酒類流通管理實(shí)施方案
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根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和**市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的通知》（青經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔**〕7號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范為核心，在全區(qū)推進(jìn)酒類管理法制化和酒類消費(fèi)科學(xué)化，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)酒類市場(chǎng)流通健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及范圍
酒類流通管理工作重點(diǎn)是實(shí)行酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度，逐步推行商務(wù)部頒布的《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》和《酒類商品零售管理規(guī)范》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。酒類流通管理的范圍是指酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《酒類流通管理辦法》所稱酒類是指國(guó)產(chǎn)白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、配制酒、食用酒精、其他含有乙醇的飲料及進(jìn)口酒。
三、方法步驟
按照市酒類流通管理工作通知的要求，酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記按屬地管理原則，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)酒類流通管理工作，區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記，我區(qū)酒類流通管理工作分以下幾個(gè)方面開展工作：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月4日至6月15日）
各街道辦事處要利用各種手段，采取印發(fā)宣傳資料、辦宣傳櫥窗等形式，大力宣傳酒類流通管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并將酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記程序、登記要求、辦公地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等予以公示，為酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記提供便利條件。
（二）調(diào)查摸底階段（6月18日至6月30日）
開展酒類行業(yè)調(diào)查是進(jìn)行酒類流通管理的基礎(chǔ)工作，各街道辦事處稅源辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查摸底。辦事處主管部門要高度重視，精心組織，加強(qiáng)與工商等部門的協(xié)調(diào)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。摸底調(diào)查表于6月30日前報(bào)區(qū)發(fā)改局匯總。
（三）建立備案登記制度階段（7月2日至9月15日）
1、備案要求
在**年4月1日以前已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在**年9月30日之前辦理備案登記。**年4月1日后從事酒類經(jīng)營(yíng)的，必須在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記。
《酒類流通備案登記表》由企業(yè)或辦事處到國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站下載（國(guó)家商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)），用A4紙一式三份打印填寫，匯總后每月5日前報(bào)區(qū)發(fā)改局。
2、建立溯源制度
建立溯源制度，就是酒類商品自出廠至銷售終端全過(guò)程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》（以下簡(jiǎn)稱《隨附單》）。凡是批發(fā)銷售的酒類商品，都應(yīng)填制《隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。《隨附單》為一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)為售貨單位留存，第三聯(lián)為隨貨同行。《隨附單》由市經(jīng)貿(mào)委按照商務(wù)部統(tǒng)一制定的格式和統(tǒng)一編號(hào)印制。
3、索取證件
酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取《酒類流通管理辦法》第十五條規(guī)定的有關(guān)證照、單、書、表等復(fù)印件和《隨附單》。區(qū)發(fā)改局會(huì)同工商部門對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者使用《隨附單》情況進(jìn)行督促檢查。
（四）酒類備案管理制度具體要求
1、建立健全酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳制度。酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，建立酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳，購(gòu)銷臺(tái)帳記錄應(yīng)包括品名、規(guī)格、計(jì)量單位、購(gòu)銷存數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、采購(gòu)對(duì)象（限購(gòu)貨方）、銷售對(duì)象（限供貨方）等信息內(nèi)容并保留3年。市、區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷臺(tái)帳進(jìn)行督促檢查。
2、加強(qiáng)散裝酒的銷售管理。酒類經(jīng)營(yíng)者銷售散裝酒，應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，并應(yīng)在辦理登記備案時(shí)注明經(jīng)營(yíng)散裝酒。銷售散裝酒的應(yīng)在固定場(chǎng)所標(biāo)明生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、開啟日期、有效銷售期和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，禁止流動(dòng)銷售散裝酒。市、行業(yè)主管部門對(duì)銷售的散裝酒不定期進(jìn)行抽檢。
3、加強(qiáng)酒類商品的儲(chǔ)運(yùn)管理。酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定儲(chǔ)運(yùn)酒類商品。儲(chǔ)運(yùn)酒類商品包括倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、貨架陳列、展示陳列和裝載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐贰Ｑb載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐窇?yīng)有《隨附單》。
4、依照《酒類流通管理辦法》第十九條規(guī)定，酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的敬告條幅。
5、禁止酒類經(jīng)營(yíng)者批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：
（1）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；
（2）偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；
（3）侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品；
（4）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期等酒類商品和非法進(jìn)口酒；
（5）其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
6、鼓勵(lì)酒類經(jīng)營(yíng)者建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式，自覺(jué)執(zhí)行酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)酒類商品大流通。
7、市、區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)《酒類流通管理辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反《酒類流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重和危害程度，依據(jù)《酒類流通管理辦法》第五章法律責(zé)任中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)、投訴違反《酒類流通管理辦法》行為的，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
（五）督查考評(píng)
1、每月5日前，各辦事處將上月的工作進(jìn)展情況和《酒類流通備案登記表》、《酒類流通企業(yè)備案登記信息匯總表》報(bào)區(qū)發(fā)改局。
2、區(qū)發(fā)改局對(duì)各辦事處開展酒類流通管理工作的情況進(jìn)行督促檢查，召開全區(qū)酒類流通管理工作總結(jié)表彰會(huì)，給予通報(bào)。
3、酒類流通企業(yè)備案登記和管理工作將是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，對(duì)此，各辦事處、主管部門要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保我區(qū)酒類流通管理工作扎實(shí)推進(jìn)。9月15日階段性工作結(jié)束后，請(qǐng)各辦事處將酒類流通管理工作進(jìn)行總結(jié)，形成工作報(bào)告，于9月25日前報(bào)區(qū)發(fā)改局。
