綠化管理科學(xué)發(fā)展觀討論活動(dòng)方案
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根據(jù)《*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(dòng)方案》，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)園林工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“解放思想大討論活動(dòng)”）提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
我局解放思想大討論活動(dòng)，要以黨的*大、*屆三中全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委提出的“兩率先兩示范”和我局“建成全省綠化模范縣”為活動(dòng)主題，以深化集體林權(quán)制度改革、深入實(shí)施五大工程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和體制機(jī)制創(chuàng)新等工作為載體，深入學(xué)習(xí)、深入研究、廣泛聽取群眾意見，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機(jī)制得到新優(yōu)化、城鄉(xiāng)園林工作得到新提升。
二、活動(dòng)主題
圍繞“率先建成全面小康示范縣，率先建成城鄉(xiāng)一體化示范縣”和我局“率先建成全省綠化模范縣”為主題，廣泛開展“千言萬語獻(xiàn)良策，千方百計(jì)促發(fā)展”活動(dòng)，著眼于促進(jìn)我系統(tǒng)黨員干部牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想觀念，以解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)城鄉(xiāng)園林發(fā)展的能力和水平。
三、基本原則
（一）緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅(jiān)持以黨的*大、*屆三中全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，既要解放思想、開動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和理論體系不動(dòng)搖。
（二）抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。以黨員干部為重點(diǎn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，發(fā)揮表率作用。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員和干部職工積極參加，形成全局上下思想大解放、謀求園林事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。
（三）聯(lián)系實(shí)際，分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系我縣城鄉(xiāng)園林工作實(shí)際和全局干部職工的思想實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響事業(yè)發(fā)展的突出問題，組織開展具有特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
（四）循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要按照縣委和局黨組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)，保證質(zhì)量。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把好質(zhì)量關(guān)。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與城鄉(xiāng)園林各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)縣委十一屆七次全會(huì)精神結(jié)合起來，與工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來。
四、主要任務(wù)
牢牢把握當(dāng)前城鄉(xiāng)園林工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，著力破除我局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中存在的居安有余，思危不足，守成有余，創(chuàng)新不足，求穩(wěn)有余，激情不足，粗放有余，精細(xì)不足等影響和制約我縣城鄉(xiāng)園林工作開展的思想觀念，著力解決當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期我縣面臨的突出問題。重點(diǎn)圍繞幾個(gè)方面進(jìn)行討論。
1、如何充分利用推進(jìn)“東升現(xiàn)代化空港園林城市建設(shè)”、“創(chuàng)建全省環(huán)境保護(hù)模范縣和國家園林縣城”以及城鄉(xiāng)綜合整治的契機(jī)，提升城鄉(xiāng)綠化建管水平，針對(duì)資金籌措難的問題多渠道尋求出路。
2、針對(duì)我縣*山脈土壤瘠薄、干旱缺水、開發(fā)過度，*山脈生態(tài)恢復(fù)困難的問題，如何結(jié)合林權(quán)制度改革，發(fā)展專合組織，為構(gòu)筑我縣秀美生態(tài)屏障尋求一條集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體的發(fā)展之路。
3、針對(duì)林改政策配套不完善，林地評(píng)估體系未建立，林地抵押貸款渠道不暢通，林地資源盤活難的問題，就如何加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入方面尋求辦法。
4、工作效率還有待提高。著眼于促進(jìn)全局干部職工解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)。
五、時(shí)間安排及方法步驟
（一）活動(dòng)時(shí)間：2009年3月下旬至4月底。
（二）方法步驟
1、深入發(fā)動(dòng)（3月底前）。召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究園林局解放思想大討論活動(dòng)方案；召開全局解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、明確要求，安排布置任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工積極參與大討論活動(dòng)。
2、認(rèn)真組織，扎實(shí)開展（3月底至4月底）。
一是廣泛征集意見、建議。采取設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問計(jì)箱”、發(fā)放《*縣城鄉(xiāng)園林綠化管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(dòng)調(diào)查問卷》、召開座談會(huì)、上門走訪等形式，廣泛征求推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，聽取對(duì)我局的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見，對(duì)民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問題的意見，也要聽取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。對(duì)征集的意見建議認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理、分析，找出原因，謀化措施，力求整改。
二是局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位單獨(dú)開展討論。討論要緊密結(jié)合全局和各自的職責(zé)工作，深入查找各自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化工作職能、提高工作效能、自覺服務(wù)大局等方面提出有針對(duì)性的建議、意見。
三是召開黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)深化討論（4月中旬）。組織中心學(xué)習(xí)組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論，形成能體現(xiàn)我局職能特點(diǎn)，有利于*跨越發(fā)展和諧發(fā)展的新理念、新認(rèn)識(shí)、新舉措。
四是開展談心活動(dòng)。通過組織黨員、干部、職工之間的談心，交流解放思想的認(rèn)識(shí)體會(huì)，互相幫助，共同提高。
五、活動(dòng)要求
開展解放思想大討論活動(dòng)，是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)求取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局黨組書記、局長(zhǎng)楊斌為組長(zhǎng)的解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立辦公室，負(fù)責(zé)大討論的日常工作，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。
（二）明確工作責(zé)任。大討論活動(dòng)要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位按照統(tǒng)一安排和要求認(rèn)真開展。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)小組總結(jié)上報(bào)大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
（三）抓好督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)情況的督促檢查，將大討論活動(dòng)開展情況納入干部職工的績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行評(píng)優(yōu)選先“一票否決”，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。
