縣經貿局總結

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今年以來，我局繼續以五型機關建設和作風建設年為抓手，切實開展“四通工作法”，在當前金融危機席卷全球的情況下，以服務企業，發展經濟為目的，加快機關從管理型向服務型的轉變，要求全體機關干部以“為企業發展服務、為經濟發展服務”為指導思想，進一步推動“工業平建設年”工作。積極發展現代商貿業，促進了我縣經濟平穩健康發展。

1-11月份全縣實現工業總產值186.65億元，同比增長13.7%；其中規模上產值100.97億元，同比增長17.6%；工業性投資14.14億元，同比增長24.4%。社會消費品零售總額超35.4億元，同比增長19.8%，定點屠宰率保持在96%以上;定點屠宰場瘦肉精檢測合格率100%。現將我局今年的工作匯報如下：

一、抓學習

（一）堅持黨委中心組學習與機關學習制度。做到每月學習不小于2次，內容涉及黨的方針政策，精神主題宣傳教育，全會，經濟形勢,黨風廉政知識，業務和法律知識等等,并開展相關的學習考試,提高了全局干部職工的業務素質與理論素養。

（二）積極開展各項調研。要求干部職工深入企業，了解各企業的基本情況；對企業發展中碰到的問題提出自己的基本解決方法；要求局中層干部對當前我縣的各行業發展情況提出自己的建設性意見;局中心組成員在深入查資料、深調查、廣思考的基礎上，通過自己的的努力寫出對我縣經濟具有普遍指導意義的調研材料。通過調研，提高全局人員對我縣總體經濟形勢的把握，為進一步增進服務打下良好的基礎，也利于精通本職工作，改善工作作風，破解各種工作難題。目前，我局現作出的調研報告有《縣橡塑行業的現狀及對策建議》、《搶抓機遇發展新興產業》等7篇，并在《研究》與《》上刊出，其中《縣橡塑行業的現狀及對策建議》還榮獲“暢談改革開放成就，再創‘三個’輝煌”紀念改革開放30周年征文活動二等獎。

（三）加強學習陳地建設，不斷改善學習設施。在西會議室安裝了數字電視，為各科室訂閱了各類業務報紙和雜志，為全局干部職工家里訂閱一份報紙。今年更新電腦4，科室人員基本上每人一電腦，新采購打印機、更新復印機等共5，極大地改善了機關辦公條件。

二、抓效能

（一）積極開展黨風廉政建設。繼續開展懲防體系構建工作，貫徹縣委有關懲防體系-工作意見，出《縣經貿局建立健全懲治和預防腐敗體系-年實施細則》。按照黨風廉政建設責任制的要求，出《縣經貿局反腐倡廉建設和作風建設組織領導與責任分工》，把反腐倡廉工作及年度懲防體系構建任務分解落實到領導班子成員和責任科室，確保今年各項工作的落實。

（二）抓好對動態監管重點崗位的監管。今年我局投資與技術進步科確定為重點崗位后，我局經常采取定期不定期的方式對該科室進行檢查，一查上下班與工作情況，全年共檢查12次。從檢查情況看，大部份人員都能規范遵守上下班的時間，有的人員甚至能做到早到遲退。在上班時間忙于業務的處理，沒有發現與工作無關的情況。二查抓項目落實情況。走訪項目所在企業、對該科室服務的情況進行了解，企業反映該科室人員工作積極，態度較好，并且為我縣部分企業爭取了180萬元資金，應該說服務是比較到位的。

（三）進一步健全機關效能制度建設。出了局季度工作考核辦法，實行上班簽到制度，做到一日兩簽；建立科室月工作計劃和工作總結制度；推行科室工作周志，結合我局工作實際，建立“企業情記事”制度。對窗口經辦人員在辦事過程中，要求依照能簡則簡，能快則快的原則，實行政務一次性告知制，開辟綠色通道，并要幫助企業協調各職能部門，避免企業不必要的麻煩。建立效能網回復制度，落實專人瀏覽效能網，回復網民提問三條，回復率達100%，無超期回復。

（四）積極做好效能的自查自糾工作。局辦公室經常對各科室進行檢查，確保干部職工嚴格遵守機關效能建設有關規定。對于有違反規定的同志，決不姑息。9月10日在檢查中發現有同志在瀏覽股市，就馬上報告局黨委，經研究后對其作出口頭效能告誡和扣發三個月年終獎金的處理。

