物價局黨員先進性教育活動方案市

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為進一步加強黨的執政能力建設,全面推進黨的建設的新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負歷史使命，根據《中共*市委關于開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》（陽發[*]1號）、中共*市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于印發〈*市第一批先進性教育活動實施意見〉的通知》的部署和要求，結合我局實際，現就我局開展保持共產黨員先進性教育活動制訂如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會和市委四屆三次全會精神，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我市改革發展穩定和物價工作實際以及局黨員隊伍建設的現狀，結合進一步推進固本強基工程、深入開展“理想、責任、能力、形象”教育活動和組織“十百千”干部下基層駐農村，以學習實踐“*”重要思想為主要內容，引導全局黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我市改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，為做好物價工作,促進我市加快發展、跨越發展、協調發展，全面建設小康社會，提供堅強的政治和組織保證。

二、集中學習教育各階段的主要任務和要求

按照市的統一部署，我局先進性教育活動從*年1月下旬開始，6月基本結束。開展集中學習教育活動的具體時間，在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排,但集中學習教育的時間不少于3個月。主要分三個階段進行。

第一階段:學習動員(35天左右)。從1月下旬至2月底。重點抓好三個環節:

一是搞好思想發動。召開本局開展先進性教育活動的動員部署大會，由局黨組書記作動員講話，講清楚開展先進性教育活動的重大意義、中央、省委、市委的部署和要求、本局的具體安排、對黨員和黨支部的具體要求，進行深入的思想發動，統一黨員的思想認識，使黨員了解政策，掌握方法。

二是搞好學習培訓。組織全體黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要報告、《論加強和改進執政黨建設〈專題摘編〉》和《爭創三有一好爭當時代先鋒》、《我是共產黨員》等書目，觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片，學習平地村黨支部和紅光村黨支部的先進事跡，重點是學習黨章。采取集中學習、個人自學、舉辦專題講座、主題黨日活動、開展好“一名黨組織書記講一次黨課”等形式進行學習。通過學習培訓，使全局黨員進一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，深化對黨的*大和*屆三中、四中全會精神的理解，深化對總書記視察廣東重要講話精神的理解，深化對省委九屆五次、六次全會和市委四屆二次、三次全會精神的理解，增強全面建設小康社會的歷史責任感和使命感。

三是明確共產黨員保持先進性的要求。組織黨員對照黨章的規定、新時期保持共產黨員先進性和做到“三有一好”的具體要求，結合本局的實際，認真學習討論，把黨員保持先進性的要求進一步具體化。學習培訓的時間不少于40小時。

第二階段:分析評議(30天左右)。從2月下旬至3月下旬。重點抓好七個環節:

一是廣泛征求意見。黨支部要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關系出發，采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表、設立意見箱和熱線電話等方式廣泛征求群眾和各方面意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動直接征求和聽取群眾的意見。

二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”談心活動，在談心活動中實行“三個必須談”：同一班子領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，與本局工作聯系多、容易產生矛盾的同志必須談。通過開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。

三是撰寫黨性分析材料。根據征求到的意見，認真組織黨員進行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況;對照“*”重要思想、樹立和落實科學發展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況;對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況;對照“三有一好”的要求，剖析保持共產黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”，對自已進行一次總結，重點是檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，形成黨性分析材料。

四是開好專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。領導班子要召開黨員領導干部專題民主生活會。通過黨員相互評、領導干部帶頭評、群眾監督推動評，切實把存在的問題找準、抓實、點透。每一個黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料報局先進辦。

五是召開支部會。局黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。

六是向黨員反饋意見。局黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

七是通報評議情況。黨支部以一定的方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

第三階段:整改提高(30天左右)。從3月下旬至4月下旬。重點抓好三個環節:

一是制定整改方案。要針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、黨支部分別制定針對性強的整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。

二是認真進行整改。對那些需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時間進行整改。要把整改與解決本局的突出矛盾結合起來，促進改革發展穩定和工作順利開展;與為人民群眾謀利益結合起來，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，通過為群眾解難事、辦實事、做好事，讓群眾切實感受到先進性教育的實際效果。

三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

集中學習教育結束后，再用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查和梳理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明;整改效果不好，多數群眾不滿意的，要在黨組的監督下重新進行整改。二是黨支部要開展一次評選優秀黨員活動,對群眾認可、組織認定的優秀黨員進行表揚。三是對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。四是圍繞服務基層、服務群眾、服務中心工作，繼續開展“爭創三有一好，爭當時代先鋒”主題實踐活動，鞏固先進性教育活動的效果。五是搞好建章立制，善于發現問題，查找原因，有針對性地健全和完善制度，努力探索黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在先進性教育活動中，要做好發展黨員工作，把那些符合條件的先進分子吸收到黨內來。

上述工作結束后，黨支部要以適當方式在一定范圍內向下級機關、單位和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動有關情況，接受上級黨組織對我局先進性教育活動進行群眾滿意度測評。

