水利局機關作風建設實施方案

前言：本站為你精心整理了水利局機關作風建設實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實市第九次黨代會精神，進一步加強和改進我局機關作風建設，根據市委、市政府關于*年在全市機關開展以“服務基層、聯系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動的決定和全市機關作風建設年動員大會精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹市第九次黨代會精神和我局*年工作會議部署，以進一步密切黨群、干群關系為核心，以“三增強、三服務、三提高”為目標，全面加強我局機關作風建設，使局機關成為落實科學發展觀、構建和諧*水利和全面加強黨的建設的排頭兵，以優良的作風為加快建設富強民主文明和諧的現代化*提供良好的水生態環境、強有力的水安全保障和可持續利用的水資源支撐。

二、目標任務

要按照*同志在中紀委七次全會上的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的要求，防止和克服不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等問題，建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的水利機關干部隊伍。具體要做到：

1、做到“三增強”。要增強凝聚力，努力把局黨組和局機關黨組織建設成為帶領干部群眾團結奮進的戰斗堡壘。要增強內動力，以促進*水利發展為己任，強化科學發展、加快發展、和諧發展的緊迫感和使命感；要增強執行力，不折不扣地把市委、市政府的各項決策部署化為具體行動、落到水利工作實處。

2、強化“三服務”。要服務大局，堅持發展是第一要務，落實穩定是第一責任，促進我市水利又好又快發展；要服務基層，進一步形成機關服務基層的長效機制，建立市水利局首問責任制、服務承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難；要服務群眾，努力當好人民滿意的公仆，多為群眾辦實事好事。

3、實現“三提高”。要提高理論水平，以“*”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部的頭腦，善于運用馬克思主義中國化的最新成果指導水利工作實踐；要提高領導水平，增強科學判斷水情的能力、駕馭水利建設與管理的能力、應對水旱風災害的能力、依法行政的能力和總攬水利工作全局的能力；要提高工作效率，現在能辦的事立即辦，今天能辦的事不拖到明天辦。

三、活動范圍

1、局機關；

2、三防辦；

3、*水文分局；

4、承擔行政職能和公共服務的局直屬事業單位。

四、主要措施

（一）開展機關作風建設大討論，進一步提高對機關作風建設重要性和必要性的認識。圍繞機關作風建設年的主題，認真組織學習*同志在中紀委七次全會上的重要講話精神和市第九次黨代會精神，統一思想認識，明確目標任務，牢固確立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念，特色鮮明、簡練易行的“市水利局局風”。

（二）推進機關服務制度化規范化，進一步增強機關行政效能。

1、建立首問責任制。每個機關工作人員要掛牌辦公，熟悉業務流程，自覺使用文明用語，熱情接待服務對象，履行首問責任。

2、深化服務承諾制。要明確服務內容、提高服務標準、改善服務質量，承擔違諾責任。

3、實行限時辦結制。要提供“菜單式”服務指引，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限。

4、健全信訪接待制度。在機關服務大廳加掛信訪接待室牌子，對來訪事項做好前期接訪工作，約定、協調有關部門進行答復或辦理。

5、完善大廳服務窗口。優化服務流程，進一步為群眾提供工作便利。

6、推進局機關電子政務建設。以局域網為局機關電子政務平臺，充分發揮其應有的作用，不斷提高機關工作水平和效率。

（三）開展以“四個百佳”為努力方向的創先爭優活動，進一步提高機關黨員、干部的整體素質。

1、以爭當“百佳公務員”為努力方向，開展崗位業務大練兵。組織服務禮儀培訓，開設機關各部門業務知識講座，開展知識技能競賽，切實做好防汛應急處理，使全體機關工作人員努力成為業務工作的行家里手，不斷提高依法依規辦事的能力。在爭當“優秀公務員”的基礎上，向市推薦上報“百佳公務員”評選對象。

2、以爭當“百佳科長”為努力方向，大力抓好科室和窗口建設。各科室要有明確的年度工作目標，所屬工作人員要有明確的工作責任分工；各項基本業務要有明確的辦事流程和辦結時限；科室之間和科長與所屬工作人員之間要基本做到在局域網上辦公，提高機關工作電子化信息化水平；各科長要努力熟悉掌握本科室各項業務工作的基本政策要求，提高綜合領導素質，積極爭當“百佳科長”。年終組織評比“先進科室”，在先進科室的科長中，向市推薦上報“百佳科長”評選對象。

3、以爭當“百佳黨員”為努力方向，充分發揮黨員在機關作風建設年活動中的先鋒模范作用。要鞏固擴大先進性教育的成果，深入開展黨員“先鋒模范崗”活動，發動全體黨員把保持先進性的要求具體落實到繼續大力推進“五大水利工程”建設的各項工作中去，在“七一”前后表彰一批“優秀黨員”，在此基礎上，向市推薦上報“百佳黨員”評選對象。

4、以爭創“百佳黨支部”為努力方向，充分發揮黨支部在機關作風建設年活動中的戰斗堡壘作用。要深入抓好黨支部“六有”達標工作，切實健全黨支部組織生活制度和各項工作規則，加強對黨員的組織管理；要加強黨支部班子自身建設，不斷提高領導水平和推進各項工作與解決實際問題的能力；要著力進行工作創新，創造新的工作經驗，打造工作亮點。“七一”前后組織評選一批“先進黨支部”，在此基礎上，向市推薦上報“百佳黨支部”評選對象。

（四）按市統一部署深入開展“萬眾評公務”活動，努力提升我局在市直機關的公信力和影響力。

認真總結近幾年我局開展“萬眾評公務”活動的做法，揚長避短，加強同有關部門及社會各界的溝通與交流，廣泛聽取服務對象的意見和建議，注重和解決社會群眾反映的突出問題，對市反饋的群眾意見，認真進行整改。同時，加強水利政策法規和水利建設成就方面的宣傳報道，自覺接受社會監督。