(五)積極開展作風與效能意見征求活動。召開生豬屠宰管理座談會，邀請屠商和部分黨代表與人大代表座談，請他們對我局生豬屠宰執法提出建議與意見。召開作風建設評議會，邀請縣“五十強”企業代表、部分縣黨代表、人大代表等座談，并發放“作風建設評議表”20多份，收回有效卷20份，得到有意義的建議5條多；通過“企情記事”到企業、到基層了解企業的發展狀況，項目的建設情況，幫助企業解決一些實際問題，使企業發展的更好。通過“請進來”、“走出去”的方法，進一步推進了我局的作風建設。

三、抓服務

（一）積極開展作風建設活動和“四通工作法”，健全相應的工作機制。并結合我局工作特點，有創造性的開展活動。

上半年結合作風建設活動，開展了主題為“曉企業事、解項目難”的“心系企業、服務項目”主題實踐活動。要求大家送政策作引導。積極宣傳黨的路線方針政策、法律法規；重點宣傳我縣各類經濟政策以及我縣開展的“兩年”活動的精神等，宣傳“企業熱線”，引導企業進行結構優化升級，提升企業上市意識，實現創新發展、和諧發展。抓項目解難題。深入企業開展縣重點工業性投資項目調查研究，了解項目在建設過程中碰到的各種問題，要充分發揮自己的主觀能動性，積極為企業排憂解難，以實際行動取信于企業，使企業真正感受到經貿局這個“娘家”的溫暖。在下企業過程中要求大家做到“五個不”：不增加企業負擔；不接受企業的宴請和饋贈；不參與有損形象的娛樂活動；不低價購買企業產品；不違反效能建設“四條禁令”。

下半年，結合“四通工作法”，又開展了“記企業情、辦企業事”活動，推行“企業記事”。要求在下企業過程中隨身帶一本企情記事，把企業反映的問題、難題及時記下來，把鄉鎮反映的情況及時落實在本子上，回來后，通過深商討、查資料、勤總結等方法解決企業反映的問題，自己層面不能解決的及時上報，取得縣委、縣府的支持，使問題能得到解決，促進我縣工業經濟的發展。

（二）全面做好企業指導員工作。通過組織推薦、自愿報名、企業協商等方式，從全局機關工作人員中選出5名具有較高理論素養、政策水平和組織協調能力的同志到相應的企業工作，其中3位同志是縣管干部。建立企業工作指導員聯系制度，通過不定期聯系我局在各企業工作的企業指導員，及時了解企業的發展情況，并不定期與各企業家進行溝通，廣泛征求他們意見，增進相互之間的感情交流，獲得對工作的理解和支持，共同把工業經濟搞活、搞好。

（三）積極開展企業管理人員素質提升工作。年是實施《縣“”企業經營管理人員培訓規劃》的重要一年，我縣企業經營管理人員素質提升工作圍繞全市經貿系統培訓工作要點，結合我縣經貿工作重點，通過各種培訓形式和手段，大規模開展企業經營管理人員培訓工作，大幅提高企業經營管理人員整體素質，為我縣經濟又好又快持續發展提供強有力的智力支持和人才保證。全年通過舉辦《贏在出色的中層——MTP管理六項全能》培訓班、舉辦《勞動爭議調解仲裁法》《勞動合同法實施條例》風險解析與勞動糾紛爭議處理培訓班、《年中小企業突圍之道公益講堂》、企業應對當前宏觀經濟形勢系列講座、企業如何破解當前發展困境系列講座等各類培訓，共完成培訓1700人次，完成企業家和企業高層管理人員培訓460人次，各類適應性專題培訓1000多人次，創業輔導250人次。

（四）開展聯村聯戶連心工作。

一是急聯系村所急，克服局機關辦公經費的不足，自籌資金1.5萬元解決聯系村在新農村建設中的資金缺口，并做好結對村的回訪工作，了解結對村資金的使用情況，以及當前還存在那些困難等。二是開展幫扶結對工作。經過努力，現有3戶結對戶脫離貧困。在春節與中秋節，干部職工都到結對戶家問寒問暖，送去各種食品與慰問金共計7000多元，使他們過上了一個舒心的節日，目前09年春節前走訪已布置，并有部份科室已走訪。

