道辦事處城市管理年方案
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為進一步加強城市管理，改善城區面貌，創造整潔、優美、文明的城區環境，依據《*市*城市管理年工作方案》，結合我街實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設繁榮、文明、平安、和諧街道總體目標，以迎接2008年奧運會帆船比賽為契機，著力解決多年來城市管理工作中群眾關心的熱點、難點和重點問題，提高城區品位，提升城區形象，實現我街經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
（一）深化城管理念。以開展“城市管理年”為契機，強化“規劃城管、法制城管、精細城管、和諧城管”的管理理念，進一步促進城市管理制度化、規范化，推進“大城管”工作進程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出整治重點。切實以解決群眾關心的熱點、難點和重點問題為突破口，抓好環衛基礎設施、轄區主干道、社區、居民小區、城鄉結合部區域的環境整治；深入開展文明社區創建活動，深化“亂搭亂建、亂堆亂放、占路經營”整治工作。
（三）提升管理水平。進一步建立健全規范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創新、機制創新、手段創新，建立“結構合理、運轉高效、監管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城區管理水平。
三、工作任務
（一）市政設施治理
1.環衛設施整治
強化環衛設施監管、維護和保養，提高環衛設施利用率；新增垃圾箱（桶）200個，更換破舊垃圾箱（桶）；新增垃圾清運車一輛，鏟車一輛，進一步擴大清運范圍，將東鹽灘、可樂石、張戈莊、郭家臺子四個社區納入集中清運范圍，逐步實現集中清運全覆蓋。定期清洗環衛車輛，保持車容整潔。
責任單位：街村建設管理中心、各相關社區
完成時限：10月份
2、照明設施整治
提高社區內路燈使用效率，加強對路燈的日常保養、維護；同時，不斷提高路燈覆蓋率，社區內主要街道路燈覆蓋率要達到100%。
責任單位：各社區
完成時限：11月份
3、排水設施整治
加強社區內排水設施的日常管護工作，排查排水不暢設施，定期進行清理疏通，改善排水設施狀況，提高排水設施效率；加大投資及時修建排水設施。
責任單位：各社區
完成時限：6月份
（二）市容環境治理
1、轄區道路整治
（1）配合區有關部門完成田橫島路西段、靈山島街北段、齋堂島街北段、鳳鳴島路等道路及周邊環境的改造。協助有關部門做好對張戈莊、龍鳳、法家園等社區內主要街道的硬化工作。
責任單位：街村建設管理中心、農業中心、各相關社區
完成時限：11月份
（2）搞好轄區黃張路、富源六號路等主干道路兩側周邊環境整治，清理亂搭亂建、亂堆亂放、占路經營等現象。
責任單位：街村建設管理中心、各相關社區
完成時限：11月份
（3）配合做好淮河東路城管示范達標路的整治工作。
責任單位：街村建設管理中心、東鹽灘社區、各相關單位
完成時限：11月份
2、社區、居民小區整治
（1）建立和完善社區、居民小區、樓院環境衛生責任制度；開展創建城市管理達標社區、居民小區、樓院活動，提升管理檔次，改善居住環境和質量。規范社區、居民小區、樓院垃圾桶設置，做好垃圾桶周邊衛生保潔工作，及時清理積存垃圾，清理衛生死角；拆除社區、居民小區、樓院的違章建筑；治理社區、居民小區、樓院亂堆亂放、亂貼亂畫等問題；加強日常保潔，加強對社區街道的管理，及時清理街道“三大堆”、門前亂堆亂放；清除衛生死角，做好除“四害”工作；加強對主街道戶外燈箱的規范管理；加大綠地保潔力度，查處亂占綠地等現象。
責任單位：街村建設管理中心、各社區
完成時限：11月份
（2）配合區有關部門完成對城區居委會住宅小區基礎設施的修繕及衛生管理工作，切實改善住宅小區環境。
責任單位：街村建設管理中心、各相關社區
完成時限：11月份
3、城鄉結合部、“三不管”區域整治
（1）對城鄉結合部和“三不管”區域的環境衛生問題及時與上級主管業務部門溝通，落實責任單位，及時清理。
責任單位：街村建設管理中心
完成時限：8月份
（2）配合執法部門及時查處和取締亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪、亂貼亂畫、亂停亂靠等行為，清除衛生死角；同時配合做好晨光園市場周邊等“三不管”區域的環境治理工作。
