統計匯報方案

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為更好地組織開展*市*年統計年報工作，根據國家統計局、廣東省統計局《關于布置*年統計年報和*年定期統計報表的通知》（國統字〔*〕118號、粵統字〔*〕56號）的安排，結合*市對*年統計年報及*年定期報表的具體要求，制定*市*年統計年報工作方案。

一、總體安排

*年統計年報工作的指導思想認真貫徹落實黨的*大精神，以提高統計數據質量為中心，在全面完成國家和省統計局布置的統計調查任務的同時，深化統計制度方法改革，努力提高為地方政府服務的水平,高質量地完成年報各項工作任務。

（一）成立統計年報工作領導小組，加強對年報的業務指導和數據質量控制。

*市統計局成立*年統計年報工作領導小組，由王旭東局長任組長，局隊領導任副組長（其中由吳永紅副局長負責具體協調），成員由有關處、室、隊、中心主要負責人組成（領導小組名單見附件1），全面領導我市統計年報工作。市統計局各專業處、隊、中心要在局年報工作領導小組的統一領導下，具體組織開展各項統計年報工作。計算中心和辦公室負責年報數據的處理和行政管理工作。

各區、縣級市統計局也要迅速成立年報工作領導協調機構，指定一名單位領導親自抓年報工作，并從人力、物力等方面妥善安排，以保證年報各項工作的順利開展。

（二）年報及定期報表的修訂工作。各專業根據國家和省*年統計年報和*年定期報表制度的變更情況進行修訂。此外，為加強統計為地方服務的功能，在國家、省下達的統計報表基礎上，適當增加或調整為地方統計服務的統計報表。

根據國家統計局和省統計局的要求，*年統計年報包括：基本單位統計、國民經濟核算、農業統計、工業統計（含規模以下抽樣）、運輸郵電業統計、能源統計、固定資產投資統計、房地產開發統計、批發零售貿易業、住宿餐飲業統計、社會統計、科技統計、勞動統計、城鎮勞動力調查、婦女兒童狀況綜合統計、住戶調查、價格統計、企業景氣調查和企業集團調查等。為滿足*市地方政府需要增加的統計調查有：交通運輸財務統計、高新技術統計、服務業統計（含國家服務業抽樣調查）、會展業統計、都市農業統計等。

（三）提高統計信息化手段。各專業在年報中要推廣使用宏觀數據庫數據采集平臺統計報表聯網報送工作，爭取提高年報聯網報送率，以進一步推進我市統計信息化建設和統計資料采集方式的改革工作。

二、年報及定期報表修訂的主要內容

*年統計年報表的有效期至*年6月，*年定期統計報表的有效期至2009年1月。年報及定期報表修訂較大的內容主要有：

工業統計

改革工業增加值率的計算方法，開展工業企業成本費用調查。為了確保工業增加值計算統一規范，數據更加準確，國家統計局決定改變由被調查企業直接填報“工業中間投入”，從而計算工業增加值的做法，通過在規模以上工業企業建立成本費用調查制度，直接采集計算工業中間投入和增加值所涉及的基礎數據，并通過嚴密的計算方案，由上級統計部門統一計算生產法和收入法工業增加值及其工業增加值率。

能源統計

擴大能源消耗統計范圍，在農業制度中增加“農林牧漁業生產經營單位能源消耗情況表”，在貿易業制度中增加“限額以上餐飲業企業能源消耗情況表”、“限額以下餐飲業企業能源消耗情況表”，分別由農業和貿易業組織實施。另外，我市繼續在建筑業增加能源消耗指標。原有能源統計報表也進行頻率調整。

勞動統計

擴大勞動統計范圍，按照國家統計局改革并逐步完善現行工資統計制度的決定。我省將擴大工資統計范圍，對未納入勞動統計報表制度內（即非城鎮單位）的城鎮私營單位和鄉鎮企業開展工資統計。為此，特制訂《城鎮私營單位、鄉鎮企業工資統計報表制度（試行）》，對非城鎮單位實施抽樣調查。調查范圍為轄區內全部私營法人單位、鄉鎮企業法人單位。

