加強高速公路建設項目廉政工作意見

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為進一步貫徹彭伯元書記在學習貫徹《加強新模式下高速公路建設項目廉政工作的意見》座談會上的講話的有關精神和工作部署，我高速公路項目辦緊密結合我辦工作實際，嚴格黨風建設責任制，強化各項廉政管理，努力進取，大膽工作，使我辦目前黨風廉政建設取得了明顯成效。現總結如下：

一、主要做法及成效

(一)以強化學習教育為切入點，顯著提高了全體干部職工廉潔意識

我辦始終把思想政治工作和黨風廉政教育放在首位，以不斷強化辦全體干部職工的思想意識為切入點，積極推進全辦的黨風廉政建設。

一是凡辦班子會議、辦中層會議及每周一的全辦工作協調會，都要利用一點時間組織黨員干部專題學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、總書記在中紀委全會上的講話及彭伯元書記在學習貫徹《加強新模式下高速公路建設項目廉政工作的意見》座談會上的講話精神，學習之后，還適時地結合典型腐敗案例進行現場分析討論，通過學習和討論，使全體干部職工樹立了正確的人生觀、價值觀、權利觀，進一步增強了宗旨意識，從而使在各項工作中能夠自覺做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

二是積極開展警示教育活動。辦十分重視黨員干部是的廉政警示教育，不僅建立了組織，制定了工作計劃，而且按照計劃組織黨員干部前往市檢察院警示室觀看警示教育片，利用反面教材，零距離接受廉政警示教育，組織職工到參觀，緬懷烈士豐功偉績，學習心系群眾，鞠躬盡瘁死而后已的我無私奉獻精神。通過上述活動，增強了黨員干部廉政意識，轉變了作風，提高了工作效能，達到了警示教育預期目的。

(二)以完善各項廉政制度為目的，進一步規范了工作程序

一是建立了廉政工作責任制。研究制訂了簽訂黨風廉政建設工作責任書，對每位黨員干部職工都提出黨風廉政建設的具體要求，落實各自責任，并實行一票否決制。

二是完善了民主集中制。凡重大決策、干部任命、大額度資金使用等都經集體討論決定，堅持民主決策制度，在確定每一項重大工作審批時，都做到了專家評審、集體研究、批前批后公示等手段，確保了辦審批工作的廉政透明。

三是修訂了財務管理。重新修訂了嚴格財務“收支兩條線”制度，使我辦在工程招標投標、材料設備采購供應和征地拆遷補償等各項支出中都體現了財務制度的規范、集約、有序、有效。

四是實施了黨風廉政建設分析會制度。定期召開中層以上干部參加的黨風廉政分析會，聽取各科室對、等方面的工作匯報，找準工作中存在的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、焦點問題，研究對策，提出解決和改進的辦法。

五是加大了責任追究制。對辦執法行為進行規范，確保依法辦事，對辦理人員失職或出現重大差錯的，要依法追究工作人員的責任。另外結合工作實際，又完善了、等制度，確保了我辦各項工作過程的有條不紊及結果的廉政高效。

(三)以實施高效服務為重點，竭力塑造了辦形象

一是規范行政行為，簡化審批程序。按照“規范化、制度化、程序化、便民化”的要求，我們規范了相關審批程序，減少了審批環節，簡化了審批手續，提高了辦事效率。

二是制訂了《辦效能建設制度》。推行首問負責制、限時辦結制、失職追究制、公示制度，嚴格效能管理。

三是堅持信訪部門責任制度，按時完成上級轉辦的信訪案件，耐心做好政策解釋，妥善處理好每一來信來訪，做到件件有結果，事事有回音。

四是強化服務意識。對來我辦辦事的同志，熱情服務、禮貌待人，本著能辦即辦、不能立即辦理的說明原因，手續不全的一次告知所需手續，要求補齊后辦理；不符合要求，無法辦理的，告知原因及依據的辦事原則，處理好各項業務工作。杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，提高了服務質量和辦事效率。

(四)以加大宣傳力度為載體，積極營造了有利與黨風廉政建設的良好社會氛圍。為了使辦真正體現以人為本原則，我們將宣傳作為黨風廉政建設的一個展示窗口，其目的是自覺接受社會各界的監督。

(五)以“創優爭先”活動為載體，大力加強黨支部建設和黨員隊伍建設

一是加強組織領導，深化思想認識。我辦高度重視創先爭優活動，月日，召開了中層以上干部、全體黨員參加的創先爭優動員大會，認真學習黨委關于開展創先爭優活動的一系列文件精神。同時成立了由任組長，班子成員及相關科室負責人為成員的創先爭優活動領導小組，下設辦公室，負責創先爭優活動的日常管理工作。我辦通過認真學習和廣泛宣傳動員，使全體干部與黨員充分認識開展“創先爭優”活動的重要意義，增強了“創先爭優”的自覺性和責任感，自覺投入到“創先爭優”活動中去，努力達到“創先爭優”的活動目標。我辦認真履行職責，定期召開會議研究工作，針對“創先爭優”活動每一個階段工作的不同特點及時進行安排和布置，深化了搞好“創先爭優”活動的思想認識，為深入開展創先爭優活動奠定組織和思想基礎。

