農業發展工作意見

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為貫徹黨的十八屆三中全會和省、市農村工作會議精神，全力推進高效農業發展，確保完成年度目標任務，實現高效農業轉型升級，特制定工作意見如下。

一、發展目標

2014年新擴建高效農業面積10萬畝，其中新增設施農業面積4萬畝，確保高效農業畝均效益5000元以上，設施農業畝均效益15000元以上。

一是圍繞現代高效農業產業園區創建，發展擴建16個園區，分別為縣現代農業產業園區核心區、桃林鎮現代農業產業園區、雙店鮮切花產業園區、雙店鎮田園生態產業園、黃川草莓生態產業園區、溫泉鎮三合村現代農業產業園區、白塔埠鎮新元現代農業產業園區、石榴街道現代農業產業園、石梁河鎮避雨葡萄現代農業產業園、青湖鎮河口果蔬產業園區、房山鎮現代農業產業園區、安峰鎮現代農業產業園區、青湖鎮新310國道現代農業產業園區、洪莊鎮現代農業產業園區、石湖鄉林間香菇產業園、李埝林場果蔬產業園等。同時，實現所有鄉鎮高效設施農業千畝連片基地全覆蓋，確保“十二五”末所有鄉鎮現代農業產業園區全覆蓋。

二是圍繞現代高效農業特色產業基地創建，發展三大特色產業基地，建設以桃林鎮西山萬畝薄殼核桃、李埝林場萬畝中藥材為中心，連接山左口鄉、溫泉鎮等特色產業基地；以洪莊鎮、桃林鎮為中心，連結山左口鄉、雙店鎮、石湖鄉等蔬菜特色產業基地；以駝峰鄉、青湖鎮、石榴街道為中心，連結房山鎮、安峰鎮、平明鎮、曲陽鄉、牛山街道等鄉鎮設施西甜瓜特色產業基地。

三是圍繞提高全縣高效設施農業整體實力，加快六線成網步伐，整體推進以310國道沿線為主體的庫區高效農業新區、百里花卉長廊產業帶、黃顧路生態草莓觀光采摘帶、峰泉路生態旅游觀光帶、245省道優質西甜瓜產業帶、牛桃路優質蔬菜產業帶。

二、工作重點

（一）合力打造庫區高效農業發展新區

打造以310國道為主體的庫區高效農業新區，面積達到12萬畝，其中設施農業面積達到8萬畝。

建設內容：一是高效設施農業面積達到8萬畝，其中設施草莓4萬畝，避雨葡萄1萬畝，設施蔬菜2萬畝，特色設施瓜果1萬畝、食用菌50萬平方米；二是打造草莓、葡萄、蔬菜三大主導產業。實現三大產業年總產值達到50億元，其中草莓年產值超20億元，葡萄年產值超10億元、蔬菜年產值超10億元；三是新增市級現代農業產業園區3個，總數達到5個，擴建千畝基地12個；四是建設草莓、設施蔬菜、特色瓜果、食用菌、晚秋黃梨五大特色產業基地，夯實草莓和葡萄兩大特色產業基地發展基礎。

區域布局：二橫四縱六條線。一是310國道果蔬產業帶。東起黃川鎮前灣西至李埝鄉高埝村；二是青石路及245省道北端果蔬產業帶。石梁河鎮青石路發展葡萄1500畝，青湖鎮發展設施西甜瓜5000畝，食用菌300畝，新增設施蔬果1000畝，新增竹柳1000畝；三是橫山路經濟林果產業帶。重點發展薄殼核桃等經濟林果，新增林果面積2000畝；四是洪夏路養殖與苗木產業帶；五是黃顧路生態草莓觀光采摘帶新增面積2000畝；六是韓辰路林果產業帶新增晚秋黃梨1000畝。

特色基地：一是推進黃川鎮設施草莓特色產業基地，更新栽培品種為中心，確保設施面積達到4萬畝；二是推進石梁河鎮避雨葡萄產業基地發展。確保葡萄面積2萬畝，避雨栽培面積1萬畝；三是推進溫泉鎮三合村萬畝設施蔬菜及青湖鎮河口村等50萬平方米食用菌產業基地發展；四是推進310國道沿線、橫山路北端、小埠子村及洪夏路等經濟林果產業基地發展，建成晚秋黃梨，薄殼核桃，苗木基地，面積達到1.5萬畝；五是推進青湖鎮5000畝設施甜瓜基地產業發展；六是推進以李埝鄉亨得利肉牛養殖，櫻桃谷祖代鴨，嶧森牧業為主體，發展畜禽養殖基地。