責任單位：街村建設管理中心、各社區
完成時限：10月份
4、社區綠化整治
社區進出路口、主街道要進行綠化改造；同時做好對社區行道樹枯枝、死株、缺株的清理和補栽工作，做到三季有花、四季常青。
責任單位：各社區
完成時限：6月份
5、洗車點、修車點和廢品收購點整治
配合區執法部門解決城區內及主干道兩側洗車點、修車點、廢品收購點影響市容、居民生活的現象，保持轄區良好的環境面貌。
責任單位：街村建設管理中心、各相關社區
完成時限：11月份
6、違法建筑整治
加大拆除違法建筑力度，年內完成全街1萬平方米違法建筑的拆除任務，杜絕新增違法建筑發生。
責任單位：街村建設管理中心、各社區
完成時限：11月份
7、集貿市場和游攤浮販占路經營整治
加大對集貿市場的管理力度，逐步規范集市日常管理，杜絕冒市、占路經營、周邊環境臟亂差現象，保持良好的市場秩序。
責任單位：街村建設管理中心，鹽灘、臥鵬、徐戈莊、張戈莊社區
完成時限：10月份
8、交通秩序整治
組織開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動，在主要交通路口增設交通安全標語牌。
責任單位：科技文化活動中心
完成時限：9月份
9、戶外廣告、門頭牌匾、亂貼亂畫整治
（1）抓好戶外廣告、門頭牌匾櫥窗、窗花的整治，配合執法部門及時拆除非法設置的各類廣告設施及破損的門頭牌匾和停用、廢棄低檔次的霓虹燈，重點對劉公島路進行整治。
責任單位：街村建設管理中心，前灣、后灣、鹽灘社區
完成時限：9月份
（2）加大清理違法小廣告力度；同時，在各社區內設置1-2處公眾信息招貼欄，并安排專人管理，解決市民信息招貼的需求。
責任單位：各社區
完成時限：9月份
10、加強養犬管理
配合區有關部門開展清理違法售犬、養犬專項查處行動。
責任單位：農業中心、綜治辦
完成時限：11月份
（三）重點區域治理
1、打造城區出入口等區域良好形象，抓好鐵路沿線兩側的環境整治。
責任單位：街村建設管理中心、各相關社區
完成時限：11月份
2、對農村河道進行清淤及河道兩側綠化；搞好近海水面及岸灘保潔等綜合整治。
責任單位：農業中心、各相關社區
完成時限：11月份
（四）制度建設及體制、機制理順
1、強化監督考核機制，加大對社區的考核力度
責任單位：街村建設管理中心
完成時限：6月份
2、理順行政執法體制、機制
（1）理順街道城管執法中隊的體制，在區派駐的行政執法聯絡員的指導、協調下，做好城市管理行政執法工作，提高執法效率。
責任單位：街村建設管理中心
完成時限：6月份
（2）整合現有資源，充分利用協管員、富余人員在社區建立城市管理綜合服務隊伍。
責任單位：街村建設管理中心、社會保障中心
完成時限：10月份
（五）公眾參與
1、開展社會救助
開展城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。
責任單位：社會事務辦
完成時限：11月份
2、開展“垃圾不落地，文明在手中”的美化家園活動，各社區要加強環境衛生宣傳，清理垃圾死角，清理白色垃圾污染，帶動廣大居民自覺維護環境衛生。
責任單位：科技文化中心、各社區
完成時限：10月份
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。為加強組織領導，確保各項任務的完成，成立由辦事處主任為組長的黃島街道辦事處城市管理年工作領導小組。各社區也要成立相應的領導機構，做好“城市管理年”的各項工作。要依據《黃島街道辦事處城市管理年工作方案》，制定本單位詳細的配套方案和措施，確定目標和整治重點，分解責任，落實到人。同時將配套方案于4月18日前報辦事處街村建設管理中心。
（二）廣泛宣傳，全民參與。按照《方案》的要求,將“城市管理年”活動目標、內容等采取多種形式,廣泛進行宣傳,在全街形成濃厚的“住在黃島,熱愛黃島,建設黃島,美化黃島”的輿論氛圍。
(三)高效聯動，形成合力。各社區要按照目標任務要求，堅持高標準、嚴要求，積極調配力量，落實責任分工，密切配合，切實抓好“城市管理年”各項工作落實，及時解決“城市管理年”出現的各類問題。
（四）加強保障，確保效果。要按照《方案》的要求，認真搞好有關項目預算，保障資金及時到位，確保“城市管理年”各項工作的順利實施和正常運轉。
(五)加強監督檢查，做好績效考評。各責任單位每月18日前書面上報城市管理年工作進展情況，辦事處城市管理年工作領導小組要統一組織檢查、驗收、考核，定期通報“城市管理年”工作進展情況，切實保證“城市管理年”各項工作責任到位、措施到位、資金到位。
