計生和諧家庭計劃實施方案

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為了深入貫徹黨的*和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔20*〕22號）文件精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，我鎮(zhèn)堅持以政府為主導(dǎo)，以“村（居）民自治”為平臺，開展創(chuàng)建計生和諧家庭計劃活動，進一步鞏固“村（居）為主”工作機制，統(tǒng)籌解決好人口問題，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)《*區(qū)計劃生育和諧家庭計劃實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和《決定》精神為指導(dǎo)，圍繞計劃生育基本國策的貫徹落實，加強宣傳倡導(dǎo)和計劃生育優(yōu)惠政策引導(dǎo)，使實行計劃生育家庭在享受普惠政策的同時，享受更多的計劃生育優(yōu)惠政策。充分體現(xiàn)政治上光榮、經(jīng)濟上實惠,引導(dǎo)和激勵群眾自覺實行計劃生育。計生和諧家庭計劃的實施，是以家庭為主要陣地，積極倡導(dǎo)家庭成員之間、家庭與鄰里之間、家庭與社會之間相互和諧的新型文明家庭模式。以家庭的和諧促進單位和諧，促進整個社會的和諧，從而把計劃生育依法管理、行政管理、政策推動和群眾工作有機結(jié)合起來。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面啟動“計生和諧家庭計劃”，以“創(chuàng)建和諧家庭，構(gòu)建和諧社會”為宗旨，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展計生和諧家庭推薦評選工作。

（二）制定評選條件、規(guī)范評選程序，建立和完善各類優(yōu)惠政策，以計劃生育優(yōu)惠政策引導(dǎo),激發(fā)廣大群眾積極參與村（居）民自治。

（三）抓好典型示范,迅速掀起“計生和諧家庭”創(chuàng)建高潮，樹立一批先進典型，20*年10月啟動，2009年全面展開，并頒發(fā)榮譽證書。通過示范帶動，實現(xiàn)家庭的和諧促進社會的和諧。

（四）持久深入開展創(chuàng)建，結(jié)合構(gòu)建和諧社會的總體要求，將“計生和諧家庭”建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略任務(wù)。

三、“計生和諧家庭”標(biāo)準(zhǔn)

（一）模范地遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和*鎮(zhèn)有關(guān)計劃生育方面的規(guī)定等各項政策規(guī)定。

（二）依法履行公民的計劃生育義務(wù)，主動配合*鎮(zhèn)政府及村（居）民自治組織的計劃生育管理和服務(wù)。

（三）積極參與計劃生育村（居）民自治，遵守村（居）民自治章程，自覺地開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（四）優(yōu)生優(yōu)育，鄰里和睦，尊老愛幼，帶頭樹立科學(xué)、文明、健康的婚育觀念。

四、計生和諧家庭評選程序

（一）個人申請。由夫妻雙方或個人（現(xiàn)為單親家庭）向村（居）民委員會提出申請。

（二）組織審核。村（居）協(xié)會理事會根據(jù)評選條件逐人逐項審核，提交村（居）兩委會集體研究確定。

（三）張榜公示。在當(dāng)事人所在地村組張榜公示1周，確認(rèn)無異議報鎮(zhèn)計生辦審核。

（四）資格確認(rèn)。鎮(zhèn)計生辦初步確認(rèn)資格后報區(qū)人口和計劃生育委員會審定，審定后由區(qū)人民政府核發(fā)《計生和諧家庭證書》。

下列情況不能評定為計生和諧家庭：

1、雖領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，但屬非婚生育子女的；

2、雖符合再生育條件，但再生育時未經(jīng)審批生育的；

3、無正當(dāng)理由，不按規(guī)定落實避孕節(jié)育措施的；

4、違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，政策內(nèi)懷孕無出生但又無法說清理由或無法查證的；

5、家庭、鄰里矛盾糾紛突出，群眾反映強烈，社會影響較差的。

五、計生和諧家庭證書管理

計生和諧家庭資格確認(rèn)實行動態(tài)管理，無信息變更時三年審核一次，審核后加蓋校驗章。在管理過程中有群眾信訪舉報或發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情形經(jīng)批評教育后沒有改正的或已造成違法事實的，及時取消計生和諧家庭資格，不再享受相關(guān)待遇。已經(jīng)享受的法定獎勵予以追繳，鎮(zhèn)、村制定的優(yōu)惠待遇不再追繳。

六、計生和諧家庭標(biāo)兵評先表彰

每年根據(jù)區(qū)下達(dá)計生和諧家庭標(biāo)兵推薦上報到區(qū)計生委，由區(qū)計生委進一步審核并以區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組和文明委名義予以表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵。

七、實施步驟

（一）成立“計生和諧家庭計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

成員：

（二）宣傳發(fā)動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、有線電視、村（居）公告屏等宣傳平臺，采取召開動員會、倡議書、宣傳欄等多種有效形式，廣泛宣傳計生和諧家庭創(chuàng)建活動的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知。

（三）組織實施。開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立和完善政策兼容完善利益導(dǎo)向機制，組織群眾開展?fàn)巹?chuàng)活動。11月份全面啟動計生和諧家庭的調(diào)查、摸底、登記、評議、審核、發(fā)證工作。

（四）總結(jié)表彰。鞏固完善第一、第二階段成果，2009年對計生和諧家庭的開展進行總結(jié)評估、交流經(jīng)驗，頒發(fā)計生和諧家庭證書和計生和諧家庭標(biāo)兵證書，利用各種媒體進行宣傳報道，在全鎮(zhèn)營造實行計劃生育光榮的良好氛圍。

八、工作要求

各村（居）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，圍繞“計生和諧家庭”創(chuàng)建，充分利用各類宣傳媒體和有效形式，廣泛開展宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，擴大社會影響面。