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為了進(jìn)一步加強(qiáng)對政府工作的有效監(jiān)督,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員更好地履行職責(zé),根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就2005年述職評議工作提出如下實(shí)施方案: 一、述職評議的指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法行使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職權(quán)。本著依法、客觀、公開、公正的原則對述職人員進(jìn)行評議,肯定成績,指出存在問題,提出整改要求和建議,促進(jìn)述職人員和其他國家機(jī)關(guān)人員增強(qiáng)公仆意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高依法行政和公正執(zhí)法的水平。
二、述職評議對象:
朱建兵:鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
鄧功平:鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)辦主任
肖中心:鄉(xiāng)農(nóng)辦主任
三、述職評議的內(nèi)容
主要是評議被評議對象任職以來,尤其是本屆以來以下各方面的工作情況:
1、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大決議、決定的情況;
2、工作成效,存在問題及改進(jìn)措施;
3、接受人大監(jiān)督及辦理人民代表建議、批評和意見情況;
4、廉潔自律情況。
四、述職評議方式
召開述職評議會議評議。
所有述職人員以書面形式向人大主席團(tuán)主持召開的述職評議大會報(bào)告任職以來履行職責(zé)的情況,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及參評代表對其述職情況進(jìn)行審議評價(jià)。
五、述職評議的組織領(lǐng)導(dǎo)
述職評議的具體工作在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,設(shè)立述職評議工作辦公室,由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員吳杰同志任辦公室主任,同時(shí)成立一個(gè)述職評議調(diào)查小組,由3-5人組成(包括鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員,區(qū)、鄉(xiāng)人大代表等)。
六、述職評議的時(shí)間、步驟及要求
整個(gè)述職評議工作分以下四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(5月下旬至7月上旬)
1、6月初公布述職人員名單。
2、組建述職評議調(diào)查組。
3、廣泛宣傳發(fā)動。
召開述職人員動員會,召開參評代表大會,組織學(xué)習(xí),設(shè)立公民投訴電話和征求意見箱,廣泛征求各方面對述職人員的意見和建議。
4、印發(fā)評議對象的調(diào)查表格,發(fā)至各代表小組參評代表手中,要求各代表小組圍繞述職評議開展活動,組織代表對述職人員提出評議意見。
5、所有述職人員書寫述職報(bào)告。所有述職人員在廣泛聽取干部群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真起草述職報(bào)告,于8月20日前將述職報(bào)告打印好交鄉(xiāng)人大主席團(tuán)述職評議辦公室。述職報(bào)告要緊扣這次述職評議內(nèi)容,全面客觀匯報(bào)自己的工作情況,既要充分肯定成績,也要如實(shí)說明問題和不足,勇作自我批評。文字上做到樸實(shí)精練,力戒空話、套話。
(二)調(diào)查階段(7月下旬至10月下旬)
1、調(diào)查小組通過聽取述職人員匯報(bào),召開座談會,個(gè)別走訪,問卷調(diào)查,查閱資料等形式,認(rèn)真聽取干部群眾和其主管部門、各村(社區(qū))以及與其有工作聯(lián)系的相關(guān)單位的意見,廣泛收集各方面的反映,做到情況明、底子清、全面客觀掌握述職人員的履職情況。
2、調(diào)查結(jié)束后,將了解到的情況綜合整理,形成書面材料,報(bào)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議研究確定后,形成正式調(diào)查報(bào)告,并做好評議發(fā)言準(zhǔn)備。調(diào)查報(bào)告要求有調(diào)查的基本情況、述職人員的主要工作成績,存在的問題和不足以及整改的意見和建議等內(nèi)容。做到全面客觀、如實(shí)。
3、在調(diào)查中,如發(fā)現(xiàn)述職人員有違法違紀(jì)的重大嫌疑,報(bào)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議研究決定,交有關(guān)職能部門進(jìn)行深入調(diào)查。
(三)評議階段(11月中旬)
1、召開評議大會
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)全體成員及各代表小組長、部分區(qū)人大代表參加,參加調(diào)查的人大代表及政府主要領(lǐng)導(dǎo)列席參加。
2、對每個(gè)述職評議對象按以下程序進(jìn)行評議:公務(wù)員之家版權(quán)所有
(1)述職人員作述職報(bào)告;
(2)調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況;
(3)主席團(tuán)成員及列席會議的人大代表進(jìn)行評議發(fā)言。評議發(fā)言要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,帶有全局性、根本性、傾向性的問題進(jìn)行,抓住主流,抓住問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行評議發(fā)言,堅(jiān)持實(shí)事求是,敢講真話,評價(jià)客觀公正,批評中肯真誠,建議有理有據(jù)。述職人員當(dāng)面聽取評議意見并回答詢問,或就有關(guān)問題做出說明。
3評議結(jié)束后,由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員和參評代表對所有述職人員按稱職、基本稱職和不稱職進(jìn)行無記名投票,并當(dāng)場宣布投票結(jié)果。對不稱職票超過全體組成人員半數(shù)的述職人員,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將做出法律處置,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,可由本人向下次鄉(xiāng)人民代表大會提出辭職或由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向下次鄉(xiāng)人民代表大會提出免職案。在述職評議時(shí),如發(fā)現(xiàn)述職人員有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查的,經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議研究決定,可暫時(shí)不提請鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議進(jìn)行無記名投票,交有關(guān)部門限期調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告調(diào)查結(jié)果,由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議決定是否進(jìn)行無記名投票。
(四)整改階段(評議后3個(gè)月內(nèi))
1、對會議述職人員的評議意見由調(diào)查小組負(fù)責(zé)綜合整理,在此基礎(chǔ)上形成書面整改意見,報(bào)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究決定,然后述職人員進(jìn)行整改。
2、述職人員在收到整改意見之日起15日內(nèi)制定整改方案報(bào)送述職評議工作辦公室,然后按照整改方案扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,做到事事有回音,件件有落實(shí),并將整改情況寫成書面材料在收到整改意見之日起九十日內(nèi)送,鄉(xiāng)人主席團(tuán)。
3、對會議術(shù)職評議人員的整改情況由調(diào)查小組負(fù)責(zé)督促檢查,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
4、對拒絕整改以及整改不力或者阻礙、干擾述職評議工作的,對反映情況的人員打擊報(bào)復(fù)的,人大主席團(tuán)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
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