自然災害救災應急預案

前言：本站為你精心整理了自然災害救災應急預案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*是自然災害多發(fā)縣，具有災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、災害損失重的特點。近年來，自然災害已成為危害人民群眾生命財產安全、影響社會經濟發(fā)展的主要因素之一。及時、高效地做好救災工作，保護人民群眾生命財產安全，減輕自然災害造成的損失，是各級政府的重要職責。為規(guī)范救災工作，合理配置救災資源，提高救災工作應急反應能力，建立高效有序的救災運行機制，提高救災工作整體水平，切實做到有備無患，迅速準確，有序有效地開展救災工作，結合本縣實際，特制定本預案。

一、總則

（一）工作原則。

1、以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

2、以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

3、分級管理。實行“統(tǒng)一領導、分級管理、分級負責”。除全縣性特大、重大、特殊自然災害外，一般等級區(qū)域性自然災害由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。

救災應急預案確定各級政府對救災工作的領導作用和責任，明確政府各部門救災職責，確保救災工作做到緊密配合和銜接，共同完成救災應急任務。

（二）適應范圍。救災應急預案適用于地震、洪澇、滑坡、泥石流、森林火災、旱災、風災、低溫寒潮、雪災、冰雹災、暴雨洪災、病蟲災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

二、災害預警和災情報告

（一）災害預警。氣象、水利、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等災害預報部門及時發(fā)出預警，預測災害的發(fā)生趨勢及可能對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成的威脅或損失的程度。干旱、風災、雪災、冰雹災由縣氣象局預警；洪澇災害由縣防汛抗旱指揮部預警；重特大森林火災由縣護林防火指揮部預警；農作物病蟲害由縣農業(yè)局預警；動物疫病災害由畜牧局預警；地質災害由縣國土資源局預警。

（二）建議對策。救災、氣象、水利、國土資源、防洪辦、畜牧、農業(yè)、林業(yè)、農機等部門根據自然災害預測預警及時向縣政府提出應急對策、建議和措施，或者制定針對性應急方案。

（三）報告災情。自然災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在2小時以內向縣人民政府和縣級有關部門報告初步災情并迅速組織有關部門調查核實災情。發(fā)生重特大災害，必須立即向縣政府和有關部門報告初步災情，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，災害發(fā)生地政府可以直接向縣委、縣政府報告。災情報告內容主要包括：自然災害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度，災害損失及發(fā)展趨勢，采取的抗災救災措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

縣自然災害應急指揮部辦公室及縣級有關部門接到災情報告后，應立即向縣自然災害應急指揮長和副指揮長報告，根據災害等級由縣自然災害應急指揮部辦公室確定救災應急預案的啟動時機。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以自行啟動預案后報告縣政府。

三、災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

（一）災害等級劃分

1．氣象災害

（1）特別重大氣象災害包括：

①特大暴雨、大范圍長時間干旱等極端天氣氣候事件影響*城區(qū)或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15平方公里以上較大區(qū)域，造成7人以上死亡，或直接經濟損失3000萬元以上，社會影響極大的氣象災害；

②30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并造成重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害；

③在鄰近尤其是上游地區(qū)發(fā)生的可能對我縣經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

（2）重大氣象災害包括：

①暴雨、冰雹、寒潮、大風等造成3人以上、7人以下死亡，或直接經濟損失500萬元以上、3000萬元以下，社會影響很大的氣象災害；

②對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、干旱、干熱風、暴雪、大霧、低溫、霜凍、雷電等氣象災害；

③因各種氣象原因，造成國道318線*段或全縣主要交通干線連續(xù)封閉10小時以上的。

2．地震災害

（1）特別重大地震災害包括：

①造成25人以上死亡，直接經濟損失占全縣上半年國內生產總值1%以上的地震災害；

②發(fā)生在人口較密集地區(qū)7級（含7級）以上嚴重破壞性地震災害。

（2）重大地震災害包括：

①造成10人以上、25人以下死亡，同時造成一定經濟損失的地震災害；

②造成群眾極度恐慌，嚴重影響群眾生命財產安全和社會經濟秩序的地震災害。

3．水旱災害

（1）特別重大水旱災害包括：

①一個流域發(fā)生特大洪水，或多個流域同時發(fā)生大洪水；

②重點水庫發(fā)生垮壩；

③洪水造成鐵路中斷通行24小時以上，國道318線和全縣主要交通干線中斷48小時無法恢復通行；

④多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生極度干旱；

⑤多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)發(fā)生極度干旱。

（2）重大水旱災害包括：

①一個流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；

②多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重洪澇災害；

③水庫發(fā)生垮壩或對下游造成直接影響的重大險情；

④洪水造成鐵路干線、國道318線和全縣主要交通干線中斷24小時無法恢復通行；

⑤多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重干旱，或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱；

