消防工作意見
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為有效預防和減少火災事故，進一步提升公共消防安全水平，不斷強化社會單位消防安全主體責任，切實保障人民群眾生命財產安全，特制定2014年消防工作意見。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神和加強安全生產工作的重要講話為指導，深入貫徹國務院46號文件和國務院辦公廳16號文件精神，堅持依法治理、系統治理、綜合治理和源頭治理，加大火災隱患排查整治力度，健全公共消防安全治理體系，全面提升消防工作和部隊建設水平，切實保障我市消防安全形勢穩定。
二、工作目標
（一）實現全年火災事故預控目標。全市火災事故死亡人數和相對指標控制在市政府預控范圍內，堅決遏制重、特大火災尤其是群死群傷火災事故發生。
（二）健全基層消防安全責任體系。加大基層消防工作考核力度，貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，推行消防安全標準化管理，完成全市各板塊“網格化”管理達標創建，落實企業主體、部門監管、政府屬地“三大責任”機制。
（三）推動公共消防基礎設施建設。貫徹落實國務院加強城市基礎設施建設的意見，將消防隊站、供水、通信、通道等建設納入城鎮化建設總體規劃，推進公共消防基礎設施城鄉建設一體化、公共消防安全服務均等化。
（四）強化火災隱患排查治理工作。加大社會面火災隱患排查整治工作力度，重點開展“三合一”火災隱患治理、“九小場所”綜合治理、“非法建筑”治理等專項整治活動，完善專項工作考核細則，確保整治取得預期效果。
（五）落實改進作風服務發展舉措。加強部隊作風效能建設，改進消防行政許可和備案申請受理工作，簡化消防手續辦理程序，實施重大工程項目全程跟蹤指導，暢通火災隱患舉報投訴渠道，擴大消防安全宣傳教育影響。
三、重點工作
（一）落實基層工作職能
1.根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《江蘇省消防條例》、《市消防條例》、《市消防工作考核辦法》等有關規定，結合實際制定《全市消防工作考核辦法》，明確考核相關細則，督促指導基層板塊政府更好地履行消防工作職責。
2.落實消防工作行政主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為主要責任人、其他負責同志“一崗雙責”制度，將消防工作納入行政負責同志任期目標和經濟社會發展考核指標體系，不斷強化消防工作屬地監管責任。
3.將“網格化”管理工作考核納入消防工作目標考核和社會管理綜合治理考評范疇，充分運用現有各種資源，建立有組織、有制度、有保障、有裝備、有隊伍、有培訓的消防安全網格化管理體制，確保11月30日前全市各板塊全部完成達標創建任務。
（二）加強基礎設施建設
1.深入開展消防水源普查工作，按照“現有保證完好、新建對照標準、重點部位新增”的原則，做好市政消火栓、天然水源取水碼頭維護保養工作，在重點區域增設部分市政消火栓以及消防取水碼頭，加強市政消火栓的常態管理，確保完好率不低于98%，滿足滅火救援實際需要。
2.加快推進經濟技術開發區第二消防站建設，完成新站車輛裝備采購及合同制消防隊員招收、培訓工作，力爭年底前投入執勤；切實做好沙家浜、古里消防站立項、選址等建設前期工作。
3.全面落實新一輪車輛裝備“三年規劃”，確保上半年完成2014年車輛采購程序，并扎實推動全市多種形式消防隊伍建設。
（三）加強消防安全治理
1.按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，集中開展第二次“清剿火患”戰役，全面排查整治火災隱患。
2.深入推進“九小場所”消防安全綜合治理，將各類小場所火災隱患整治工作作為基層派出所日常消防工作的重要內容，切實做到把火災隱患消滅在火災事故發生之前。
3.深化“三合一”火災隱患專項整治工作，扎實開展“回頭看”行動以及新一輪大排摸、大見底工作，從源頭治理入手杜絕“三合一”火災隱患，確保“三合一”火災隱患不增新量、減少存量。
4.全面實行政府掛牌重大火災隱患全程跟蹤督導，確保實現重大火災隱患整改率達100%；從人防、物防、技防入手，大力消除火災隱患，確保全年火災起數、亡人數實現雙下降。
（四）落實服務發展舉措
利用消防行政服務窗口、政府網站等平臺向社會公開消防行政服務事項、辦事依據、工作流程、辦結時限、服務標準、監督方式等內容，方便群眾辦事和監督；對服務對象的報警求助、業務申請、事務咨詢或舉報投訴等，實行首問負責制，依法負責予以辦理、引導和解答；根據法律、法規規定或承諾的時限，及時辦結或答復群眾提出的相關事項；對地方重點工程以及涉及民生工程等重大項目，在工程方案或初步設計階段先期介入、主動服務，落實專人全過程跟蹤指導和服務；對消防技術標準規定不明確或者尚未規定的消防設計等問題，提供技術指導，及時組織專家評審；對規模較大、建設周期較長的工程，在確保消防安全的前提下，可以分項目、分階段實施消防設計審核和消防驗收。
（五）加強消防隊伍建設
鞏固、深化作戰單元訓練，不斷提升部隊整體作戰能力與水平；部署開展多種形式隊伍管理教育工作，深化落實隊伍正規化和黨風廉政建設，嚴防各類事故發生，維護部隊良好形象。
（六）深化宣傳教育活動
深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，廣泛開展安全生產月、119消防宣傳月、生命通道體驗等主題活動和提示性宣傳，扎實做好社會單位及各類人群消防安全常識和技能的培訓教育工作；做實電視、電臺、報紙等傳統媒體專欄專版宣傳，做精微博、微信、網絡等新興媒體常態化宣傳，做強櫥窗、板報、LED宣傳欄、大型戶外廣告牌等各類載體陣地化宣傳；積極推動教育、民政、文化、衛生、住建等部門組織開展行業系統集中宣傳教育活動，切實推動消防宣傳教育工作向縱深開展。
