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          人事局黨務公開實施方案

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          人事局黨務公開實施方案

          為深入貫徹落實黨的*屆四中全會和省委九屆五次全會精神,落實《中共*市委關于推行黨務公開工作的意見》(惠市委發〔*〕28號),進一步推進黨內民主政治建設,著力構建民主開放的黨務工作新機制,結合人事人才編制工作實際,制定本實施方案。

          一、指導思想

          以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,深入貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會精神,以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關黨內法規的依據,以發展黨內民主和加強黨內監督為重點,以提高黨的領導水平和議事決策水平為目標,建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度,促進黨內各項制度的貫徹落實,逐步使黨的工作步入制度化、規范化和法制化的軌道,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,推進和加強黨的先進性建設。

          二、工作原則

          (一)堅持服務大局、促進發展的原則。緊緊圍繞*改革發展大局,提高黨組織和領導干部的綜合素質,充分調動廣大黨員群眾工作創新的積極性,努力營造科學發展和加快發展的良好氛圍,確保黨務公開服從和服務于人事人才編制改革與發展工作。

          (二)堅持依法依紀、有序推進的原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,把依法依規貫穿于黨務公開的全過程,確保有序推進。

          (三)堅持因地制宜、務求實效的原則。要結合人事人才編制工作特點,科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,以群眾滿意為標準,增強黨務公開的針對性和操作性。

          (四)堅持科學規范、突出重點的原則。要科學規范黨務公開的內容,突出對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》十項監督制度落實情況和黨內外關注的重大事項和熱點問題處理情況的公開。

          (五)堅持積極穩妥、適當公開的原則。要積極探索、大膽實踐,又要科學安排、規范操作,正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的有關系。

          三、主要內容

          (一)公開項目

          凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是黨員和群眾關注的重點事項和熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密的內容都要公開。

          1、在中心工作方面,突出公開黨組織研究決定的重大決策、決定、決議和規定等

          2、在思想建設方面,突出公開黨組織中心組學習計劃和落實情況,年度黨建主體活動安排,群眾性精神文明創建活動的實施計劃等。

          3、在組織建設方面,突出公開黨組織領導班子自身建設情況,主要包括:領導班子民主生活會情況,領導干部述職述廉及測評情況,重要情況通報,領導班子成員分工及基層聯系點制度落實情況。另外,干部推薦、干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、公務員錄用、干部考核、獎懲等情況也應及時公開。

          4、在廉政建設方面,突出公開領導干部廉潔自律規定執行情況,主要包括:領導干部購建房、子女出國學習、家屬和子女從業等重大事項報告的情況;拒收、上交禮品禮金情況;執行通信工具管理規定的情況;出國(境)和跨省考察情況;執行公車使用管理規定的情況等。

          5、在制度建設方面,突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

          6、黨組織自身建設方面需要公開的其他內容。

          (二)公開形式

          根據本局工作實際和公開內容,主要采用以下四種方式。

          1、建立黨務公開欄進行公開,與政務公開欄同步進行。

          2、在“*市人事局”網站建立黨建專欄進行公開。

          3、通過有關會議、情況通報、文件等形式公開。

          4、設置黨務公開意見箱和電話公開。

          (三)公開時間

          根據黨內法規、制度的規定和公開內容的特點,公開的時間要實行定期與不定期相結合。

          1、組織設置、領導干部分工、黨組織年度目標任務、黨員民主評議等穩定性較強的內容,要長期公開;

          2、民主生活會、黨員參加黨內主題活動、“”等階段性工作,要逐段公開;

          3、黨員發展、干部考察預告、干部任前公示及黨組織的重大決策等時間上不確定的內容一般即時公開;

          4、熱點問題及時公開,重點事項適時公開。

          (四)公開程序

          1、提出環節。承擔黨務公開任務的工作部門或工作機構提出擬公開的事項及范圍、形式、時限等內容或方案,報黨務公開領導小組辦公室。

          2、審核環節。黨務公開領導小組對需公開的內容和方式要經集體討論決定,特別重大、敏感的事項,要報上一級黨組織審核把關。

          3、公開環節。具體承辦部門應將經審核后的黨務公開工作內容,按照規定程序按時進行公開。關系群眾切身利益的重大事項,可以采取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。對于黨內重大決策、重要干部任免或涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題,有的僅限于黨內公開,有的要按照先黨內、后黨外的順序公開。

          4、反饋環節。實施黨務公開期間,要明確專人負責收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監督。

          四、保障機制

          (一)監督檢查制度。設立黨務公開工作監督員和監督舉報電話。監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。黨務公開工作辦公室電話:

          (二)信息反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議,由黨務公開工作辦公室負責收集整理,涉及重要事項或重大問題的,要及時上報市人事局黨務公開工作領導小組研究決定,并根據需要實行再次公開。

          (三)資料歸檔制度。對歷次公開的內容和相關材料,由黨務公開工作辦公室負責收集整理,分類歸檔保存。

          五、組織領導

          市人事局成立黨務公開工作領導小組,負責局機關黨委黨務公開的組織領導和監督檢查。領導小組由魏志健同志任組長,朱錦源同志任副組長,成員由吳清環、陳惠光、魏敏組成。領導小組下設黨務公開工作辦公室,具體負責黨務公開的日常工作。辦公室設在機關黨委辦公室,辦公室主任由吳清環同志兼任,成員由謝耀凡、黃偉東、陳春雷同志組成。

          六、具體要求

          (一)加強領導,提高認識。實行黨務公開是加強黨的建設和政權建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容。各黨支部要充分認識此項工作的重要性,將其擺上重要議事日程,結合我局自身工作實際,制定具體實施意見和工作方案,注意經常研究和解決工作中的問題,切實抓出成效。

          (二)立足實際,注重實效。搞好黨務公開工作,一定要注意從推動我局人事人才編制的中心工作出發,建立公開的基本思路、內容方式和工作機制,禁止搞形式、走過場。

          (三)能力合作,搞好保障。局機關各科室、各中心的負責人要大力支持此項工作,為黨務公開提供必要的工作條件,安排一定的人力、物力、使黨務公開工作順利開展。