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各黨支部,機關各科室、局屬各事業單位:
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神,鞏固擴大“保持共產黨員先進性教育”活動成果,不斷增強全局干部的工作責任感和緊迫感,全面完成我市“十一五”規劃提出的各項奮斗目標,現就開展“干部進狀態”工作提出如下意見:公務員之家
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神,鞏固擴大“保持共產黨員先進性教育”活動成果,落實科學發展觀,以全面完成“十一五”規劃提出的各項任務為目標,以黨委滿意、群眾滿意為標準,以市委、市政府的重要決策、安排部署為重點,以整頓機關作風為突破口,以強化督促檢查和考核管理為手段,以建立獎罰分明的激勵約束機制為保證,進一步加強干部隊伍建設,努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能夠擔當全市經濟社會發展重任的干部隊伍,增強機關服務意識,強化內部管理,提高政府效能和干部工作效率,形成有效的競爭激勵機制,調動各黨支部,機關各科室、局屬各事業單位和廣大干部的積極性、主動性和創造性,進一步優化投資與發展環境,為全市經濟社會更快更好地發展提供堅強的思想和組織保證,更好地發揮黨員干部的先鋒模范作用。
二、工作目標
通過此項活動的深入開展,切實解決干部“不在狀態”的問題,使我局領導班子的戰斗力、凝聚力明顯增強,各科室、局屬各事業單位干部工作作風明顯改進,宗旨意識明顯增強;做到胸懷全局,統籌發展,大局意識明顯增強;精神飽滿,奮發有為,工作積極性明顯提高;解放思想,勇于創新,思想觀念明顯轉變;工作效率明顯提高,始終保持良好的思想狀態、精神狀態、工作狀態,全身心投入本職工作,努力在全局形成求真務實、真抓實干、雷厲風行、在創新中落實、在落實中創新、抓實、落實、靠實、倒計時的良好工作氛圍,保證各項工作任務的全面完成。
三、適用范圍
全局黨政機關、機關各科室、局屬各事業單位的全體干部職工
四、工作要求
“干部進狀態”就是要求各級干部始終保持良好的心理狀態、精
神狀態、行為狀態和工作狀態,在其位、謀其政、盡其責,為落實其它“五進”創造條件,按照科學發展觀和正確政績觀的要求,完成新時期的各項工作任務。
1、保持健康良好的心理狀態。良好的心理素質是廣大干部自我調節、自我約束的重要因素,也是克服困難、處理矛盾、協調關系、做好工作的重要保證。我局干部一定要加強黨性和道德修養,保持良好的心理狀態,并結合自身實際,統籌謀劃,明確全局年度主要工作任務,盡職盡責按照崗位職責的要求抓好分管范圍內主要任務的落實工作,認真做好各階段、各環節的具體工作,上下統力協作,保證整體工作有序推進;要能夠遏制各種欲望,擺正個人與集體的關系,正確對待個人得失,不要過于計較,以積極樂觀態度面對生活和工作,保持健康的心理;要能夠容人容言,兩耳兼聽,求同存異,善于聽取不同意見,尤其是反面的意見;要能夠自我調節,做到“寵辱不驚,矢志不渝”,經得起各種考驗,妥善處理各種矛盾;要協調好關系,信任同志,相互支持,做到大事不糊涂,堅持原則,小事不計較,講風格,共同營造和諧的工作環境,形成良好的集體團隊。
2、保持積極向上的精神狀態。良好的精神狀態,能極大地激發人的智慧和潛能,是完成各種任務的前提條件。我局領導干部一定要保持知難而上、一往無前的拼搏精神,完成組織交給的各項工作任務。一要有自強不息的拼搏精神;二要有克己自律的良好品格;三要有勤勉敬業的責任意識;四要有開拓進取的創新觀念。全局干部一定要有敢想敢說敢干、敢為人先的精神,積極進行創造性思維,創造性地開展工作,為黨和人民多做貢獻。
3、保持文明高尚的行為狀態。有沒有高尚的道德情操,是檢驗共產黨員先進性強弱的重要標志,也是衡量干部是否進狀態的重要依據。我局干部要從細微處入手,注重個人修養,加強政治修養,堅定不移的貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,對自己高標準、嚴要求,堅持黨性原則,具有強烈的組織觀念;要加強理論修養,依據阜康市《領導干部自學計劃及考核辦法》規定的學習內容,努力養成自覺讀書、終身學習的習慣,結合工作學,結合具體問題學,結合崗位學,把學到的知識在實踐中進一步深化,不斷提高用理論解決實際問題的能力;要加強作風修養,按照《阜康市加強和改進思想作風建設實施細則》的要求,進一步明確崗位職責、工作范圍和工作責任,堅持做到“快、準、嚴、細、實”,徹底糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題,積極負責高效地完成工作任務;要加強能力修養,勤于知識積累、注重觀察事物、強化實踐鍛煉、善于概括思維,提煉出做好本職工作的方法和技巧,做業務上的行家里手,不斷提高工作能力;要加強道德修養,用科學的態度來看待社會上的一些現象,按照《公民道德實施綱要》的要求自律自己的行為,養成一種分明的是非觀念;要加強紀律修養,自覺遵守法律、法規和黨章的各項規定,永葆共產黨人的政治本色。
