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各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
為推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:
一、發(fā)展學(xué)前教育的原則和目標(biāo)
(一)基本原則。發(fā)展學(xué)前教育,要堅(jiān)持公益性和普惠性,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉,落實(shí)各級(jí)政府在事業(yè)規(guī)劃、資源配置、監(jiān)管保障等方面的責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性;堅(jiān)持以改革促發(fā)展,創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制,完善學(xué)前教育投入機(jī)制,幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入和配備補(bǔ)充機(jī)制,學(xué)前教育監(jiān)管和指導(dǎo)機(jī)制;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜發(fā)展學(xué)前教育,充分滿足多樣化需求;堅(jiān)持科學(xué)育兒,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
(二)總體目標(biāo)。利用三年左右時(shí)間,使全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大,各級(jí)各類幼兒園的辦園條件普遍改善,保教人員素質(zhì)全面提高,保育教育質(zhì)量整體提升,健全完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系,為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。到2013年,全市中心城區(qū)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育;農(nóng)村高質(zhì)量普及學(xué)前一年教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%以上。
二、發(fā)展學(xué)前教育的主要任務(wù)
(一)擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。加大政府投入,未來(lái)三年中心城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所左右,幼兒入公辦園比例達(dá)到60%左右。在幼兒園建設(shè)中,要按規(guī)定合理確定幼兒園規(guī)模。
中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源要優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。資助有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道和農(nóng)村集體組織等利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦幼兒園。
城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、教育等部門要制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管。城鎮(zhèn)小區(qū)和舊城改造要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園,建設(shè)用地按國(guó)家規(guī)定予以保障,未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的,應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。
公辦幼兒園的主要任務(wù)是提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù),不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。
(二)鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園。要依法維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益,保證民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等待遇。要制定扶持民辦幼兒園的優(yōu)惠政策,保障幼兒園建設(shè)用地,對(duì)幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園,公辦幼兒園可以吸納社會(huì)投資,舉辦民營(yíng)機(jī)制幼兒園。建立公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。
引導(dǎo)和支持民辦幼兒園規(guī)范辦園,提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)的公益性民辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,在水、電、煤氣、采暖、物業(yè)等公用事業(yè)性收費(fèi)方面,享有與公辦幼兒園同等待遇。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以資金補(bǔ)助。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育作為城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先建設(shè),加快發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍設(shè)施、教育設(shè)備器材及教師等資源要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小學(xué)辦幼兒園調(diào)整改造轉(zhuǎn)為公辦幼兒園,逐步實(shí)行獨(dú)立辦園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一至兩所標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)立的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。大村獨(dú)立建園,小村設(shè)分園或幾個(gè)村聯(lián)合辦園,或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園配備巡回指導(dǎo)教師,依托村委會(huì)或農(nóng)戶舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。完善縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。
建立城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制,加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。通過(guò)“園與園”的合作、對(duì)口課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流、骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng),提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。
(四)實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。根據(jù)國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《省幼兒園工作管理規(guī)定(試行)》和《省幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案(試行)》,從開始,對(duì)全市各級(jí)各類幼兒園在幼兒園設(shè)置、園舍設(shè)備、幼兒園管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和安全工作等六個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)已經(jīng)舉辦的校辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,中心城區(qū)校辦幼兒園逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。
