推動教育反腐倡廉建設工作意見

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教育是民族振興和社會進步的基石。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，是維護社會公平、提升民族素質的重要保障，關系社會主義建設者和接班人的培養(yǎng)。中央紀委駐教育部紀檢組始終把質量和公平作為兩項核心任務，把改革和創(chuàng)新作為兩大發(fā)展動力，把穩(wěn)定和廉潔作為兩條基本底線，以高度的政治責任感全面履行職責，全面推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設，大力營造風清氣正的育人環(huán)境。

以理念和思路創(chuàng)新為先導，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心任務，著力加強反腐倡廉建設頂層設計和總體部署

堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，是推動反腐倡廉工作不斷創(chuàng)新的關鍵。紀檢組密切結合教育實際，加強頂層設計，努力構建反腐倡廉建設的三大平臺和推動工作落實的五項機制，做到反腐倡廉建設與教育改革發(fā)展深度融合、協同推進。每年把教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議與全國高校黨建工作會議套開，黨組書記作反腐倡廉總體部署，紀檢組組長作工作報告；每年在全國教育工作會議上，紀檢組組長代表黨組專題部署反腐倡廉工作；每年分類召開直屬高校紀委書記、省級教育紀工委書記座談會，研究部署和推動工作。建立了直屬機關黨風廉政建設工作聯席會議制度，直屬機關、直屬高校、駐外機構干部廉潔自律工作聯席會議制度，直屬高校黨風廉政建設工作聯席會議制度，治理教育亂收費工作聯席會議制度，以及招生考試督查工作聯席會議制度。隨著教育體制改革的不斷深化，紀檢組積極適應新形勢、新要求，創(chuàng)新工作理念，加強組織協調，實現紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作的深度融合，建立起運轉協調、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的反腐倡廉工作格局。

以體制機制創(chuàng)新為基礎，緊緊圍繞維護教育公平和人民群眾利益，著力加強治理教育亂收費工作

自覺把治理教育亂收費作為踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點，不斷完善體制機制，深化治理工作。年，查處各級各類學校亂收費問題涉及金額1.38億元，已清退1.2億元，2482人受到處理。積極實施“一省一方案”制，制定治理義務教育階段擇校亂收費八條措施，推進均衡發(fā)展；落實“一省一規(guī)定”制，制定規(guī)范服務性收費和代收費的管理辦法，強化公開透明；推進“一教一輔”制，修訂《中小學教輔材料管理辦法》，規(guī)范教輔材料發(fā)行，著力從源頭上治理教育亂收費。堅持以社會認可和群眾滿意為評價標準，借鑒第三方評議方式，在全國開展民主評議教育行風工作，受到社會廣泛好評。同時，進一步完善七部委聯席會議制度，建立了部內協調機制、信訪舉報反饋通報機制、督查督辦機制、民主評議行風機制，積極推行治理工作責任制，形成上下聯動、橫向配合的工作格局，取得了治理工作的新成效。

以制度創(chuàng)新為保障，緊緊圍繞強化高等教育四大功能，著力加強權力公開透明運行

加強制度建設、規(guī)范和制約權力運行，是反腐倡廉建設的核心內容。紀檢組圍繞高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等四大功能的發(fā)揮，從制度設計入手，大力推進陽光治校，加強風險防控，嚴把“六個關口”，推進高校反腐倡廉建設。加強學校章程建設，健全議事規(guī)則和決策程序，推進決策公開透明，嚴把科學決策關；深化干部人事制度改革，擴大民主，促進公開，規(guī)范程序，嚴把人事工作關；加強工程建設領域專項治理，完善管理制度，規(guī)范建設行為，嚴把工程建設關；積極推行會計委派制度，加強高校財經工作監(jiān)管，嚴把財務管理關；全面實施考試招生“陽光工程”，建立完善招生管理和監(jiān)督保障體系，嚴把招生錄取關；積極推進高校誠信建設，完善監(jiān)管制度，規(guī)范學術權力，嚴把學術風氣關。年以來，教育部制定反腐倡廉制度34項，直屬高校制定3717項。年，全國高考招生違規(guī)發(fā)生率降為萬分之1.22，為歷史最低。

以教育載體創(chuàng)新為抓手，緊緊圍繞營造清正廉潔的育人環(huán)境，著力加強反腐倡廉教育

反腐倡廉教育是一項需要常抓不懈的基礎性工作。紀檢組注重發(fā)揮教育的社會道德教化功能和引領作用，堅持開展“四項教育”。一是在領導干部中深入開展黨性教育。加強世界觀、人生觀、權力觀教育以及黨性修養(yǎng)、理想信念、優(yōu)良作風教育。二是加強《廉政準則》培訓。定期對財務、基建、招生等重點部位和關鍵崗位人員進行廉政教育，強化權力部門工作人員的廉潔意識和風險防范意識。三是在教師中深入開展職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。制定教師職業(yè)道德規(guī)范，明確教師職業(yè)道德基本要求和行為準則，引導教師樹立崇高的職業(yè)理想，弘揚高尚師德。四是在學生中深入開展廉潔修身教育。把廉潔教育融入國民教育體系，扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦和廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環(huán)境。

以方式方法創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞黨和國家工作大局，著力加強量化考核和精細化管理

監(jiān)督是反腐倡廉建設的關鍵。紀檢組注重監(jiān)督方式的創(chuàng)新，積極推行量化考核，通過定量評估和定性分析，提高政策制度執(zhí)行力，保證中央政令暢通。對中央擴大內需中的教育投資項目實施情況進行量化考核，促進了中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實。結合《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，組織對75所直屬高校反腐倡廉工作進行量化考核。結合中央開展工程建設領域專項治理工作，對直屬高校工程建設工作及1001個500萬元以上的工程項目進行專項檢查。結合中央紀委的要求和部署，對《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《廉政準則》貫徹落實情況進行全面考核，促進了高校黨風廉政建設的科學化、規(guī)范化管理。

以理論創(chuàng)新為支撐，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，著力加強廉政理論研究

紀檢組重視教育系統(tǒng)廉政研究機構建設，引導和加強廉政理論研究。年和年，會同中央紀委研究室召開全國教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)及高校廉政研究機構廉政理論研討會，形成理論研究成果320篇。目前，全國高校共設立廉政研究機構74家，通過立足重大現實問題和理論前沿開展研究，為反腐倡廉建設重大決策的制定和執(zhí)行提供理論支撐。同時，在教育部人文社科研究項目中設立“教育廉政理論研究”專項，首次將廉政理論研究納入社會科學研究項目，由紀檢組、監(jiān)察局負責方向引導和課題評審。三年來，已收到申報課題137項，評審通過立項16項。紀檢組還堅持把廉政理論研究作為提高反腐倡廉建設科學化水平的重要支撐和指導，充分發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，整合利用校內和校外研究平臺，深入開展廉政理論研究，為反腐倡廉實踐提供科學指導。