固定資產投資

在《固定資產投資統計基層標準表》（H101-1、H201表）中，增加“億元以上新開工項目報告”制度，由計劃總投資億元以上的新開工投資建設項目單位在新開工當月填報，原表號改為（H101-1、H201、H202表）。

貿易業

增加成品油批發零售統計，為了解成品油的購進、銷售、庫存情況，國家統計局在今年增加品油批發零售統計報表制度，統計范圍為各成品油批發零售企業。

投入產出

*年是投入產出調查年，全國全省將組織實施投入產出專項調查。共有42張基層表和43張綜合表，設計4000多個指標，在工業和固定資產投資專業相應增加任務，以滿足國民經濟核算工作的需求。

其他專業的部分統計報表的統計指標也進行增減變動修訂，詳細情況見各專業的統計報表制度。

三、年報工作的時間安排(見附件2)

（一）準備階段（*年10月—11月中旬）

1.市統計局成立年報工作領導小組。

2.各專業編制*市*年統計年報*年定期報表制度。

（二）動員、部署和培訓階段（*年11月中下旬—12月下旬）

1.市統計局計算中心在11月14日-16日組織對各專業處室網上報送系統報表定制的業務培訓。

2.市統計局在11月21日—23日組織對各區、縣統計局的年報制度布置及業務培訓工作。

3.各區、縣級市統計局在12月中、下旬完成對本地區、企業（單位）的年報布置、培訓，并確保在12月底前將年報工作任務布置到基層企業。

（三）年報工作檢查階段（*年12月下旬—*年3月下旬）

1.由市統計局年報工作領導小組牽頭，組織市統計局各專業到部分區、縣級市、綜合部門及基層單位，檢查、了解年報工作的開展情況，及時解決年報工作中存在的問題。

各區、縣級市統計局也要組織對屬下單位進行檢查，掌握年報進展情況。

2.做好對計算機設備進行維護檢修及專業年報程序試運行工作。

（四）年報數據的收集、評估、審核、匯總、上報階段（*年1月—5月）

1.基層企業按時填報各種年報統計報表。

2.各區、縣級市統計局對基層統計報表進行收集、審核、整理、匯總及上報。年報期間，要采用各種審核方法，如人工審核方法、計算機審核方法以及組織聯審、會審、互審、抽查等方式方法，對失實統計數據及時進行查詢和糾正，保證年報數據真實可靠。

3.市統計局對全市各項統計年報進行匯總、審核、評估及上報工作，重點做好數據質量評估。

（五）統計資料整理、歸檔、分析階段（*年4月—6月）

各級統計機構（包括各區、縣級市統計局，各綜合部門、總公司、集團公司，各企事業單位、機關團體）對本單位的統計資料進行整理、歸檔、匯編歷史資料及統計年鑒，并對本地區、本單位的經濟發展情況進行統計分析。

（六）統計年報工作總結階段（*年5月上旬—5月下旬）

各區、縣級市統計局、各專業進行年報工作總結。工作總結的內容包括：年報工作的經驗及存在問題，提出改革的意見或建議。于5月30日前以書面材料報市統計局法規制度處。

四、近期年報準備工作

為保證今年年報的順利貫徹，根據往年的經驗并結合現階段的情況，必須繼續抓好以下幾項工作。

（一）抓好年報培訓關

按照我局年報工作的部署，計劃于*年11月21-23日期間召開區、縣級市年報動員及培訓會議。為保證培訓效果，提高培訓質量，除農業和核算專業外，年報布置培訓會議采取集中封閉式，并在各專業年報布置培訓的同時召開區、縣級市統計局長年報工作會議。

實行全面在地統計之后，對基層培訓的任務主要由各區、縣級市統計局負責。因此，區、縣級市統計局對基層的培訓效果將直接影響到全市年報質量。為保證年報培訓效果，除了提高區、縣級市統計局專業統計人員的專業素質外，培訓技巧也是年報培訓的內容之一。案例培訓在去年投資、建筑、房地產專業上已經取得較好的效果，其他專業可在今年的培訓中借鑒推廣。另外，繼續推行培訓——考試模式，對今年新修訂或增加的內容，應作為培訓和考試的重點。