(五)建設(shè)高素質(zhì)的保育教育隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家要求,結(jié)合我市實(shí)際,我市幼兒園教職工與在園幼兒比例確定為1:6,各級(jí)各類幼兒園都要按此標(biāo)準(zhǔn)保證人員配備。公辦幼兒園據(jù)此核定人員定額,除了中小學(xué)轉(zhuǎn)崗的在編人員外,其他需要補(bǔ)充的人員在核定的人員定額內(nèi),面向社會(huì)公開招聘,所需人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以補(bǔ)助。
健全幼兒園園長(zhǎng)、保教人員資格準(zhǔn)入制度,幼兒園園長(zhǎng)、保教人員實(shí)行持證上崗和先培訓(xùn)后上崗。多渠道擴(kuò)大保教人員來(lái)源。中小學(xué)的富余教師經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事學(xué)前教育工作。建立幼兒教師培養(yǎng)基地。繼續(xù)辦好中等幼兒師范教育,在符合條件的中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置幼教專業(yè),依托省內(nèi)高校建設(shè)學(xué)前教育專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)保育員、營(yíng)養(yǎng)師以及育嬰師的培養(yǎng)和配備。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師“特崗”招聘計(jì)劃。
加大保教人員的培訓(xùn)力度。將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)序列。建立市、縣(市)區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制,制定《市幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃》,三年內(nèi)對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師、保健醫(yī)、保育員進(jìn)行一輪全員免費(fèi)培訓(xùn)。組織學(xué)歷、專業(yè)不達(dá)標(biāo)的園長(zhǎng)、教師進(jìn)行在職進(jìn)修。壯大骨干園長(zhǎng)、骨干教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
切實(shí)保障保教人員的合法權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)幼兒園教職工專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園和公民個(gè)人辦園教師配備、進(jìn)修提高、待遇落實(shí)等情況的監(jiān)督。各級(jí)各類幼兒園聘任教職工均要依法簽訂勞動(dòng)合同,并參照公辦幼兒園在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定聘任教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
(六)提高保育教育質(zhì)量。全面落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,堅(jiān)持科學(xué)保教,促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo),堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合、寓教于樂(lè)。規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)行為,防治和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。
深化教育教學(xué)改革,完善具有特色的幼兒園課程體系,鼓勵(lì)幼兒園尊重幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和幼兒園發(fā)展規(guī)律,把幼兒園辦出特色,培養(yǎng)幼兒個(gè)性特長(zhǎng),促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究和園本教研,實(shí)施《市學(xué)前教育三年科研計(jì)劃》。建立全市學(xué)前教育管理服務(wù)信息系統(tǒng)。完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和服務(wù)支撐體系。
加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè),每個(gè)縣(市)區(qū)至少辦好一所省級(jí)示范性公辦幼兒園。鼓勵(lì)省、市級(jí)示范幼兒園采取結(jié)盟弱園、舉辦分園、承辦新園、合作辦園或集團(tuán)化辦園等多種形式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。
(七)依法規(guī)范幼兒園辦園行為。要依法健全學(xué)前教育管理制度,完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度、幼兒園年檢制度,完善幼兒園登記、注冊(cè)制度,加強(qiáng)幼兒園人員資質(zhì)、工資待遇等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)行幼兒園分類管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度,縣(市)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的審批和管理,市教育行政部門負(fù)責(zé)一類以上、各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)二、三類幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收工作。
加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管。要加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè),健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制,為幼兒園配備保安人員,落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。公安、教育等相關(guān)部門按照職能分工,建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系,切實(shí)加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,強(qiáng)化對(duì)教職工和幼兒的安全教育,定期組織安全培訓(xùn)。建立屬地公安機(jī)關(guān)與幼兒園聯(lián)動(dòng)機(jī)制,幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。
規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理。市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門根據(jù)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力,按照非義務(wù)教育階段政府投入、社會(huì)舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的原則,制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)。民辦幼兒園按成本合理定價(jià),并報(bào)價(jià)格主管部門備案。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。
