助。各級各部門要在制定戰略發展規劃、重大經濟政策和部署重大經濟工作時,認真聽取、積極采納他們的意見和建議,在全社會形成尊重企業家的良好風尚。

          市政府每年拿出500萬元獎勵優秀企業廠長(經理)。

          十、抓住有利時機,促進輕紡工業發展。認真貫徹落實國務院、省政府關于促進輕紡工業健康發展的有關政策措施。市工業辦要抓緊研究制定我市配套措施,加大扶持力度,努力擴大就業,積極拉動消費,幫助輕紡企業渡過難關,大力促進輕重工業協調發展。

          保持工業經濟平穩較快增長,是擺在全市上下一項重要而緊迫的任務。各級政府、各有關部門一定要堅定信心,加強領導,確保各項措施落實到位,促進我市工業經濟又好又快發展。