（五）推行維穩工作“三提前”，努力做好信訪工作和遺屬工作，抓好民生工作的落實。我局針對歷史遺留問題多，信訪問題難等實際情況，對涉及穩定工作的信訪事件，要求局工作人員在知道有關情況后，提前介入，提前溝通，提前解決的原則，積極與信訪戶面商，與相關部門協調，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態；年為做好信訪案件，共召開各類面商會36次以上，接待上訪群眾260多次，共解決領導交辦的信訪案件12件，紀委轉交的信訪案件6件，除政策不允許的歷史遺留問題無法可依沒有解決外，其它案件基本得到解決，收到了明顯的社會效果，推進了社會的穩定；做好議提案交辦工作，今年全年完成議提案三件，對我局的回復，各位提案代表和委員都表示滿意。全面做好一次性遺屬補助辦理工作，目前已辦理一次性遺屬150多名。在工作中，對遺屬補助戶的有關證明幫助查找，提供材料免費，減輕了遺屬的負擔，加快了遺屬補助辦理工作進程，得到了廣大遺屬的好評

四、抓創新

按照縣委要求積極開展創業創新活動，結合我局實際，開展了“心系企業、服務項目”主題實踐活動和“記企業情、辦企業事”活動，推行“企業記事”。組織機關干部職工進行創新教育，由王松濤副局長自己撰寫教材，親自授課，增強了大家的創新意識，提高了創新能力。

積極開展蹲點調研促“兩創”活動之一。李建偉局長于3.17-25在洪疇市集村開展以“六個一”為主要內容的蹲點調研，并形成《橡塑行業的現狀及對策研究》調研報告。

以“走進矛盾，破解難題”活動為契機，確定小商品市場消防隱患改造作為我局急需破解，事關民生的熱點問題。為此我局成立以裘萬會副局長為組長的籌建組，多次召開碰頭會、協調會，就市場建設有關情況進行商討，確保市場建設順利進行。遇到重大問題，由局長親自協調，從而確保整個市場建設有序進行。目前，市場建設已接近尾聲，現已進入市場裝修階段，預見在09年元旦左右能成功開業。到時，我縣的小商品市場將已斬新的面貌喜迎八方來客，同時，也為我縣的廣大中低收入者階層增添一處購物的好去處。

全球經濟危機的爆發，也波及我縣企業的生產，出口企業影響尤其嚴重，對此，我們看在眼里，急在心里，一心想著如何為我縣的企業尋找一條新的出路。為此，我們積極與協會和企業聯系，聯系相關展覽公司，促成了中國汽車用品展覽會的成功舉辦，來自全國二十余個省、市、自治區、直轄市及韓國、中東客商10000余人云集，見證了此次盛會的召開，為我縣企業謀求國內市場打下了一個良好的基礎。

五、出成效

（一）做好技術改造和項目推進工作，提高企業技術與裝備水平。引導企業依靠科技創新提升核心競爭力，到11月底，工業性投資14.14億元，同比增長24.4％。

建議實施了縣委縣政府領導聯系重大項目制度，并對重大工程，重大項目的實施、落實情況進行定期公布，接受社會的監督。到11月底，在21項已開工項目中，已竣工10項，繼續在建8項，累計投入3.6億元；在25項已供地項目中，開工建設19項，其中2項竣工，累計投入1.1億元；在54項已批農轉用項目中，已供地51項，其中2項竣工投產，11項開工建設，累計投入2.4億元，未供地的3項主要是政策遺留問題未拍掛；新增計劃外項目5項，其中2項已供地，3項已批農轉用。

（二）加大優勢企業的扶持力度。

著力扶持企業上規模、上檔次，使之成為各行業的領頭羊。定期召開經濟分析會、工業經濟現場會等活動，幫助優勢企業解決各類發展中的問題。并且運用自身的優勢，積極向上溝通，為企業、為各類技術中心爭取各項資金總數達413.05萬元整，資金總數為歷年之最，真正做到真金白銀助企業過冬。其中為銀輪公司和中國膠帶基地爭取資金20萬元，向省級中小企業局爭取中小企業扶持資金和重點農產品補助資金36萬元，擔保公司風險補償資金20萬元（銀橋擔保公司），小企業貸款風險補償32.05萬元(聯社、商行)，先進制造業補助資金110萬元，傳統工藝美術補貼5萬元，省重點技術創新項目補助45萬元，省應對技術貿易壁壘項目資金25萬元，省企業技術中心補助資金25萬元，07年省節能、工業節水專項資金95萬元（英博石梁70萬元、昌宇達20萬元）。

（三）加強企業上市培育力度，推進企業上市工作。

我縣企業由于自身的特點，不具備大集團的諸多先優勢，通過上市進入證券市場不僅可以彌補自身不足，并提高企業知名度和品牌形象。當前全球金融危機爆發，上市進程趨緩。在這種形勢下，我們專門組織相關科室和人員做好鼓勵和扶持企業改制上市的政策制訂；下企業宣傳，引導企業苦練內功，打好基礎，把自己的事做好，為上市作準備；對已進入上市程序的幾家企業進行跟蹤服務，目前，利豐塑膠公司的前期審計工作已經完成，股份制改造工作正在進行中，股份比例分配問題正在積極協調中；成座椅的審計工作也已完成，股份制改造工作已近尾聲；宇燈飾公司目前審計工作仍在進行中。將永貴電器和金字機械等幾家企業作為上市后備企業，予以重點關注。