妥善解決無(wú)證幼兒園問(wèn)題。本著實(shí)事求是、因地制宜、分類治理、正確引導(dǎo)的原則,各縣(市)區(qū)政府要組織教育、衛(wèi)生、公安、民政等相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證辦園情況進(jìn)行全面排查,規(guī)定整改時(shí)限,加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促檢查落實(shí)。整改期間,要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)過(guò)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的,依法予以取締,并要妥善分流和安置幼兒。
建立教育、衛(wèi)生、公安、民政等部門聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)學(xué)前教育秩序。
(八)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體的入園需求。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體學(xué)前教育資助制度。對(duì)低保家庭及低保邊緣家庭兒童、零就業(yè)家庭子女、孤兒和殘疾兒童實(shí)行資助政策。加強(qiáng)特殊兒童學(xué)前教育與康復(fù)訓(xùn)練的研究,在有條件的幼兒園和特殊教育學(xué)校及特教班開展特殊兒童早期教育實(shí)驗(yàn),促進(jìn)兒童孤獨(dú)癥、腦癱、智力遲緩等特殊群體教育康復(fù)辦法的落實(shí)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育實(shí)行同城同待遇。積極發(fā)展少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育,依托有條件的少數(shù)民族學(xué)校建立少數(shù)民族幼兒園。創(chuàng)造更多條件,著力保障留守兒童入園。
(九)開展嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。建立0—3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建由政府統(tǒng)籌,婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào),教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和單位協(xié)同運(yùn)作,以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心,向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)教育服務(wù)體系。依托有資質(zhì)的早教機(jī)構(gòu)開展早教實(shí)驗(yàn)課題研究,啟動(dòng)育嬰師培訓(xùn)工程,實(shí)施早教進(jìn)社區(qū)公益項(xiàng)目。對(duì)三歲以下的兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員開展科學(xué)育兒指導(dǎo)。
三、發(fā)展學(xué)前教育的保障措施
(一)發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的突破口,作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù),作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程,納入工作重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、投入保障、政策支持、監(jiān)督管理和保障公平等方面的責(zé)任。
實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。縣(市)區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)遵照本意見,結(jié)合各自實(shí)際,制定區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃和分年度任務(wù),并根據(jù)人口分布狀況、未來(lái)人口出生狀況以及外來(lái)人口變化趨勢(shì),制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。
市政府對(duì)本意見提出的任務(wù)加以分解,設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,連續(xù)三年列入民生行動(dòng)計(jì)劃。
(二)明確各部門責(zé)任分工。完善學(xué)前教育聯(lián)系會(huì)議制度,健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。教育部門要完善相關(guān)政策,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,建立健全管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu),充實(shí)行政管理和教研人員,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入,制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用,建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。
(三)加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例要達(dá)到5%以上,未來(lái)三年要有明顯提高。按照省管縣財(cái)政體制,縣級(jí)學(xué)前教育資金由縣級(jí)投入,市、區(qū)兩級(jí)投入按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,兩級(jí)政府各負(fù)其責(zé)。
各區(qū)公辦幼兒園所需辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)解決。在現(xiàn)行的財(cái)政體制下,加大市財(cái)政對(duì)區(qū)學(xué)前教育所需資金投入的傾斜力度,對(duì)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建幼兒園的資金補(bǔ)助,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付撥付各區(qū)。市級(jí)投入主要用于“公辦幼兒園開辦費(fèi)”、設(shè)備補(bǔ)助、教師免費(fèi)培訓(xùn)等。市級(jí)投入學(xué)前教育資金由市財(cái)政與教育部門共同制定具體辦法。
(四)完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度。各級(jí)政府要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制,把發(fā)展學(xué)前教育工作落實(shí)情況作為檢驗(yàn)各級(jí)政府和相關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考核范圍。確保發(fā)展學(xué)前教育各項(xiàng)舉措的落實(shí)。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,對(duì)各縣(市)區(qū)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施進(jìn)程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的政府及部門責(zé)任落實(shí)、教育資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與籌措、保教質(zhì)量提高、幼兒教師的編制與待遇、安全管理等事項(xiàng)開展督導(dǎo),并將結(jié)果向社會(huì)公示。組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,開展學(xué)前教育達(dá)標(biāo)縣(市)區(qū)評(píng)比,對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的地區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造關(guān)心支持學(xué)前教育的良好社會(huì)環(huán)境。