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根據中央、省委、市委和區委部署要求,我局作為區第一批實踐科學發展觀活動的單位,自*8年9月開始,到*9年2月基本結束,現結合我局實際,制訂如下實施方案:
一、參加范圍
學習實踐活動以處級以上領導班子和黨員干部為重點,全體黨員參加。
二、總體要求
按照市文件精神,結合我區實際,落實區委提出的“五個進一步”的要求:
領導班子和黨員干部進一步增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性,進一步轉變思想作風和工作作風,進一步抓好發展這個第一要務,進一步實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,進一步構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,提高黨員干部隊伍素質能力,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三、方法步驟
1、學習調研階段:時間從9月下旬至11月中旬,安排50天左右時間。
在“廣泛發動”環節,要召開動員大會,主要負責同志作動員講話,結合建設現代化核心城區和整頓干部思想作風,講清學習實踐活動的意義、目標任務、原則和方法步驟等,為開展好活動打牢思想基礎,調動黨員干部的積極性主動性。
在“深入學習”環節,重點抓好“五個一天”活動:
聽一天報告,讀一天文章,講一天黨課,走訪一天群眾,談一天體會。
在“深化調研”環節,黨員領導干部要在解放思想學習專題調研基礎上,圍繞建設中國特色社會主義示范市、現代代核心城區部署要求的各項目標任務,聯系我局政府投資項目管理的工作實施,深入基層、深入群眾、深入工作一線,就落實具體措施和在此過程中存在的主要問題,廣泛聽取專家學者和廣大基層干部的意見建議,各部門要召開一次務虛會,通過調研,摸清工作實情,找出薄弱環節,探索工作規律,轉化調研成果,推動科學發展。
在“主題實踐”環節,安排“五個一次”活動:
算一次賬:聯系實際算發展科學不科學的賬,算清認識賬轉變思想觀念,算清職責賬改進機關作風,算清成本賬建設節約型機關,算清效能賬推動職能轉變,務必算出差距,算出信心,算出動力;
辦一次事:進行換位體驗,根據本部門本單位的職責,把自己當成服務對象,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事過程中存在的問題;
聽一次意見:在辦一件事的過程中,認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議,找出認識差距、薄弱環節和對策建議;
看一次點:到本部門本單位的聯系點和情況復雜的地方,深入調研、解剖麻雀、解決問題,推動工作;
問一次計:開展“科學發展觀金點子”評選活動,引導廣大黨員干部為科學發展獻計獻策。在廣大黨員干部中開展科學發展“大家談”、“科學發展在身邊”、“科學發展從我做起”和整頓思想作風活動。
2、分析檢查階段。時間從11月中旬至12月下旬,安排40天左右,抓好五個環節:
廣泛征求意見:召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱等,廣泛征求黨員和基層群眾的意見,征集到的意見建議要向領導班子和領導干部本人如實反饋。
找準突出問題:開展“三對照、三查找”,對照“八個必須,八個解放出來”,查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題。對照羅區[*8]23號文件精神,查找本部門本單位在建立健全配套制度,創新發展模式、推動本部門本單位科學發展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待、新愿望,查找在黨性黨風黨紀,服務基層群眾、促進社會和諧等方面的突出問題。群眾的意見建議要向領導班子和領導干部本人如實反饋。
撰寫領導班子分析檢查報告:要在征求意見和查擺問題的基礎上,運用學習調研成果,緊密聯系我局實際,查擺問題,分析原因,提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施等。主要領導要切實負起責任。報告要敢于觸及問題,提出推動科學發展的思路舉措。然后聽取各方面意見,經我局班子擴大會充分討論后,反復修改完成。
召開民主生活會和組織生活會:班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深刻分析原因,嚴肅開展批評與自我批評。民主生活會之前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,認真撰寫發言材料,做好充分準備。專題民主生活會與今年的年度民主生活會合并召開。既要提高民主生活會質量,又不搞人人過關。
組織群眾評議:領導班子檢查報告形成后,要組織本部門本單位的黨員和群眾、基層單位和服務對象進行群眾評議。
3、整改落實階段。
時間從12月下旬至2月下旬,安排60天左右,在完成前兩個階段內容的基礎上。抓好五個環節的工作:
(一)針對問題制定方案:以領導班子分析檢查報告為依據,按照輕重緩急和難易程度,明確列出哪些問題可以立即解決,哪些經過努力一段時間可以解決,分別提出整改落實的具體目標、方式、責任人和時限要求。
(二)公布方案促進整改:整改方案制定后,要采取適當方式公布,明確責任人和時限,接受監督,黨員干部要積極建言獻策,提出合理化建議,為落實整改方案出主意、出力量。
(三)突出重點解決問題:要下大力氣,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。切實解決干部思想作風和工作作風存在的問題,樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識。對涉及其他部門和單位的問題,要加強上下互動,左右聯動,共同解決。要避免形式主義和短期行為,不搞“形象工程”。
(四)立足發展建章立制:結合羅湖所處的歷史方位和市委、區委賦予的時代使命,建立健全保障政府投資工程管理的制度體系,認真清理面有的規章制度,切實做好廢、改、立工作,以制度確保學習實踐活動形成長效機制,使科學發展觀落到實處。
(五)開展群眾滿意度測評:整改落實階段基本完成時,要做好總結工作。采取適應方式向黨員、群眾通報,同時廣泛開展群眾滿意度測評。進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。
四、組織領導
成立局“深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”,具體組成另外下發通知。各分管領導及科室領導要負起責任,認真組織好科室的學習活動,把學習活動的各項要求落實到實處,注重效果,做到學習、工作兩不誤,整個學習結束后,各科室要寫書面總結報告。