⑥縣城內發(fā)生嚴重干旱，或大面積場鎮(zhèn)發(fā)生極度干旱。

（3）*城區(qū)洪水標準及量級分類

渠江鎮(zhèn)（黃海高程）：警戒水位245.49米，保證水位248.34米。

為便于調度指揮，具體將本縣洪水劃分為四類：

①特大洪水災害（特大洪情）：*水利局防洪水位尺處水位高程248.34米及以上，漲水18.34米（州河流域或巴河流域發(fā)生特大洪水，或多個干流上主要支流同時發(fā)生大洪水）。洪水預警級別為Ⅰ級，用紅色表示。

②大洪水災害（緊急洪情）：*水利局防洪水位尺處水位高程244.3米至248.34米，漲水14.30米至18.34米。洪水預警級別為Ⅱ級，用橙色表示。

③中等洪水災害（警戒洪情）：*水利局防洪水位尺處水位高程240.0米至244.3米，漲水10.0米至14.3米。洪水預警級別為Ⅲ級，用黃色表示。

④小洪水災害（一般洪情）：*水利局防洪水位尺處水位高程240.0米以下，漲水10米以下。洪水預警級別為Ⅳ級，用藍色表示。

（注：渠江鎮(zhèn)水位尺起漲水位以多年平均最枯水位230.00米計）

（4）水庫洪水災害

①特大洪水水庫遇險災害包括：

A．一個流域發(fā)生特大洪水，或多個流域同時發(fā)生大洪水；

B．中型水庫遇超設計洪水標準洪水，發(fā)生垮壩并造成本地重要城鎮(zhèn)、基礎設施遭受重大損失；

C．因災死亡人數30人以上；

D．直接經濟損失5000萬元以上，社會影響極大。

②重大洪水水庫遇險災害包括：

A．中型水庫或多個小型水庫遇超設計洪水標準洪水，發(fā)生垮壩并造成本地人口居住密集地、基礎設施遭受重大損失；

B．因災死亡人數10人以上、30人以下；

C．直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下，社會影響很大。

③較大洪水水庫遇險災害包括：

A．部分區(qū)域發(fā)生較大洪水；

B．小型水庫達到設計洪水標準洪水，多個小型水庫出現(xiàn)險情，個別出現(xiàn)垮壩造成人員傷亡，基礎設施破壞；

C．因災死亡人數3人以上、10人以下；

D．直接經濟損失100萬元以上，1000萬元以下，社會影響較大。

4．森林火災

⑴Ⅰ級森林火災包括：

①當出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上，在10個小時內火場仍未得到有效控制；

②縣護林防火指揮部進入緊急工作狀態(tài)，啟動了護林防火應急預案，調動了全縣30個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門撲火力量，全力撲救森林火災。

⑵Ⅱ級森林火災包括：

①當出現(xiàn)受害森林面積5公頃以上，火場持續(xù)5小時仍未得到有效控制；

②縣護林防火指揮部進入緊急工作狀態(tài)，啟動了護林防火應急預案，調動了全縣15個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門撲火力量，全力撲救森林火災。

⑶Ⅲ級森林火災包括：

①燃燒面積1公頃以內、1小時以內，火場難以得到有效控制；

②當可能發(fā)生直接威脅鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設施安全或者可能發(fā)生嚴重人員傷亡或造成重大財產損失；

③危及大面積原始林區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；需要縣護林防火指揮部直接參與組織指揮撲救和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互支援的森林火災。

5．生物災害

（1）特別重大生物災害包括：

①新傳入的檢疫性及危險性有害生物在2個（含2個）以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生，或在1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內的2個（不含2個）以上的村發(fā)生；

②已有的檢疫性或危險性有害生物發(fā)生面積在0.5（含0.5）萬畝以上，或發(fā)生面積雖不足0.5萬畝，但發(fā)生涉及2個（含2個）以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）且發(fā)生村數在10個（含10個）以上的；

③小麥條銹病、水稻稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟發(fā)生面積占播栽面積的30％以上（含30％），發(fā)生程度4級以上（含4級）；

