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為認真貫徹落實2009年全市食品藥品監管工作會議精神,進一步加大食品安全專項整治工作力度,針對校園及周邊食品安全存在的突出問題和薄弱環節,縣政府決定在全縣范圍內集中開展校園及周邊食品安全聯合專項整治行動,特制定如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,根據市食品安全協調委《*年食品放心工程管理指標評價細則》的要求,對群眾反映強烈的校園食品安全問題,集中開展食品安全聯合專項整治行動,進一步規范全縣校園及周邊食品安全秩序,確保師生身體健康和飲食安全。
二、整治目標
通過專項整治,預防和控制群體性食物中毒事故的發生,取締校園周邊食品制假售假窩點及無證無照攤點,落實校園周邊食品攤點日常巡查制和責任制,提高校園及周邊食品安全保障水平,促進平安校園建設。
三、整治內容
(一)加強對學校食堂的檢查。檢查是否實施食品衛生量化分級管理、食堂管理制度及責任制落實、學校食堂是否對外承包或由家屬分包,重點對食物原料(食用油、調料等輔料)的來源、進貨渠道及索證驗收、從業人員健康證持證及個人衛生知識、加工環境、食堂餐飲具清洗和消毒、防護措施等進行監督檢查。
(二)加強對學校內部及周邊食品商店的檢查。檢查工商營業執照、食品來源、進貨渠道和進貨臺帳記錄,重點檢查是否存在經營假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質食品和“三無”產品等問題。
(三)加強對學校周邊餐飲攤點的檢查。檢查是否有衛生許可證和工商營業執照,重點檢查從業人員健康證明、食品加工經營情況和原料來源、進貨渠道,以及是否存在利用有毒有害、腐爛變質、污穢不潔等原料和無檢驗合格證明的肉類生產加工食品的行為。
四、責任分工
(一)整個專項整治工作由縣食品藥品安全委員會辦公室負責組織協調,縣農業、衛生、教育、工商、質監、環保、鹽務等部門組織實施。
(二)各食品安全監督部門要充分發揮監管職能,密切協作,聯合行動,切實搞好本次集中整治。
1.農業部門負責對學校食堂及校院周邊飲食攤點采購經營的農產品及農藥污染殘留狀況的檢查。
2.衛生部門負責對學校食堂、校內食品店和學校周邊飲食攤點的檢查。
3.教育部門負責對學校食品衛生安全責任制落實情況的檢查,加強對學校貫徹落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》情況的監督檢查。
4.工商部門負責對校園周邊食品流通環節經營主體的監督檢查,加大對校園及周邊超范圍經營或無照經營食品行為的依法查處取締力度。
5.質監部門負責對以學校食堂或學生為供應對象的食品生產加工企業的監督檢查,查處違法生產假冒偽劣和有毒有害食品的行為。
6.商委負責對學校食堂、校內食品店和學校周邊飲食攤點經營銷售的生鮮肉及肉制品的安全檢查。
7.環保部門負責對學校食堂、校內食品店和學校周邊飲食攤點經營銷售中的水源質量的安全檢查。
8.鹽務部門負責對學校食堂、校內食品店和學校周邊飲食攤點食鹽采購使用安全進行檢查。
9.食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調,依法組織查處食品安全重大事故。
五、工作步驟
專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:宣傳發動階段(2009年3月)。各食品安全有關部門要認真學習貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和市政府關于加強食品安全工作、強化食品安全專項整治的有關部署,結合本系統實際,盡快制定本單位開展校園及周邊食品安全整治活動的方案。同時,深入宣傳開展此次聯合專項整治活動的重要意義以及有關法律法規和食品安全知識,營造整治活動的強大聲勢。
第二階段:組織實施階段(2009年4月-6月)。各食品安全有關部門按照本方案要求,全面開展校園及周邊食品安全聯合專項整治工作,嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證無照生產經營行為,強化校園及周邊食品安全監管,及時發現問題并加以改進,重要情況應及時報告縣政府和縣食品藥品安全委員會辦公室。
第三階段:檢查總結階段(2009年7月上旬)。各食品安全有關部門要認真做好專項整治工作的總結,特別要重視研究探索校園及周邊食品安全監管的長效機制,及時總結推廣好的經驗和做法,推進各項監管措施的落實。各有關部門要及時形成總結材料,于2009年7月25日前報送縣政府和縣食品藥品安全委員會辦公室*。本次專項整治工作將納入年底食品安全綜合評價檢查的重要內容。
六、工作要求
(一)加強領導,明確任務。各有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,將校園及周邊食品安全聯合專項整治工作作為今年食品安全專項整治的重點,結合實際,盡快制定實施方案,集中時間、集中力量搞好聯合整治行動。
(二)加強協調,形成合力。各有關部門要切實履行各自職能,整合監管資源,加強溝通,密切配合,協同作戰,形成合力。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各食品安全監管部門應采取多種方式和手段加大宣傳教育力度,增強社會公眾的食品安全意識,讓校園及周邊食品安全聯合專項整治深入人心。既要大力宣傳食品安全聯合專項整治工作及取得的成效,又要正確把握輿論導向,防止炒作,維護社會穩定。
(四)加強督查,取得實效。為確保食品安全聯合專項整治工作抓深、抓實、抓出成效,縣食品藥品安全委員會和縣政府督查室將組織督查組,督促檢查相關工作,及時分析總結專項整治工作情況,研究解決工作中存在的問題,探索建立長效管理機制。