政府應急管理方案

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為進一步提升政府應急管理能力，按照《突發事件應對法》、國務院、省市政府的要求和部署，結合我縣實際，提出全縣2008年應急管理工作要點。

一、總體目標

以黨的*精神為指導，全面落實國務院、省市政府關于加強應急管理的要求和部署，夯實基層基礎，完善體制機制，創新工作載體，加強責任管理，進一步提升協同應對突發公共事件的能力，使我縣政府應急管理實現“鞏固省市一流、爭創全國一流”的工作目標。

二、主要任務

（一）加強組織領導。撤銷*應急管理工作領導小組，成立*應急管理委員會，牽頭加強組織領導。應急管理委員會每季度召集工作例會，由各成員單位通報情況，縣委、縣政府協調解決應急管理工作中的重要事項。各鎮要完善應急管理制度，有專職或兼職人員負責工作，各村和社區要按照本村、本社區應急預案要求落實相應責任人，縣政府各部門要做到“有科室和人員負責應急工作”。出臺*突發公共事件處置責任追究辦法，進一步強化應急管理行政效能監察。將應急管理納入全縣綜合目標考核，加強日常監督檢查。

（二）規范信息報告。各鎮各部門要嚴格執行《*人民政府突發公共事件信息報送和新聞工作的規定》，確保突發公共事件信息報告及時、準確、暢達。繼續堅持突發公共事件信息上報由縣政府應急辦統一歸口管理，所有報市級及市級部門的突發公共事件信息，報送前由各主管部門報縣政府應急辦審核。各鎮各部門必須嚴格落實24小時值班制度，各村（居）委會和有關單位要全面建立信息報告員制度，明確專人負責信息報告。遲報、漏報、瞞報、謊報有關突發公共事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，將按有關規定追究行政“一把手”的責任。

（三）協同處置救援。各鎮各部門要嚴格執行《*人民政府關于特別重大、重大和較大突發公共事件應急處置程序的規定》，按照“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的要求，認真落實各項應急處置措施?？h政府領導、各責任單位主要負責同志在接到政府應急指令后必須第一時間趕赴現場，以控制事態、營救遇險人員為重點，抓好力量調度和先期處置，搞好協同應對。要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的損失。對社會反響較大的突發公共事件，應按規定和程序組織新聞會。

（四）強化教育培訓。圍繞認真貫徹實施《突發事件應對法》，縣政府要組織一次對各鎮政府、縣政府各部門主要負責人的應急管理培訓，縣政府應急辦要組織對各鎮和縣級有關部門分管領導、應急管理專兼職干部的業務培訓，縣治縣辦要將學習貫徹《突發事件應對法》納入“五·五”普法內容。各鎮、縣政府相關部門要認真組織開展形式多樣的《突發事件應對法》宣傳活動，加強從業人員安全生產培訓，強化全民應急意識，形成濃厚社會氛圍。繼續免費向全縣公眾發放《*公眾防災應急手冊》，繼續通過戶外廣告、新聞媒體、*公眾信息網等形式，廣泛宣傳應急避險知識。

（五）加強預案管理。以各鎮人民政府為責任主體，加快推進縣域內各類企業應急預案的編制工作，切實做到應急預案“縱向到底、橫向到邊、轄區全覆蓋”。進一步深化應急預案編制工作，全面收集匯編*應急預案，總結吸納處置過程中的經驗教訓，修訂完善應急處置流程，邀請專家咨詢論證，提高預案的精準程度，下半年啟動*應急預案向省市社會科學成果評選的申報工作。各鎮、縣政府有關部門要組織開展多形式、多層次的應急預案演練1—2次，積累處置經驗?？h政府應急辦要在下半年牽頭組織一次較大規模的綜合性應急演練，搞好演練評估，深化預案編制，提高預案管理水平。

（六）強化應急保障?？h政府應急辦要組建*應急管理專家組，健全專家組制度。要招募組建2-3支全縣性的應急志愿者隊伍，落實好志愿者相關待遇，發揮好志愿者作用，同時鼓勵和倡導縣政府有關部門、社會團體、企事業單位建立符合自身需要的應急救援志愿者隊伍。各鎮各部門要以基層警務人員、醫務人員、民兵預備役人員、物業保安等為骨干，建立健全相應的應急救援隊伍，抓好經常性培訓，提高合成應急能力。要公布首批城市應急避難場所，健全應急物資儲備制度，抓好救援設施、器材裝備、救災物資儲備，實行電子化管理，及時保障應急經費需求。要推進應急管理信息化建設，進一步創新應急管理平臺。加快*公共安全館規劃建設，今年底前基本建成并向社會公眾開放。抓緊完成《**期間突發公共事件應急體系建設規劃》編制工作。