（四）加大企業節能降耗力度，促進節能工作的開展。

制訂企業節能降耗的政策；抓好責任制的落實和能源利用監督管理，年初與全縣所有綜合能耗在1000噸標準煤以上的企業簽訂了《節能降耗目標責任書》，并在各鄉鎮相應成立了節能降耗工作機構；完成三家重點用能企業和一家大型公共建筑的能源利用監測，使能源利用監測工作初步開展；對新開工項目做好能源利用狀況的審查，控制高耗能企業落戶，評價率100%；做好清潔生產工作，對全縣能耗總量前30名、用電量前30名單位和企業進行循環經濟和清潔生產知識培訓。

（五）成功舉辦中國汽車用品展覽會，為企業成功啟動國內市場，推進企業轉型升級打下良好基礎。金融海嘯波及企業，為幫助企業走出困境，我們與企業、協會等一起于12月2日-4日在新城元廣場成功舉辦了首屆中國汽車用品展覽會，展覽會吸引了全國二十多個省、市、自治區、直轄市及韓國、中東等地的客商10000多人來到。本屆展覽會共設展位206個，吸引全國汽車用品生產企業及經銷商168家，現場簽訂各項貿易協議185份，簽訂合同金額達5300萬元，意向簽約總金額達到1.8億元人民幣。此次展會的召開，為我縣企業啟動國內市場，拉動國內需求，推進我縣企業的轉型升級起了一個良好的開端，進一步推進了企業之間的產銷結合。

（六）抓管理提升，促企業出效益。今年的經濟形勢對大多數企業來說都是相當困難的，為使企業在當前形勢下求得生存和發展，我們積極組織有關企業開展管理創新，學習先進的管理經驗，提高企業管理水平，壓縮管理成本，使企業在當前激烈的市場競爭中取得價格優勢，促進企業發展。精益生產使我縣有些企業大大提高了管理水平，提高了生產效益。為此，我局專門組織人員到有關企業學習，并派遣具有一定管理經驗的干部駐守企業，指導企業開展相關工作，提高企業管理水平，提高企業效益達30%以上。

（七）全面做好商貿工作，推進商貿繁榮。今年全縣1-11月份實現社會消費零售總額35.4億元，同比增長19.8%。一是全面推進連鎖超市向農村發展。至十一月底，全縣共實現有連鎖便民店的行政村達148家，覆蓋面為26.8%，實現各重點中學覆蓋面33%。統一配送率達50%以上，與此同時，切實加強對農村連鎖便民店監管，嚴格實行統一采購、統一管理、統一配送、統一標識、統一服務的流程，確保了農村連鎖便民店的優質服務，使農民真正受益。二是整合現有農資企業，培育發展農資連鎖經營龍頭企業。根據縣政府出的《關于促進農資連鎖經營網絡建設的意見》有關精神，會同有關部門，通過整合，形成規范、公平、競爭、開放、有序的農資市場秩序。三是進一步加強我縣民族文化的挖掘和保護，引導具有自主知識產權，歷史傳承和技藝的老字號企業品牌的創新發展。“烏牌烏藥精茶”和“山華頂云霧茶”獲得省首批“老字號”稱號。四是做生豬屠宰工作和酒類流通管理工作，推進全縣食品安全。結合我縣定點屠宰現狀，堅持“立足現有條件，加強監督管理，嚴懲違法行為，確保肉品安全”的指導思想開展工作。到11月份，共出動執法2400余人次，檢查經營戶（含屠宰場）5500余戶次，查處私屠濫宰等違法案件14起，取締窩點3個，沒收并銷毀生豬產品580余公斤，定點屠宰率保持在96％以上。全縣定點屠宰場瘦肉精檢測共828批次，抽取樣品1157個，合格1157個，合格率100%，符合每批次檢測標準。五是做好酒類流通備案登記工作。今年在去年大規模登記基礎上，繼續做好酒類流通備案登記工作，共發送《酒類流通管理辦法》小手冊和催辦通知各100余份。目前，全縣的酒類生產企業、批發零售商、餐飲業、酒吧ktv等經營場所絕大部分都已登記備案在冊。