4、保持務實高效的工作狀態。務實高效是干部進狀態最直接的體現。我局各部門要規范管理行為,改善機關運作方式,使廣大干部在履行職責和改革創新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。一要提高機關的服務效率,改進辦事方式,堅決克服本位主義思想,牢固樹立大局意識,規范行政行為,簡化辦事手續,提高工作效率,對存在的問題要敢于正視,勇于解剖,責令責任人限期解決;二要加強黨風政風建設,繼續深化機關作風建設,為民多辦實事、好事,樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象,努力形成高效、務實的工作作風;三要建立科學高效的運行機制,整合資源,加快行政服務大廳建設,按照《關于進一步規范和完善“為民服務全程代辦制”的意見》要求,進一步提高對重點項目的服務水平,并加強對權力的監督,確保用權為民。
五、干部在狀態和不在狀態的主要表現
(一)干部在狀態的表現:執行政策雷厲風行、不折不扣;開展工作知難而進、只爭朝夕;日常工作盡職盡責、兢兢業業;單位管理團結協作、嚴謹科學。
具體包括:思想狀態端正,能全面掌握全局的決策部署,認真執行上級的決定,思想解放,觀念更新;精神狀態振奮,能始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣和壓倒一切困難的勇氣,奮發向上,知難而進,持之以恒;工作狀態良好,能夠堅持做到勤勉盡責,愛崗敬業,認真履行職責,努力提高工作效率,創造性地開展工作,全面完成各項工作任務。
(二)干部不在狀態的表現:
1、不能堅決維護我局權威,對局里有關決定和安排部署在規定期限內不落實,給全局工作造成一定影響的;
2、大局意識不強,違反民主集中制原則,在班子內鬧不團結,不能很好地發揮班子整體功能的;
3、為基層、為群眾服務意識淡漠,不能把對上負責和對下負責很好地統一起來,對群眾反映的問題解決不及時或進行推諉,激化矛盾,在社會上造成不良影響的;
4、缺乏事業心和責任感,安于現狀,不思進取,工作思路不清晰、重點不突出,工作得過且過,長期打不開局面,業務工作連續兩年明顯滑坡或處于全市同系統后位的;
5、工作不敢碰硬,缺乏直面困難的勇氣,在緊要關頭不能挺身而出,旁觀退縮的;
6、工作作風漂浮,好大喜功,搞虛假政績騙取榮譽和利益的;
7、組織領導能力與所任職務要求不相適應,不能按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進各項工作,在年度綜合目標考核中被倒排抓尾的;
8、在上級對干部考核考察、調查時,不如實反映情況,甚至包庇和隱瞞錯誤事實的;
9、紀律松懈,不能遵守工作、會議、學習等有關要求,會議期間聊天、打瞌睡、隨意走動、接打電話的;
10、對自身要求不嚴,擅自離崗,上班遲到、早退,工作時間非公務接待飲酒,或有上網聊天、玩游戲等與工作無關行為的;
11、不認真履行職責,不能保質保量地完成任務、工作受到影響的;
12、在立項督查中,被運用了督查“點名批評書、處理建議書”的。
六、運行機制和考核方法公務員之家
1、運行機制:在局黨委的統一領導下,我局“干部進狀態”工作領導小組具體負責,以對干部日常督促檢查、干部進狀態承諾制、領導班子及干部年度綜合考核為抓手,以轉變機關作風為突破口,以獎罰分明的激勵約束機制為保證,由領導小組提出談話、通報、誡勉、調整、降職或免職等組織處理的初步建議和意見,報局黨委會議研究決定。
2、考核方法:業務工作情況,在機關各科室根據年底業務指標完成情況進行考核的基礎上進行綜合評定;抓工作落實情況和機關工作作風、紀律作風、學風及會風情況,由領導小組進行督查,隨時處理。按照綜合考核責任書的要求,各負有考核職能的科室對各科室的領導和干部按照考核內容和標準進行考核評定,并將評定結果報領導小組進行匯總。結合日常督查與年終考核情況確定最后的結果,進行倒排抓尾,對各項考核分別排在最后的科室綜合分析評定后,確定為不在狀態的班子;年終考核一般及以下的科室直接確定為不在狀態的班子,相關成員確定為不在狀態的干部;評定為基本稱職及以下的領導干部,和有以上所列12種表現之一,并經組織確認的干部確定為不在狀態的干部。
七、加強組織領導,確保“干部進狀態”工作順利開展
“干部進狀態”工作是州黨委和市委轉變機關作風,加強干部隊伍建設,推動經濟社會快速發展的重要舉措。局“干部進狀態”工作領導小組要建立例會制度,定期研究部署“干部進狀態”工作,領導小組要牽頭抓總,機關各科室、局屬各事業單位要加強配合,通力協作,按照各自的分工和職責,抓好工作落實,形成齊抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重視,迅速行動起來,領導干部要率先進入狀態,及時調整思路、振奮精神,結合實際創造性地開展工作,切實履行好“第一責任人”的職責,不斷加大工作力度,加強組織領導,精心安排部署,細化工作措施,全面貫徹落實局黨委的決策、部署和要求,全身心投入本職工作,做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位,在創新中落實、在落實中創新,形成良好的工作氛圍,保證“干部進狀態”工作取得實效。