（二）著力拓展二個特色產業基地

一是林果中藥材特色產業基地。桃林西山新增萬畝薄殼核桃基地、山左口左莊新增千畝薄殼核桃基地、李埝新增2000畝藍莓基地、溫泉新增2000畝核桃基地、李埝林場萬畝金銀花基地；二是桃林、洪莊鎮蔬菜特色產業基地。以桃林北芹萬畝蔬菜產業園為中心，整合山左口、雙店、石湖等鄉鎮的集聚發展優勢，改進大棚規格，推廣無公害高產高效栽培模式，進一步擴大設施蔬菜基地規模，形成蘇北魯南區域設施蔬菜產業發展高地。

（三）完善提高三個產業園區

一是安峰鎮山東村現代農業產業園區。按照現代農業園區建設標準，全面規劃山東村現代農業園區的發展，與安北村設施蔬菜產業基地相連接，打造安峰鎮市級現代農業產業園。二是青湖鎮現代農業產業產業園區。東丁旺村至黃川鎮交界，新310國道南側，以青湖鎮錦山秀水、青湖鎮金美園家庭農場、明遠林果產業園等為中心，擴大基地規模，提高設施檔次，建成青湖鎮市級林果產業園。三是洪莊鎮辣椒產業園區。以連灣村、薛團村為核心，創建市級產業園區。

（四）轉型升級四個核心區

建成中央控制平臺集成，生產環境因子信號遠程傳輸，適應智能化生產過程的節本省工、高產高效的生產配套管理體系。用農業實用傳感技術，自動控制系統集成技術，農業專家決策系統等智能農業生產技術對四個核心區進行全面武裝。一是桃林省級現代農業產業園區。重點提高新品種檔次，智能化程度和展示標準，引種一批品種，展示一批品種，推廣應用一批品種。形成科研、試驗、示范與應用的無縫連接；二是縣現代農業園區核心區。通過項目引進加快擴大園區規模，通過技術引進提高園區科技化水平，通過新品種引進提高產品質量，通過人才引進提高園區技術培訓、新技術轉化與綜合展示水平，達到省級現代農業產業園區標準；三是雙店省級鮮切花產業基地。提高種球培育，養球保種，質量控制體系；四是黃川省級草莓特色產業基地。提高新品種展示、新技術推廣與生產應用水平，切實提高基地形象。

（五）全面推進五個千畝片建設

一是白塔埠鎮新元村設施蔬菜新增1000畝，在原有基地上向北擴展1000畝以上，重點建設日光溫室，實行標準化生產，打造2014年設施農業新典型；二是溫泉鎮三合村新擴1000畝。發展310國道北側，三合蔬菜產業園向西發展，新增面積1000畝，通過擴大規模與禾豐園形成一體。三是曲陽鄉設施西瓜新增1000畝；四是安峰鎮設施甜瓜新增1000畝；五是平明鎮新增設施西甜瓜1000畝。

三、保障措施

一是強化組織領導。各鄉鎮（街道、場）應創新推進舉措，提高工作效能，及時成立高效農業發展工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確分工，責任到人，量化目標任務，切實加以推進。縣各相關部門應定期進行督導考核，縣政府年終根據實際情況對各鄉鎮目標責任人進行獎勵，并對建設主體和涉及鄉鎮進行政策、項目、物質、資金等傾斜。

二是加大扶持激勵。各鄉鎮（街道、場）和相關部門既要開展多種形式的招商引資活動，多渠道引進“三資”投入農業，更要鼓勵本地能人大戶發展高效農業，不斷增強高效農業加快發展的內生動力。縣政府將進一步制定獎補政策，省支農財政項目將向發展重點區域傾斜，農業資源開發、水利建設、土地整理、扶貧等農業專項重點向高效特色產業項目傾斜。鄉鎮一級也要加大財政扶持力度，確保設施配套、土地流轉補助等高效農業發展資金需求。

三是強化技術服務。依托全縣農業技術推廣體系，根據產業基地特色、規模，健全實用技術服務隊伍，引進篩選新品種，提升產品檔次。突出做好科技普及與農民培訓工作。項目區內農民培訓率和新技術覆蓋率均要達到100%。積極培植龍頭企業，打造產前、產中、產后完整的農業產業服務鏈，實現農超對接。

四是創新運行機制。按照功能完善、政策優惠、設施配套、環境優美、管理高效、服務優質的要求，建設產業園區。以產業集聚為支撐，廣泛開展技術、品種、智力引進，依托具有較高科技水平和較強示范、輻射、帶動作用的項目載體，發展“超市+龍頭企業+合作社+農戶”等多元化的生產經營模式，形成穩定的利益聯接機制，力推高效農業快速發展。