三、需要解決好的幾個問題

1、把思想統一到中央、省委、市委決策和部署上來，認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿先進性教育活動的始終，用中央、省委、市委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神統一思想，引導全局黨員、干部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來，做好黨員的思想政治工作。要有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。

2、抓住黨員領導干部這個關鍵，發揮其示范帶頭作用。黨員領導干部在先進性教育活動中，責任重大，一要抓好本局的先進性教育活動，二要以普通黨員身份參加黨支部的教育活動，三要以黨員領導干部的身份參加領導班子的教育活動。在教育活動中，黨員領導干部要做到“五帶頭”：帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭解決在理想信念、求真務實、干凈干事、聯系群眾等方面存在的問題。黨組成員參加局領導班子的教育活動，也要形成專門工作方案。方案內容包括“八個一”：開展一次學習交流活動，召開一次與基層優秀黨員的座談會，安排黨組書記講一次黨課，組織一次專題報告或形勢報告，建立一個聯系點,開展一次廣泛的談心活動，專門安排一次面對面聽取群眾意見活動，召開一次專題民主生活會，等等。

3、著力解決群眾反映強烈的突出問題，以教育活動的實際成效取信于民。切實找準和采取有力措施解決好本局黨員和黨支部存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面存在的突出問題，影響改革發展穩定和工作的突出問題，本局內部管理方面存在的突出問題，使黨風、政風、行風明顯改進，機關工作效率和工作水平明顯提高。

4、真心真意做好聯系群眾的工作，密切黨群干群關系。認真落實“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“為民、務實、清廉”的要求，真心誠意地為群眾辦好事、辦實事，做群眾的貼心人，做到“三有一好”，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱。結合推進固本強基工程和組織“十百千”干部下基層駐農村工作，以黨員干部一對一結對子幫扶等有效形式，組織全局黨員、干部走出機關，深入基層，真心實意地為貧困地區群眾排憂解難，聯系和幫扶貧困戶發展生產，早日摘掉貧困戶“帽子”。

5、牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，切實促進我市物價工作。正確處理好開展先進性教育活動與做好本局當前各項物價工作的關系，緊緊圍繞經濟建設和業務工作，合理安排，相互促進。通過開展先進性教育活動，進一步創新發展思路、增強發展動力、提高發展水平，促進我市加快發展、率先發展、協調發展，切實做到“兩不誤、兩促進”。

6、認真搞好統籌兼顧，推動黨建的各方面工作健康發展。要堅決貫徹市委的指示精神，把先進性教育活動與“理想、責任、能力形象”教育活動、組織“十百千”干部下基層駐農村、實施固本強基工程等工作統籌起來安排，做到目標要求一致，工作措施相銜接。

7、立足于長遠建章立制，努力形成黨員教育管理的長效機制。通過先進性教育活動，著重建立健全五個方面的機制:提升黨員素質的學習培訓機制、引導黨員奮發向上的激勵制約機制、有利于推動解決群眾實際問題的民情日記機制、幫助困難黨員的扶持機制、發揮基層黨組織和黨員作用的活動機制。

四、切實加強對先進性教育活動的領導和指導

1、建立領導責任制。局黨組成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，負責領導和指導全局先進性教育活動。領導小組下設辦公室，負責先進性教育活動的具體指導和日常工作。局黨組書記是本局先進性教育活動的第一責任人，局領導成員要貫徹落實好黨組的部署和要求，認真抓好分管科（室、所）、中心的先進性教育活動。形成一把手負總責、分管領導直接抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、建立領導干部聯系點制度。局領導要結合各自分工確定先進性教育活動聯系點，并深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助查找工作差距，理清工作思路，及時發現帶有共性的問題，總結成功經驗，用以指導面上的工作。在確定聯系點時，要統籌考慮先進性教育活動聯系點、“理想、責任、能力、形象”教育活動聯系點、固本強基工程聯系點、“十百千”干部下基層駐農村聯系點，作出合理安排。

3、建立督查制度。局先進性教育活動領導小組要抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成督導組，加強對各科（室、所）開展先進性教育活動的督促檢查。局先進辦和局黨組督導組要及時了解掌握先進性教育活動的進展情況，提出建議;及時總結和推廣經驗，發現問題，督促解決;及時向局先進性教育活動領導小組反映情況，當好參謀。

4、建立群眾監督評價制度。在制定具體工作方案時，要廣泛征求和聽取群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要根據每個階段的具體任務和要求，組織部分群眾，以一定的方式參與有關活動，接受群眾監督和評價。

5、搞好輿論宣傳。充分利用*物價網、《*物價》信息刊物、簡報以及新聞媒體等，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委、市委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳本局黨員在物價工作中作出的突出貢獻和業績，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效。通過宣傳，增強黨員的黨員意識、執政意識，增強黨員的光榮感、責任感，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

在開展先進性教育活動過程中，局先進性教育活動領導小組辦公室，要定期不定期向市委先進性教育活動領導小組辦公室報告工作情況，傳遞信息，溝通情況，重大情況和問題要及時匯報。先進性教育活動結束后，局黨支部要向市委先進性教育活動領導小組報送總結報告。