市第二批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段方案
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為確保第二批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作扎實(shí)有效地開展，按照我市《第二批先進(jìn)性教育活動工作方案》的安排部署，現(xiàn)制定學(xué)習(xí)動員階段工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個主題，通過學(xué)習(xí)教育、邊學(xué)邊改，提高黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識，密切黨群、干群關(guān)系，為我市早日實(shí)現(xiàn)“雙百雙增，雙先爭一”的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
學(xué)習(xí)動員階段具體時間為7月12日—8月31日，重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
（一）做好充分的準(zhǔn)備工作。一是要結(jié)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要根據(jù)本單位、本部門的具體情況，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；二是要做好骨干人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要按層層負(fù)責(zé)，分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行，市委先進(jìn)性活動辦公室對第二批開展先進(jìn)性教育活動各基層黨委、直屬機(jī)關(guān)黨工委所屬總支、支部書記和骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，各基層黨委也要對所屬總支、支部書記和骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)；三是組建督導(dǎo)組。各基層黨委要組建督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬單位黨組織開展先進(jìn)性教育活動，做到督導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查工作全覆蓋，不留空白；四是制定具體工作方案。要緊密結(jié)合工作實(shí)際制定具有較強(qiáng)針對性和操作性的具體工作方案和階段性工作方案，明確各階段工作起止時間、主要任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。工作方案要經(jīng)督導(dǎo)組審核后組織實(shí)施，并報市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；五是認(rèn)真調(diào)研，摸清底數(shù)，健全組織。各黨委要準(zhǔn)確掌握參加第二批先進(jìn)性教育活動所屬單位黨組織的基本情況：參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨組織、黨員數(shù)；因工作、班子軟弱等原因不能如期開展活動的黨組織情況；借用、聘用人員中的黨員，己離開單位，但黨組織關(guān)系仍在單位的黨員情況；因工作、身體狀況、失去聯(lián)系等原因不能參加教育活動的黨員情況；黨員、黨組織發(fā)揮作用情況等。對沒有能力領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，要抓緊進(jìn)行整頓，對沒有生活保障的困難黨員要盡力幫助解決實(shí)際問題。
（二）召開專門會議動員部署，搞好思想發(fā)動。參加第二批先進(jìn)性教育活動單位和部門都要開好專門動員部署大會，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)開展先進(jìn)性教育活動的意義、目標(biāo)、安排部署和具體要求。基層單位動員大會全體黨員都要參加，并吸收入黨積極分子、非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和各方面的代表人士參加。
（三）搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要按照“內(nèi)容精干、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則安排學(xué)習(xí)。各部門、單位要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，同時還可以按照行業(yè)特點(diǎn)安排提高黨員職業(yè)技能的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、*市和我市市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》。要把黨員自學(xué)、小組學(xué)習(xí)和全體黨員集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，采取形勢教育、傳統(tǒng)教育、警示教育和學(xué)習(xí)牛玉儒等先進(jìn)人物的事跡等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自作形勢報告，要組織各級理論講師團(tuán)和黨校的黨建理論工作者到基層黨組織進(jìn)行宣講。要堅持“兩促進(jìn)、兩不誤”的原則，建立完善的學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員和效果“四落實(shí)”。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于40個小時。同時，要適當(dāng)安排測試活動，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。
（四）要組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論活動。通過討論總結(jié)并提煉出體現(xiàn)時代精神、反映各個層次和各種類型黨員的特征、符合崗位實(shí)際的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
三、需要重點(diǎn)把握的幾個問題
（一）要結(jié)合實(shí)際，深入做好思想發(fā)動工作
要堅持把提高思想認(rèn)識，放在先進(jìn)性教育活動的重要位置，通過認(rèn)真深入地搞好思想發(fā)動工作，提高本部門、單位和每位共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。
一是要在組織召開動員大會的基礎(chǔ)上，做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作。要采取各種有力措施，使廣大黨員深刻理解先進(jìn)性教育活動的重大意義和深遠(yuǎn)影響，準(zhǔn)確把握中央決策的實(shí)質(zhì)以及開展先進(jìn)性教育活動對黨組織和黨員的具體要求。要把普遍的思想發(fā)動與有針對性地解決思想認(rèn)識問題結(jié)合起來，耐心細(xì)致地做好黨員的思想政治工作，有效地激發(fā)起他們參加先進(jìn)性教育活動的積極性、主動性和自覺性。要堅持做到把思想發(fā)動工作覆蓋到參加第一批先進(jìn)性教育活動的各級黨組織和每一位共產(chǎn)黨員，不留空白。