二是制定方案，明確活動主題和內容

為扎實開展創先爭優活動，我辦根據上級的統一部署和要求，結合本處實際，做到“組織領導、活動內容、活動主題、方法步驟、分類指導”五個明確，在此基礎上認真制定符合辦實際的創先爭優活動方案。活動方案明確了活動主題和活動內容，確保創先爭優活動有章可循、有據可依；同時結合各基層黨組織實際情況和黨員的崗位特點，分類提出了開展創先爭優活動的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務求實效，體現各自特色，確保活動取得實效。

三是抓好黨建，促進“創先爭優”

1.加強黨委自身建設，爭當“創先爭優”活動的先鋒

我辦黨委以深入學習實踐科學發展觀活動為總抓手，加強黨委自身建設和精神文明建設，采取多種形式開展學習，使黨員干部牢固樹立責任意識和大局意識，著力解決存在的突出問題，使各項工作取得了實實在在的成效，以此促進創先爭優活動深入、全面開展。

2.加強基層組織建設，夯實“創先爭優”活動的基礎

月日，召開了以“對照爭當優秀共產黨員‘五帶頭’的基本要求，找差距、明方向、定措施”為主題的黨員組織生活會，會上，每位黨員對照優秀共產黨員‘五帶頭’的基本要求，聯系思想和工作實際，圍繞查找突出問題、深刻分析原因以及對辦發展建言獻策三個環節展開發言。黨員組織生活會主題突出，自我剖析深入，態度誠懇，達到了明確努力方向，提升理論素養，增強主體意識，達成思想共識的作用。通過黨員組織生活會，強化了基層組織建設，提高了基層組織的戰斗力與凝聚力，從而夯實“創先爭優”活動的基礎。

3.強黨員隊伍建設，擴大“創先爭優”活動的范圍

我辦切實加強黨員隊伍建設，加強對黨員的教育，要求每個黨員在不同的工作崗位上，既做政治上的強者，更當生產上的能人，切實增強黨員意識，牢記黨員身份，做到黨員標準不能降低，先鋒模范作用不能忘記，黨的形象不能損害，在生產工作崗位上做遵紀守法的標兵、學習的模范、工作的先鋒，在急、難、險、重的緊要關頭，發揮黨員的模范帶頭作用。通過加強黨員隊伍建設，加強對黨員的教育，擴大“創先爭優”活動的范圍，每個黨員基本在“創先爭優”活動中發揮了表率作用、骨干作用、橋梁作用、先鋒模范作用。

二、存在的主要問題

經過調研發現，黨建工作及基層黨風廉政建設工作存在上下不平衡的問題。一是思想認識逐級弱化。部分基層組織負責人一心只想管理、發展，對行政工作力度較大，對黨建工作及基層黨風廉政建設工作重要性認識不足，沒有發揮好模范帶頭作用，往往只注重抓眼前看的見的“有形”工作，偶爾抓幾次政治理論學習。二是執行力度逐級弱化。由于缺乏有效的學習激勵約束機制，部分基層黨組織停留在“紙面上、口號中”，學習掛在嘴邊，應付在材料上，出現“以會議落實會議、以文件落實文件”的形象工程、作秀行為，實地調研不足，狠抓落實不夠，基本學習制度執行不力。三是建設成效逐級弱化。部分基層黨組織活動開展沒能聯系本單位的實際狀況，結果是既浪費了錢財和精力，對于黨員素質提高、單位科學發展絲毫沒有作用，學習起不了效果。

三、產生問題的原因

針對以上問題，分析其主要成因，主要有以下幾點：

一是學習設置不科學。未能全面掌握黨員群眾對學習內容的需求，單純為了提高學習層次，側重政治理論內容，對政策法規等理論學習和專業行政理論知識學習比例失衡。同時在黨員活動安排上不能統籌合理進行安排，工作和學習往往發生沖突，顧此失彼。

二是組織作用沒發揮。上級對下級黨組織、黨組織對黨員的組織示范作用沒有得到有效發揮，往往是上級的檢查只停留在內業管理層面上，沒有真正使基層黨組織通過各種活動提升聚集黨員、發揮堡壘作用的實踐能力。黨員上精神渙散，對黨建和黨風廉政建設工作沒有提高到一個相適應的認識層面上來。

四、解決措施及建議

在充分認識到問題的成因后，針對思想、執行和成效上所出現的問題，只有在加強思想認識，監督執行力度、保證建設成效上下功夫，才能使問題得到有效解決。

一是認真貫徹上級的有關規定，把上級的任務、要求落到實處。及時傳達貫徹中央、省、市、相關的文件，要及時落實上級的工作部署，積極開展反腐倡廉工作。

二是加強政治理論學習，筑牢思想防線。繼續深入開展黨的政治紀律教育，增強黨員干部的政治意識、權利意識、責任意識、憂患意識，努力使黨員干部自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，堅決同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。繼續深入開展品德情操的教育。要按照同志提出的要求，教育黨員領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到拒腐蝕、永不沾，經受住權力、金錢、美色這“三關”的考驗。

三是以作風建設為中心，開展“黨風、行風”建設活動。切實履行協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以優良的黨風促進行風的建設。舉辦以作風教育為主題的報告會一至兩場。以“紀律教育月”為平臺深入開展系列專題學習、教育活動。

四是繼續完善內部規章制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制。繼續補充完善內部規章制度，不斷做好用制度管人、管事的基礎工作。

黨風廉政建設需要與時俱進，常抓不懈。今后我辦的黨風廉政建設工作要進一步解放思想，更新觀念，增強責任感、使命感，努力使黨風廉政建設再上新臺階，再取工作新實效。