④蝗蟲、粘蟲發(fā)生面積在8萬畝以上（含8萬畝），發(fā)生程度在4級以上（含4級）；

⑤水稻螟蟲發(fā)生面積占水稻面積70％以上（含70％），發(fā)生程度在4級以上（含4級）；

（2）重大生物災害包括：

①新傳入的檢疫性及危險性有害生物在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的2個（含2個）以下村數發(fā)生；

②已有的檢疫性或危險性有害生物發(fā)生面積在0.5萬畝以下，或發(fā)生面積雖已達到0.5萬畝，但發(fā)生范圍僅局限于1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或雖涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但涉及村數在10個以下；

③小麥條銹病、水稻稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟發(fā)生面積占播種面積的10?D30％，發(fā)生程度在3?D4級；

④蝗蟲、粘蟲發(fā)生面積在6?D8萬畝，發(fā)生程度在3?D4級；

⑤水稻螟蟲發(fā)生面積占水稻面積的50?D70％，發(fā)生程度3?D4級；

⑥因松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災并造成嚴重經濟損失的生物災害；

⑦新傳入我國的有害生物發(fā)生、流行對種植業(yè)和林業(yè)生產造成嚴重威脅的生物災害。

6．地質災害

（1）特大型地質災害險情和災情（I級）：

受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失l000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（2）大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)

受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（3）中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（4）小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

（二）預案啟動條件。凡遇特大災害或重大災害，啟動*自然災害救災總體應急預案，受災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急預案也同時啟動。其他災害由受災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據災害情況啟動應急預案。

（三）預案啟動方式。縣級預案由縣人民政府頒布實施。風雹、雷電災害和地震災害預案由縣氣象局按程序實施運行；洪澇、干旱災害預案由縣防汛抗旱指揮部按程序實施運行；森林火災預案由縣護林防火指揮部按程序實施運行；農作物病蟲害預案由縣農業(yè)局按程序實施運行；地質災害預案由縣國土資源局按程序實施運行；動物疫病災害預案由縣畜牧食品局按程序實施運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒布實施。

四、應急反應機構

（一）應急組織機構由指揮決策機構、綜合協(xié)調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構：縣自然災害應急指揮部、縣防災減災救災工作領導小組、縣防汛抗旱指揮部和縣護林防火指揮部等。綜合協(xié)調機構：縣減災救災工作領導小組辦公室（縣政府救災辦）。工作機構：各指揮部辦公室。其他重大災害由縣政府責成有關部門成立臨時指揮部。

（二）縣自然災害應急指揮部人員組成及職責。縣自然災害應急指揮部人員組成：指揮長由縣政府縣長擔任；副指揮長由縣委、人大、政府、政協(xié)分管（聯(lián)系）領導擔任；成員由縣政府辦公室、縣政府救災辦、縣農辦、縣農機局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣科協(xié)、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣畜牧食品局、縣電信公司、縣移動公司、縣公安局、縣規(guī)劃和建設局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣商務局、縣氣象局、縣糧食局、縣廣播電視局、縣外事僑務辦公室、縣紅十字會、縣人武部、縣武警中隊和縣消防大隊等部門領導同志組成。其組成人員名單另行文通知。

指揮部辦公室人員分別由縣政府救災辦、縣民政局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣國土資源局和承擔主要救災職責單位的同志組成。辦公室可分為若干個工作組。具體工作組可分為：預測預報組、人員搶救組、工程搶險組、轉移安置組、交通恢復組、生活保障組、物資保障組、通訊保障組、宣傳動員組、恢復重建組等。其主要職責：1、向各工作組傳達指揮部工作指令并督促落實；2、收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；3、負責災情和救災工作信息；4、及時收集、評估災情，按程序向市政府及市級有關部門匯報災情和救災工作情況；5、協(xié)調救災工作過程中的職能交叉；6、完成指揮部交辦的其他工作。

指揮部成員單位職責：

縣政府救災辦：綜合、組織、協(xié)調全縣防災減災救災工作。負責貫徹執(zhí)行防災減災的方針、政策和全縣重大災害事故應急搶險的組織、指揮、協(xié)調和調度；負責對相關防災減災等部門的指導、檢

查及業(yè)務知識培訓；負責爭取、分配農業(yè)生產救災資金，監(jiān)督檢查救災資金、物質的使用；負責收集、核查、上報災害信息及災情信息。定期組織召集成員單位會商災害發(fā)生趨勢、災害發(fā)生情況、抗災救災措施，及時深入災區(qū)查災、救災；負責省、市、縣農業(yè)生產性救災資金的安排。