（五）加強工作交流和督查，增強機關作風建設的效果。

要學習借鑒兄弟市水利部門和市直機關兄弟單位機關作風建設的好經驗、好做法，組織參觀學習與交流；加強行政督查，增強工作計劃性，促進工作落實，大力弘揚求真務實作風；國慶前夕組織全市水利系統文藝匯演，以此為載體和平臺，展示機關作風建設年活動的成效和風貌。

（六）建立績效考核和“問責”制度，進一步完善機關作風建設的長效機制。

根據市制定公布的“績效考核和問責制的具體辦法”，結合公務員年度考核，將工作業績、違紀、投訴等進行量化績效考核。凡投訴較多、意見較大、滿意度不高的單位（科室），對相關責任人、主要領導進行“問責”和相應處理。

五、實施步驟

根據市的統一部署要求，機關作風建設年活動要務求實效，不走過場，按以下四個階段有序推進：

第一階段（3月）：學習動員，統一思想。

3月中旬，處級干部參加市委、市政府召開的動員大會，領會市委、市政府關于機關作風建設年活動的部署要求，研究制定實施方案；3月下旬召開全局機關作風建設年活動動員大會，組織廣大黨員、干部進行“*”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會和中紀委七次全會精神、市“三會”文件的學習教育，提高對機關作風建設年活動重要性的認識；充分利用新聞媒體、網絡、簡報、專欄、標語等，開展機關作風建設大宣傳、大討論，營造機關作風建設年活動的濃厚氛圍。

第二階段（4—9月）：查找問題，主題實踐。

1、敞開大門，廣納意見。局及各單位領導班子要由主要領導帶頭到下級單位中去、到服務對象中去、到基層群眾中去，面對面地聽取意見和建議。要通過上門、網絡、意見箱、投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、有落實。

2、自查自糾，改正不足。每個機關干部要對照“三增強、三服務、三提高”的目標要求，深入查找自身不足和問題。局黨組按照上級部署要求召開領導班子專題民主生活會，對照*總書記在中紀委七次全會上的八個方面良好風氣的要求，開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題和原因，明確努力方向，不斷加以改進。

3、結合實際，深入實踐。要從我市水利工作實際出發，全面落實市第九次黨代會的“六大戰略”、“十大建設”，創新工作思路，推進水管體制改革和“水利五大工程”建設。

（1）制定和實施首問責任制、服務承諾制、限時辦結制。

（2）開展服務禮儀培訓，舉辦業務知識講座，開展網上辦公等知識技能競賽。

（3）進一步抓好科室業務和對外服務窗口建設，完善和優化辦事流程，開展為民便民利民的優質服務活動。

（4）認真辦理十屆人大政協一次會議關于水利工作方面的各項議案建議，各業務部門對口落實辦理責任，按規定時限進行辦復。

（5）積極推進我市依法治水工作。繼續抓好河道規范化管理，保障大江大河行洪暢通；重點加強河道采砂管理，認真查處違法采砂及河道內違法建設活動，規范水事秩序。

（6）調整水管體制改革工作思路，有關部門密切配合，增強緊迫感和責任感，集中一定時間和精力，指導市直各水管單位在上半年完成水管體制改革方案和新的機構編制議案的制定與上報，爭取我市水管體制改革取得突破性進展。

（7）按年度工作計劃扎實推進東江水利樞紐工程、城鄉水利防災減災工程、省市人大議案工程、市區防洪排澇整治工程，加快推進潼湖圍安全加固工程。

（8）完善三防預警和指揮系統，認真落實各級防汛責任制，切實做好汛期應急處置工作，確保大中型水庫不垮壩、重點堤圍不潰口，努力將災害損失降低到最低限度。

（9）組織一次全市水利系統文藝匯演，大力倡導良好的生活情趣。

（10）積極組織參加市和市直機關開展的各項主題實踐活動，充分展示我局機關作風建設成效。

第三階段（10—11月）：認真整改，完善制度。

局機關和各單位要針對在前兩個階段中發現的問題，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并予以公布。要抓住重點，穩妥地處理好社會各界關注的東江水利樞紐工程蓄水后東江上游安全度汛問題；對基層群眾反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創新思維“探索辦”，以整改的實際行動取信于民。進一步建立健全理論學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與黨員干部生活作風有關的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加強作風建設的長效機制。

第四階段（12月）：總結評議，表彰先進。

局及各單位對作風建設年活動取得的成效、存在不足等，要進行自評總結。開展群眾滿意度測評，評比表彰先進單位和個人，向市推薦上報“四個百佳”評選對象。進行績效考核和“問責”，建立機關作風績效檔案，將評選表彰的結果作為干部提拔使用的一項重要依據。

六、組織領導

1、成立領導機構。成立局機關作風建設年活動領導小組，負責活動的部署、組織、協調和指導。領導小組正副組長由正副局長擔任，成員由局黨組成員、機關黨委及各科室負責同志組成。領導小組下設辦公室，負責了解情況、交流信息、學習宣傳、具體協調、檢查督促、總結經驗等工作。

2、落實工作責任。每位局黨組成員要在抓好分管科室作風建設的同時，掛鉤聯系一個局屬事業單位，對其開展作風建設的情況負責檢查指導，意見和要求。各有關科室、單位要按照局機關作風建設年活動領導小組的要求，承擔機關作風建設年活動的相關任務，抓好落實。

3、承擔行政職能和公共服務的局屬事業單位，參照局機關的基本做法要求，以中層以上干部為重點，開展作風建設年活動。