房管局住房公積金管理機構調整方案

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為進一步理順全市住房公積金管理機構，依據《市編委關于調整**市住房公積金管理機構的通知》[**機編（**）12號]精神，特制定實施方案如下。

一、組織領導

為積極穩妥地做好我市住房公積金管理機構的調整工作，確保此項工作在市委、市政府的統一領導下順利進行，經市政府同意，建立**市住房公積金管理機構調整工作聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），負責領導、協調和督促**市行政區域內住房公積金管理機構調整工作，研究解決工作中的各種問題。聯席會議成員由市政府辦、市人事局、市編辦、市審計局、市財政局、市監察局、市住房公積金管理中心等單位負責人組成（名單附后）。各縣（市）區成立調整工作專班，具體負責本地機構調整工作。

二、部門職責

市編制、人事部門負責各地中心人員崗位編制核定、現有在崗在冊人員核定分流及人事檔案的審核與移交；市審計部門負責對各地住房公積金運營情況的全面審計及清產核資；市財政部門負責債權債務處理、資產移交的監督和指導；市監察部門負責對機構調整期間工作進行監督；市住房資金管理中心負責機構調整日常具體工作。

三、工作步驟

在保證住房公積金的正常歸集、轉移、提取和發放個人住房貸款的前提下，機構調整工作按照“動員、凍結、清理審計、人員配置及劃轉分流、移交、規范”等六個階段，分步進行實施。

（一）動員階段（12月上旬）。召開會議安排部署：（1）召開市住房公積金管理機構調整工作聯席會議，學習政策，統一思想，落實目標責任及責任人，研究制訂機構調整工作具體實施方案，確保機構調整工作有序推進。（2）召開全市住房公積金管理體制調整專題工作會議，傳達貫徹全國、全省住房公積金機構調整工作精神，安排部署我市住房公積金管理機構理順調整工作，嚴明機構調整紀律。

（二）凍結階段（12月上旬）。動員會后各地和各有關部門要按照**政辦電[**]42號文件規定，凍結現有管理機構的資產和人員編制。凍結期間不得擅自處理資產，不得突擊提干和進人。

（三）清理審計階段（**年12月中旬-12月下旬）?，F有管理機構要按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強和規范住房公積金管理工作的通知》和《市編委關于調整**市住房公積金管理機構的通知》的要求在市政府領導下進行資產清理。資產清理的范圍包括各地管理的職工住房公積金，清理中必須真實準確地核實、記錄各項債權、債務、凈資產，保證帳帳相符、帳實相符，不得遺漏；在此基礎上編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單。必須實事求是地反映管理中存在的問題，對存在的問題有明確的處理意見。

市審計部門負責對各地現有管理機構資產清理結果進行嚴格審計，出具審計報告。經審計的資產狀況應送當地政府確認。市財政部門、市住房資金管理中心根據審計報告，對現有管理機構的債權債務和遺留問題提出處理意見和解決方案，連同資產清理結果和資產清單，向市政府報告。

按政策規定發放的住房公積金個人貸款形成的呆壞帳，暫不予核銷，進行登記造冊，經市政府確認后，報市財政部門、市住房資金管理中心備案。對逾期貸款要按照“誰決策、誰負責”的原則確認責任單位和責任人，明確回收和還款責任，確保在年底前歸還貸款，否則不得移交。對違規使用的資金，由原決策機構和決策人負責回收，造成損失的，依法依紀追究有關人員的責任。

（四）人員配置及劃轉分流階段（**年12月下旬-**年1月中旬）。市住房資金管理中心及各地辦事處、管理部定編為105名，其中：中心本部人員編制25名（含2名工勤人員），分支機構人員編制80名。具體為：**市辦事處12名、老河口市辦事處9名、**陽區辦事處12名、**城市辦事處9名、**縣辦事處9名、谷城縣辦事處11名、保康縣辦事處4名、**城區管理部6名、樊城區管理部8名。各管理部、辦事處工作人員的選用要嚴格按照《市人民政府關于住房公積金機構調整期間有關問題的緊急通知》（**政辦電[**]42號）精神執行，具體實施細則另行制定。各辦事處負責人由**市住房公積金管理中心與當地黨委和政府協商確定。

（五）移交階段（**年2月底前）。市政府根據審計部門的審計報告和編制人事部門的人員分流情況報告，對現有管理機構管理的資產（職工住房住房公積金）、債權債務及人員配置等進行研究，確定處理意見。市住房資金管理中心依據市政府意見與各縣（市）、區政府辦理資產（住房公積金的債權債務）、人員移交手續。各地政府應按一定的資產比例給辦事處劃定辦公場所、設備等。在市財政、審計、監察部門監督下，各縣（市）、區現有管理機構按有關財務規定辦理移交手續。辦理移交手續后，現有管理機構的債權債務、凈資產及各項財產，由**住房公積金管理中心負責管理。債權債務按市政府的處理意見負責回收和償還?？偟囊平辉瓌t是人員分流到位，債權債務清理到位。

（六）規范階段。正常運行一段時間后，各辦事處牽頭負責人由**市住房資金管理中心考察后，按照干部管理權限正式任命。各管理部、辦事處按照**市住房資金管理中心制定的管理制度、辦法和工作流程規范運作，在**市住房公積金管理中心下達的業務授權書范圍內開展各項業務。

四、工作紀律

市監察部門要加強對機構調整工作的監督，預防和制止在機構調整工作中可能發生的違紀、違法行為。嚴禁借機轉移資產、侵吞國有資產和私分錢物、揮霍浪費，突擊提干、進人，隨意變更人事檔案等。對違法違紀行為，要嚴肅查處。造成損失的，要依法依紀追究責任。