縣民政局：組織核查報告災情，申請、管理、分配災民救濟款物；組織指導救災捐贈；組織轉移災民，安置“三無戶”；負責災民倒塌房屋恢復重建的資金安排；負責縣級救災物資的組織調撥和供應工作。

縣水利局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全縣防汛搶險和抗旱工作，對縣內主要河流、水庫實施水的調度；負責縣境內江河水情變化的監(jiān)測，洪水信息；負責病險水庫安全度汛；負責災后水利設施的修復。

縣農辦：負責組織、協(xié)調縣級農口部門搞好災后農業(yè)生產自救和恢復。

縣林業(yè)局：承擔縣護林防火指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查全縣森林防火、滅火、林業(yè)有害生物防治工作，負責指導幫助災后林業(yè)生產自救和恢復。

縣國土資源局：負責地質災害防治規(guī)劃，組織開展地質災害調查，編制防災預案，建立群測群防監(jiān)測體系，搞好全縣重點區(qū)域的監(jiān)測，指導搶險救災，協(xié)調重大地質災害防治的監(jiān)督管理。

縣畜牧食品局：負責動物疫病的監(jiān)測、預報和防治工作，組織災區(qū)恢復畜牧生產。

縣氣象局：負責天氣預測、預報，及時通報災害天氣實況，提出應對建議，針對干旱、森林火災和冰雹等災害組織開展人工增雨滅火消雹作業(yè)，為防災抗災提供氣象保障服務。匯同縣國土資源局承擔縣抗震救災指揮部的日常工作，組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震情發(fā)展趨勢。組織地震現(xiàn)場災害調查、災害損失評估和科學考察工作。

縣發(fā)改委：安排重大救災基建項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金和以工代賑資金。

縣財政局：負責救災資金籌集、爭取、撥付、監(jiān)督、使用和管理。

縣交通局：負責組織、指揮修復中斷的國道、省道、縣道，必要時水上通道的交通管制和救助打撈，安排各汽車站負責救災物資的運輸組織工作。

縣規(guī)劃和建設局：制定指導城區(qū)和重點場鎮(zhèn)災后恢復重建規(guī)劃方案，負責城市市政基礎設施的恢復重建。

縣農業(yè)局：負責組織、協(xié)商、指導全縣農作物病蟲害防治工作，負責指導幫助災后農業(yè)生產自救和恢復。

縣農機局：負責組織農機提水抗旱減災工作，組織、實施機電提灌設施新建、維修和改造。

縣安監(jiān)局：負責自然災害中安全事故的總體協(xié)調。

縣衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、傷情實施緊急處置，防止疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

縣教育局：負責轉移受災學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

縣公安局：負責災區(qū)的社會治安及必要時的交通管制工作。

縣糧食局：負責救災糧調撥供應的組織、協(xié)調工作。

縣廣播電視局：負責災后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復工作。及時宣傳、報道抗災救災工作中的典型事例、先進事跡。

新聞宣傳部門（單位）：負責防災抗災救災工作的報道、宣傳。

縣外事僑務辦：負責國際組織及港澳捐贈活動的協(xié)調、聯(lián)絡工作。

縣電信公司、縣移動公司：負責保障應急頻率的使用，搞好災區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測工作，根據情況實行局部電波管制。

縣紅十字會：負責依法開展救災款物的募集，獨立接受、分配國外機構、國際國內紅十字會和社會團體及個人捐贈的救災款物。

縣交通局：負責救災物資運輸車輛的組織、調度工作。

縣人武部：負責協(xié)調上級軍事機關抽調現(xiàn)役部隊支援搶險救災，組織民兵預備役人員實施搶險救災工作。

武警縣中隊：負責協(xié)調指揮駐渠武警部隊的搶險救災工作。

縣消防大隊：負責指揮全縣消防部隊的搶險救災工作。

五、救災準備

（一）救援人員組成。緊急救援隊伍主要由武警縣中隊和受災地區(qū)的干部和群眾組成。特大、重大災害發(fā)生由縣人武部、武警部隊、公安干警、民兵及預備役部隊參加搶險救災，縣衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。縣武警中隊在參加搶險救災時，經請示上級領導同意后，可動用部隊車、船、通訊等裝備。

（二）救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員所需的衛(wèi)生防疫藥品和其他緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。救援物資由水利、交通、通信、建設、衛(wèi)生、電力等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧食、供銷等部門儲備和籌集。

