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          環境衛生管理方案

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          環境衛生管理方案

          根據市委、市政府“分片發展,合力建城”的總體要求和區政府常務會議研究的精神,按照“統一管理,分級負責,重心下移,責任落實”的原則,東、北兩片區環衛管理實行區本級和屬地管理相結合的運作模式,即東、北兩片區各自承擔轄區內的環衛保潔,垃圾入池入箱,日產日清到垃圾中轉站;區環衛處負責垃圾中轉站生活垃圾的分揀、壓縮、處置,配備環衛設施、設備等工作。為了保證兩片區環衛工作正常有序的開展,特制定如下實施方案。

          一、建立健全組織網絡

          按照統一領導,分級負責的原則,加強對兩個片區的環衛管理工作,各片區成立環衛工作的專門班子,工作職責分工明確,明確一名副主任專抓環衛,社區(村)有專職人員分管環衛工作,落實專門的保潔隊伍,通過建立健全環衛管理工作的組織網絡,使環衛工作一開始就步入良性運行的軌道。

          二、道路、溝河、公廁保潔質量標準

          1、保潔方式:各片區根據實際情況,采用適合片區實際的保潔方式,原則上環衛作業逐步走向市場化,片區可成立各自的環衛所(環衛站),直接負責保潔或對保潔權分段競標拍賣,環衛服務作業機構必須具有行政主管部門許可資格,具有服務資格的區外服務作業機構進區作業應到區城管局備案登記。

          2、各片區要出臺清掃保潔的實施細則及考核辦法,環衛工人由各片區按照相關規范要求招收,可優先從失地農民或下崗工人中招用。各片區、環衛處要組成班子對轄區內需保潔的路段、溝河重新丈量、核實,村組、社區派員參加,以便確定工作量。將需保潔的路段、溝河保潔等級進行分類,重點保證一二級道路、溝河的保潔質量和以前市里代為保潔的路段、溝河、公廁的質量。

          3、片區的環衛服務作業機構在業務上接受區環衛處的指導、督查,并接受區城管局和片區的共同考核。遇到重大活動、重要節日和突擊性活動保障,無條件服從區城管局的安排和調度。

          4、保潔標準:

          ①道路保潔標準:根據區內道路實際情況,確定每天的保潔時間,道路每日第一次清掃,夏季早晨6:30,其他季節7:30以前完成,其余時間實行巡回保潔。保潔范圍內兩側建筑物墻到墻,無建筑可視范圍(公共地段)包括機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶及公共部位的清掃保潔、垃圾收集、垃圾入池入箱,保潔質量達到“三凈、四無一少”即:路面凈、路牙凈、墻根凈,無垃圾(無暴露、散倒生活垃圾、無零星建筑垃圾)、雨后無積水、街巷交界處無雜物(無渣土散潑、雜草雜物、無煙頭污垢聚集等),綠化帶無白色垃圾;路面達到白點少(停留時間不得超過30分鐘)。

          ②溝河保潔標準:溝河保潔時間根據實際情況而定,保潔范圍溝河兩側岸坡、護坡、河面等可視范圍的垃圾打撈、收集、垃圾入池入箱,無暴露、散倒生活垃圾。作業時間內有人在崗,要安全作業。

          ③公共廁所保潔標準:公共廁所每天保潔次數應不少于2次。

          三、垃圾處置管理

          1、過渡期內:指兩片區垃圾中轉站未建好使用前,北片區可將原北閘垃圾中轉站的工作量打足,由區環衛處負責運往焚燒廠處置。東片區由片區提供固定的傾倒場地,作為臨時中轉地,由區環衛處負責分揀、壓縮后運送至焚燒發電廠處置。

          2、過渡期后:指兩片區的垃圾中轉站建好投入使用后,各片區保潔作業單位將垃圾運送到垃圾中轉站,全部由區環衛處負責處置。

          四、日常管理和考核

          環衛管理與考核工作由區城管局、區環衛處、各片區組成考核小組共同負責,具體做法是:區城管局每月組織相互檢查考核一次,區環衛處每周檢查考核一次,各片區日日檢查考核。

          1、區城管局、環衛處考核的工作

          ①檢查保潔作業企業及相關社區(村)內部的環衛管理情況及相關臺帳。

          ②對保潔質量全面檢查,每月不少于兩次。

          ③各轄區出現環境質量問題,被新聞媒體曝光、被市民投訴屬實、上級領導不滿意的追究相關責任人的責任,并跟蹤督查責任單位、責任人整改到位。

          ④定期組織相關單位集中查、互相查、隨機查、突擊查,每月將督查、考核和片區考核情況匯總通報,獎懲兌現。

          2、各片區考核的主要工作

          ①抓好日常環衛管理考核工作,督促轄區內的社區(村)衛生管理人員堅持環衛工作日日查制度,并建立日日查臺帳

          ②制訂轄區內的社區(村)環衛管理的工作職責和要求,并建立內部考核制度。對轄區內出現的環境衛生質量問題,及時督查,協調相關矛盾,并落實整改措施。

          ③明確社區(村)與保潔作業企業的環衛工作管理責任制,檢查保潔作業企業保潔人員出勤率、在崗率等作業情況和作業紀律。

          ④負責各轄區內社區(村)環境衛生管理全面督查考核,對不履行管理職能的社區(村)及負責人,通報批評并采取必要的行政處理和經濟處罰。

          五、環衛設施的建設和管理

          1、新建公共衛生間3座,新建壓縮式垃圾中轉站2座,根據實際需要,新建垃圾池、設置果殼箱,同時加強現有環衛設施的維護、保養和管理工作,落實日常管護責任。

          2、區城管局要嚴格環衛設施拆除、改建等審批,抓好新建小區、舊城改造環衛配套公共設施的圖紙審查工作,逐步使環衛配套公共設施達到國家強制性標準。

          3、區城管局要加大對毀損、未經批準擅自拆除、改建環衛設施等違法違章行為的查處力度。

          六、收費管理

          根據市里出臺的收費政策和國家法律依據,各片區測算片區的收費額度,制定年度工作目標。區環衛處委托各片區直接收費,使用財政統一票據,加蓋區環衛處的“收費監審章”,所收費用解繳區環衛處,再由環衛處返還所收費用的80﹪作為正常保潔費用,其余20﹪作為區考核獎勵基金,由區城管局根據考核情況實施獎懲,以獎代補,全額用于環境衛生管理工作。