加強對基層培訓監督和指導。在年報的布置培訓期間，各專業處積極配合與指導區、縣級市統計局開展布置培訓工作。為保證年報布置培訓質量，各專業處要掌握各區的培訓進度，并跟蹤指導和檢查。

（二）做好統計報表制度的編印工作

請各專業抓緊與省局專業處聯系，盡早獲得省局專業處的修訂情況，盡快完成我市統計報表制度的修訂工作。請各處室務必于11月5日前完成修訂工作，報法制處審核。另外，根據局務會議有關決定，請各專業在基層報表中增加“統計從業資格證號”（14位），原“統計上崗證號”一律廢止。

（三）加強數據采集平臺維護建設

配合我市統計數據采集平臺的改版，積極推進我市統計信息化建設和統計資料采集方式，建設和完善數據采集平臺，推進統計報表聯網報送工作。計算中心要盡快解決試運行過程中各專業發現的問題，以確保年報期間數據采集平臺的穩定性。數據新舊采集平臺的協調和報表定制工作由計算中心制定工作實施方案。

（四）做好年度快報工作

要加強對報表單位變動情況的掌握，及時與普查中心聯系，掌握本專業新增或升限單位情況，及時將其納入快報統計范圍，以確保快報與年報的銜接。各區、縣級市統計局要將在今年基本單位清查中發現的應納入定期報表范圍的單位及時移交專業，納入快報統計范圍。

（五）加強數據質量控制

1.嚴格執行數據質量評估制度。為了確保今年年報統計數據質量，各單位要加強對基層報表的質量審核，如發現統計數據中存在有問題，應及時分析、研究其原因，做出相應的處理，保證統計數據真實可靠。

2.嚴格執行年報數據逐級審核。對上報的各種統計年報，各單位要嚴格執行報表逐級審核制度和單位主管領導終審制度。對重要指標，單位第一把手還要加審，以確保數據質量。對年報會審時發現的差錯，一律納入年報質量考核。

3.嚴格執行年報數據質量抽查制度。市統計局由計算中心和專業處負責對各區、縣級市統計局基層年報數據質量抽查，第一階段抽查現場一般安排在專業會審現場，抽查結果將作為年報的考評依據之一。第二階段抽查安排在國家和省反饋數據之后，由計算中心和專業處前往各區、縣級市統計局進行現場抽查，重點抽查反饋信息單位，抽查結果納入當年專業基礎規范化檢查內容。各區、縣級市統計局也可參照市統計局的做法，實行對基層年報數據質量抽查，以進一步控制好本地區、本單位的年報數據質量。

4.嚴格執行統一管理、分級負責、分工協作的年報數據處理制度。市統計局計算中心要切實做好年報數據處理的各項管理工作，包括完善系統定制，年報數據處理標準等，提高計算機和網絡保障水平，采取加強對計算機軟硬件資源和年報統計信息資源的管理等方法，及時為各專業、各區、縣級市解決年報程序應用中出現的問題。進一步運用計算機技術來提高年報數據處理質量（統計年報數據處理工作方案由計算中心負責制定并下發）。

（六）繼續加大對《統計法》的宣傳教育

年報期間，各級統計部門要大力加強對《統計法》的宣傳教育，特別是在年報培訓期間要抓好統計法的普法教育，讓調查對象明白自己承擔的義務，讓各級統計人員以及全社會各界都能認識、了解統計工作，支持與做好統計年報工作。年報布置期間，一律要做好會議簽到和資料簽收工作，對在年報期間仍然遲報、虛報、瞞報或拒報統計報表的企業、單位，市統計局及各區、縣級市統計局要加大統計執法力度，堅決加重查處統計違法行為，以法律手段維護統計數據的真實、可靠性。