農村義務教育學校危房改造方案

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為確保我縣農村義務教育學校危房改造工程（以下簡稱危房改造工程）的順利實施，用一年時間消除現有農村義務教育學校C、D級危房，進一步改善辦學條件，根據省人民政府《關于貫徹落實國務院深化農村義務教育經費保障機制改革的意見》（粵府〔*〕130號）、省政府辦公廳《印發廣東省農村義務教育學校危房改造工程實施方案的通知》（粵府辦〔*〕1號）精神，結合*實際，特制訂本實施方案。

一、改造目標

對全縣農村義務教育學校教學用房、學生生活用房和教師校內工作用房的現有C、D級危房全面進行維修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成C、D級危房改造任務。

二、改造原則

（一）堅持農村義務教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規劃、立項、建設和資金管理以縣為主。列入縣農村義務教育學校危房改造規劃的項目，該項目的建設須報縣農村義務教育危房改造工作領導小組辦公室（以下簡稱縣危改辦）審核并經縣農村義務教育學校危房改造工作領導小組批準后才可實施。

（二）堅持危房改造與規范化學校建設、中小學布局調整、修復受災學校、校園環境美化、解決大班額問題相結合的原則。所有學校必須禁止使用D級危房校舍，所有D級危房校舍必須在*年底前全部拆除，并報縣危改辦備案。

（三）堅持工程建設項目法人責任制、招標投標制和工程監理制，以及建設項目審計監督和建設資金績效評價的原則。

三、資金保障和撥付

根據*的實際確定我縣危房改造資金補助原則：

（一）經省、市、縣確定有C、D級危房，并實施了改造任務且有新建校舍的學校，才享受省撥危改資金。

（二）農村中小學危房改造資金按照C級危房維修加固及翻新每平方米160元，D級危房拆除新建每平方米500元標準補助。

（三）不遵循縣農村義務教育學校危房改造工程實施方案的不享受省撥危改資金。

專項資金撥付原則上按工程進度分期撥付。專項資金申請表報縣危改辦審核并經縣危改工作領導小組審批后，由縣財政部門實行國庫集中支付，在5個工作日內直接支付到工程施工單位、商品供應商和服務提供者，不得下撥至鄉鎮及項目學校。

四、規劃和項目管理

（一）科學制訂危房改造規劃。全縣中小學校要按照實事求是、因地制宜的原則，在省、市、縣核查確認農村中小學校舍C、D級危房資料數據庫的基礎上，根據上級下撥的危房專項補助資金，結合本地區教育發展規劃及中小學布局調整實際，校舍建設要本著“牢固、實用、夠用”的原則，既不盲目提高建校標準，也不得降低標準和質量。要確保危改項目使用壽命在50年以上，并報縣危改辦備案。

（二）改造資金專款專用。危房改造專項資金，必須全部用于農村義務教育學校的危房改造，做到專款專用。省補助的專項危房改造資金不能頂替以前的投入，不得用于償還過去拖欠工程款和其他債務，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留、套取省專項資金。

（三）確保工程質量。危房改造工程的設計、施工、材料采購、設備安裝和驗收，必須嚴格執行國家標準、規范和程序，確保工程質量。

（四）嚴格控制工程投資。在滿足安全、適用的前提下，各改危單位對危房改造實行限額設計，已有的合格校舍原則上達到生均校舍建設面積（不含宿舍）小學6平方米和初級中學8平方米、學生宿舍生均建設面積小學4平方米、初級中學4.5平方米的，暫不列入此次改危新建校舍任務。超出上級財政補助資金的投資，當地政府和學校必須統籌落實，多渠道集資建校，不能產生新的教育負債。工程完工后，應按規定及時做好工程結算和財務決算工作。

（五）加快建設進度。縣教育、發改、財政、建設、國土、稅務、規劃等相關單位和各鎮人民政府應將當地危房改造工程列入*年重點建設項目，加強統籌協調，加快前期報批工作，及時落實供水、供電、道路等開工條件，確保按時完成危房改造任務。

（六）加強監督檢查。為加快推進危房改造工程，縣教育行政部門要會同有關部門，采取定期與不定期相結合，明查與暗訪相結合的辦法，加強督促檢查。各改危單位要實行危房改造工程月報制度，每月通過報表等方式向所屬教育行政部門上報危房改造進展情況和存在的問題。

五、組織領導

縣教育行政部門負責危房改造工作的組織實施，縣財政部門負責落實和監管危房改造資金，保證資金及時足額撥付和使用安全。監察、審計、工程質量監督等部門要切實采取措施，加強對危房改造資金和工程質量的監督。

六、責任追究

對未按《*縣農村義務教育學校危房改造責任書》要求按時保質完成全部危房改造工作，或工作不力、管理不嚴、違規操作造成安全等責任事故和重大安全隱患，人為因素影響項目進度和延遲工期的，對擠占、挪用、截留、滯留專項資金或弄虛作假、套取省危房改造專項資金，以及產生新教育負債的，必須嚴肅查處，依法依規追究相關人員和負責人的責任。