蓄水工程建設的實施意見

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：根據(jù)《國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）和《省人民政府關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（政〔2013〕2號）安排,結(jié)合政文〔2013〕207號文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)制作方案如下：

一、普查的主要目的和基本原則

(一)普查的主要目的

全面調(diào)查我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我鎮(zhèn)各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，加快張廣集鎮(zhèn)建設提供科學準確的統(tǒng)計信息支撐。

(二)普查的基本原則

1、突出重點。以摸清各類單位基本情況，查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主，輔之以其他必要的內(nèi)容。

2、優(yōu)化方式。清查和普查登記一次完成，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負擔。

3、統(tǒng)一組織。在普查機構(gòu)的集中領導下，統(tǒng)一設計方案、統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。

4、創(chuàng)新手段。充分運用現(xiàn)代信息技術，全面采用手持電子終端設備和電子地圖，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，提高普查的信息化水平。

二、普查的對象和范圍

普查的對象是在我鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查的內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況以及個體經(jīng)營戶基本情況等。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。普查工作分為三個階段：普查準備階段：2013年12月31日前。主要工作是：組建普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，制定普查方案，進行普查試點，準備數(shù)據(jù)處理環(huán)境，選調(diào)和培訓普查人員，劃分普查地理區(qū)域，單位清查，進行普查宣傳動員等。普查登記和數(shù)據(jù)處理階段：2014年1月9日。主要工作是：對所有普查對象進行登記，對普查數(shù)據(jù)進行審核處理匯總，對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估，各級普查機構(gòu)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。數(shù)據(jù)、開發(fā)階段：2014年10月至2015年。主要工作是：普查公報，編印普查資料，開展分析研究，更新維護基本單位名錄庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)等。

四、普查的組織和實施

第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，各村、社區(qū)、各單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施。為了加強對普查工作的組織和領導，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長陳新?lián)危辨?zhèn)長汪光陽任副組長,成員單位包括政府辦、統(tǒng)計站、派出所、財政所、工商所等相關單位。普查領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)統(tǒng)計站，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由鎮(zhèn)財政所負責和解決；其他各有關部門要按照各自的職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各村、社區(qū)、各單位要于8月底前成立以第一責任人為組長的經(jīng)濟普查領導小組，切實加強領導，認真組織好轄區(qū)內(nèi)的普查實施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決，并廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查的經(jīng)費保障

第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由財政共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查所需的手持電子數(shù)據(jù)采集設備的購置，要根據(jù)上級部門統(tǒng)一安排，做好采購，保證工作順利開展。各普查機構(gòu)要管好用好普查經(jīng)費，專款專用，厲行節(jié)約，防止浪費。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計、監(jiān)察部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。充分運用現(xiàn)代信息技術。全面建立普查區(qū)電子地圖，健全統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)；鞏和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真制定普查工作方案。要在上級普查方案的基礎上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定普查實施方案和工作細則，加強對服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的普查，建立健全相應的統(tǒng)計調(diào)查制度和國民經(jīng)濟核算制度。加強對普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)客觀真實地反映張廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際。加強宣傳工作。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，在集鎮(zhèn)和公路邊張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅，并利用宣傳車和廣播在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。