六、應急反應行動

（一）轉移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時必須進行轉移安置，轉移安置一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。安置地點應在征求國土資源部門專家意見后妥善實施。安置方式可先采取投親靠友、借住公房、搭建臨時帳篷等。由政府發(fā)出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區(qū)的社會治安。保障轉移安置后災民的生活，做好飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放。對轉移安置災民情況進行登記。轉移安置情況及需要解決的困難要及時逐級上報。在災區(qū)要防止次生災害發(fā)生，如火災、疫病等。

（二）災情搜集和報告。災情發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織有關部門和人員核查統(tǒng)計匯總災害損失情況，并逐級上報。縣政府及縣級各有關部門要根據災情及時向市政府及市級有關部門報告。加強網絡信息系統(tǒng)建設，對災區(qū)實施監(jiān)控，保證災區(qū)信息暢通。

（三）緊急救援行動。

1、縣自然災害應急指揮部協(xié)調武警部隊和預備役進行緊急搶救、搶險工作；

2、縣衛(wèi)生局組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；

3、水利、交通、電力、通信等部門對毀壞的設施、道路和線路進行搶修，氣象部門提供氣象信息并適時開展人工增雨消雹作業(yè)；

4、縣自然災害應急指揮部在緊急狀態(tài)下，決定對災區(qū)急需的救援物資，可采取征用或采購的辦法先使用，事后由政府有關部門結算。救災物資運輸的道路、工具、經費、救災物資的安全，保管、登記、發(fā)放、使用按有關規(guī)定辦理；

5、救災捐贈的組織。根據災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，通過政府發(fā)文或新聞媒體，發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物。民政部門和紅十字會分別按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。

（四）處理有關事務。根據災情，縣政府領導帶隊赴災區(qū)慰問和指導救災工作，必要時可在災區(qū)建立前線指揮部。以縣政府名義向省、市政府報告災情，并申請救災資金和物資支持。重大災情的宣傳報道按有關規(guī)定辦理。發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，穩(wěn)定災區(qū)秩序。

七、附則

（一）縣政府防災減災救災辦公室工作

1、防災工作。適時組織召開“六長”會商會議，會商“五情”，分析災害性氣候發(fā)生趨勢及應對措施，全年不少于三次。建議縣政府適時召開縣防災減災救災領導小組工作會議和全縣防災救災工作會議。組織防洪、氣象、交通、國土、農業(yè)、林業(yè)等相關職能部門開展汛前、高溫干旱期、火險高發(fā)期的安全大檢查，督促各地安全措施的落實和整改。協(xié)調、督促相關職能部門救災搶險隊伍的落實和救災救濟物資的儲備。及時上傳下達和對外災害性天氣消息以及上級領導批示、指示精神。

2、救災工作。堅持汛期24小時值班制度和領導帶班制度，確保救災信息通暢。根據災害性天氣預警，主動了解掌握各地災前準備工作，及時向縣防災減災救災工作領導小組提出災害性天氣應對建議。在災情發(fā)生的第一時間，立即收集、整理初步災情，及時向縣政府及市防災減災救災中心辦公室報告，以《災情快報》的形式及時向縣政府和市政府救災辦報告最新災情，并根據災情發(fā)生的等級，建議縣政府適時啟動《*自然災害救災總體應急預案》、調集搶險救災隊伍、救災救濟物資。立即組織相關職能部門深入抗災救災第一線，查核災情，慰問災民，組織災區(qū)的搶險救災、生產自救和災后重建工作，確保災民做到“五有”，確保災區(qū)穩(wěn)定。及時向縣政府和市防災減災救災中心辦公室提交救災工作報告，包括發(fā)生災情、采取措施及存在困難和建議。組織協(xié)調縣政府和縣級相關職能部門向上級政府和上級主管部門的災情匯報。積極向省、市政府救災辦匯報災情，爭取農業(yè)生產性救災資金，并負責省、市、縣三級農業(yè)生產性救災資金的分配和監(jiān)管。

3、減災工作。負責全縣防抗救災工作總結，負責全縣抗災救災工作的新聞宣傳，征集抗災救災圖片、文字資料以及光盤、錄像帶等。組織協(xié)調相關職能部門開展農田水利基本建設，提高抗御自然災害能力，開展救災保險試點工作，減輕災害損失。

（二）預案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后，各有關部門要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆樱鰪娋葹牡臅r效性，最大限度地減輕災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，比如，緊急避災、災民的轉移安置、傷病員的搶救等。

（三）涉及全縣性的不同災害救災應急預案分別由縣級有關部門制定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預案，結合本地實際，制定相應的救災應急預案。