二是要通過學(xué)習(xí)教育，使每位黨員從思想上明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要以黨支部為單位，認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)《霍林郭勒市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報告和動員講話，使每一位黨員切實(shí)增強(qiáng)對搞好先進(jìn)性教育活動重要性和必要性的認(rèn)識，搞清楚本單位開展先進(jìn)性教育活動的具體安排和對黨員的具體要求，使黨員在分析評議時有具體標(biāo)尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有規(guī)范的行為準(zhǔn)則。
（二）要深入扎實(shí)地做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
一是組織黨員搞好集中學(xué)習(xí)。要以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)好《黨章》。還要根據(jù)本部門、單位的工作實(shí)際，增加一些具有針對性的學(xué)習(xí)篇目，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。各部門、單位都要制定出具體的學(xué)習(xí)日程安排和討論題目，經(jīng)督導(dǎo)組審核后報市先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。集中學(xué)習(xí)必須要實(shí)行嚴(yán)格考勤并認(rèn)真做好紀(jì)錄。集中學(xué)習(xí)要吸收副科級以上非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和入黨積極分子參加。
二是精心組織好黨課和形勢報告。各部門、單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)做到學(xué)習(xí)提高在先、領(lǐng)會精神在先、進(jìn)入角色在先，并要參照市委書記、人大主任特木爾巴根及市委副書記郭建偉同志在全市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議上的講話精神，結(jié)合本部門、單位實(shí)際帶頭給黨員講黨課，同時還要聘請一些黨建專家學(xué)者進(jìn)行必要的專題輔導(dǎo)。
三是組織黨員搞好專題討論。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，要本照邊學(xué)邊議、循序漸進(jìn)的原則，以擬定的討論內(nèi)容為主題（附一），緊密結(jié)合本單位和本部門的實(shí)際，以黨支部為單位（黨支部人數(shù)較多的，可以黨小組為單位）認(rèn)真組織專題討論，在學(xué)習(xí)動員階段組織專題討論不少于4次。討論中每位黨員都應(yīng)撰寫學(xué)習(xí)體會或發(fā)言提綱。要通過專題討論，不斷深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，使廣大黨員真正在思想上取得新的收獲與提高。
（三）要注重學(xué)以致用，堅持做到邊學(xué)習(xí)邊改進(jìn)
各部門、單位在學(xué)習(xí)動員階段之初，就要對邊學(xué)習(xí)邊改進(jìn)提出具體明確的要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，要緊密聯(lián)系調(diào)查摸底時查找出來的突出問題，聯(lián)系本部門本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員個人的思想和工作情況，做到邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊改進(jìn)，要從每一名黨員特別是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、并且能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動的實(shí)際效果，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動的信心。
（四）要堅持求真務(wù)實(shí)的原則，認(rèn)真做好“回頭看”工作
開展“回頭看”是確保先進(jìn)性教育活動不走過場的有力措施。學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束前，各部門單位都要認(rèn)真開展好“回頭看”工作，實(shí)事求是地看一看廣大黨員對開展先進(jìn)性教育活動的積極性和主動性是否得到了有效增強(qiáng)；看一看廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識是否得到深化；看一看不同行業(yè)、不同群體的黨員對保持先進(jìn)性的具體要求是否明確了；看一看通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員的思想境界和先進(jìn)意識是否得到了明顯提高。對學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有達(dá)到要求的，要適當(dāng)延長時間，以確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。
（五）要精心部署，嚴(yán)格督查，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照自治區(qū)黨委和*市委的要求，按照先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則，精心組織部署好學(xué)習(xí)動員階段工作，確保不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。要經(jīng)常督促檢查，準(zhǔn)確掌握工作的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的各種問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)動員階段的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要認(rèn)真做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，充分運(yùn)用新聞媒體以及采取印發(fā)簡報、宣傳單等方式進(jìn)行廣泛宣傳，特別要高度重視宣傳黨員隊伍中的先進(jìn)典型。要正確處理各項工作與先進(jìn)性教育活動的關(guān)系，合理安排時間和精力，確保兩不誤，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)。
各督導(dǎo)組要嚴(yán)格按照上級黨委有關(guān)文件精神及我市先進(jìn)性教育《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作的督查和指導(dǎo)，有效地防止搞形式、走過場現(xiàn)象的發(fā)生，對學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真加以解決，對達(dá)不到要求的及時進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)健康有序地開展，真正取得實(shí)效。
市先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定“先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，并由督導(dǎo)組據(jù)此對各單位進(jìn)行考評驗(yàn)收。各部門、單位學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束時，都要向市先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組提交總結(jié)報告，并對下一階段工作做出具體安排，經(jīng)督導(dǎo)組考評驗(yàn)收后方可實(shí)施轉(zhuǎn)段。
