地質局地質災害防治方案
前言：本站為你精心整理了地質局地質災害防治方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
為了切實做好2009年地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害帶來的損失，建設和諧、安全的社會主義新農村。根據國務院《地質災害防治條例》、陜西省《地質環境管理辦法》、*縣《20*—2*0年地質災害防治規劃》，結合我縣實際，特制定本方案。
本方案所稱地質災害，是指因自然因素或人為活動引發的危害人民生命財產和安全的山體崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等與地質作用有關的災害。
一、2009年我縣地質災害基本形勢
我縣的地質災害類型主要是滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等。*鎮等丘陵地區，由于脹縮土發育，遇連陰雨極易發生滑坡。*鎮一帶由于地質環境差，巖層風化破碎，也極易發生滑坡。南部瓦道子石膏礦區多地面塌陷、地裂縫等。北部花崗巖礦區由于礦點多、剝荒后大量的廢土、廢渣隨意堆放，且開采斷面過高，易發生崩塌、泥石流、滑坡等災害，特別是磁鐵粉選礦廠，隨意剝荒采礦，大量的廢渣尾礦沿溝傾倒堆放，尾礦庫、攔渣壩設計、建造不符合規定，極易發生水土流失和地質災害。截止2009年4月1日，我縣有地質災害隱患點113處，涉及19個鄉鎮69個村，威脅*35戶4003人；2008年全縣新發生地質災害11起，激活地質災害隱患點12起，直接經濟損失184.2萬元，潛在經濟損失1576.7萬元，無人員傷亡事故。
二、地質災害隱患分布特征
全縣23個鄉鎮中有19個鄉鎮有地質災害隱患，隱患點合計113處，其中有5個鄉鎮隱患點達*處以上，分別為*鎮18處，*鎮*處。
三、防范重點和防范期
(一)重點防范區：*礦區。
(二)重點防范點：1、堰口鎮**滑坡、**鐵路、316國道、2*國道轄區沿線的滑坡、崩塌。2、**礦礦區地面塌陷、地裂縫，威脅到村民生命財產和峽大路行車安全及礦山生產安全。3、*花崗巖礦、磁鐵粉廠采礦區。露天礦坑采面高，坡度大，邊坡失穩，廢石廢渣多且隨意堆放，汛期易發生滑坡、泥石流等地質災害。4、**湖風景旅游區由于所處地質環境較差，節假日游人集中，應重點做好防范。5、在公路建設、新農村建設、山區村民建房等工程建設過程中，開挖削坡、高填等活動易造成邊坡失穩，有可能誘發地質災害，應引起各鄉鎮政府、有關部門及施工單位的高度重視。
(三)防范期：受北亞熱帶濕潤季風氣候影響，我縣降水多集中在6—9月份，特點是來勢猛，成災突然，危害嚴重，此外，在冬春季節也時有發生。
四、主要防治措施
(一)加強領導，建立機構。縣政府成立地質災害防災減災工作領導小組，副縣長*任組長，縣國土資源局局長*任副組長兼辦公室主任，成員由國土、水利、氣象、交通、城建、財政等部門負責人組成，領導小組在縣國土資源局地質環境監測站設立辦公室(電話：*)。
(二)群防群治，夯實責任。全縣113處地質災害隱患點，全部納入群測群防體系。按照各級政府對轄區內地質災害防治負總責的原則，縣政府主要行政負責人負責全縣的防災減災工作。各鄉鎮人民政府對轄區內地質災害防治工作負總責，行政一把手為地質災害防治第一責任人，凡區域內存在地質災害隱患點的各鄉鎮人民政府、企事業單位都要成立以行政一把手和企業主要負責人負總責的防災減災工作領導小組，層層落實責任，并履行好各自職責。
國土資源部門：負責全縣地質災害防治的組織、協調、監督、指導工作。
氣象部門：編制本年度全縣地質災害氣象防治方案和應急預案，適時會同縣國土資源局聯合地災氣象預警、預報，為全縣各區域地災防治搞好氣象服務。
水利部門：編制本年度全縣流域的地質災害防治方案和應急預案。重點規劃好上年度和本年度地災隱患點周邊排灌工程防滲和塘庫選址及整治工作。
交通部門：編制本年度全縣公路邊坡、交通地質災害防治方案和應急預案。
城建部門：編制本年度全縣城鎮建設地質災害防治方案和應急預案，重點是受威脅住戶的防治治理，嚴格按照《*縣(20*-2*0)地質災害防治規劃》要求，進行鄉村建設的選址規劃工作。
各鄉鎮人民政府職責：編制本年度地質災害防治方案和應急預案；指導轄區內受威脅的廠礦企業、學校、旅游景區等單位編制地質災害防治方案和應急預案，報鄉鎮人民政府備案；大力宣傳地質災害防治法律、法規，組織實施村組地質災害防治知識培訓，加強群策群防網絡建設，不斷提高監測預報水平，落實責任，加強監測，提高成功預報率；認真填寫并發放地質災害“工作明白卡”和“避險明白卡”，并落實各隱患點監測人和責任人。
(三)嚴格制度，強化檢查。1、值班工作制度。各級防災減災機構都要堅持汛期(5月1日—9月30日)24小時值班，并認真做好值班記錄，及時上報險情和災情，加強上下聯系和協調，確保聯絡暢通。2、嚴格執行《地質災害速報制度》。3、汛前檢查制度：各鄉鎮人民政府、各有關部門要圍繞宣傳動員、組織機構、防治方案和應急預案以及物質、經費、通訊、防災責任落實、群測群防、預報預警方法等方面進行檢查。對檢查出存在的問題，及時提出處理意見，需上級解決的問題應及時上報，并寫出防災減災汛前檢查報告，報縣地質災害防災減災辦公室。4、汛期巡查制度：在汛期，特別是主汛期，縣國土資源局要加強對各鄉鎮地質災害防治工作的檢查指導，對存在的問題及時通知所在單位整改，各級鄉鎮人民政府對轄區重要地質災害防范區段不但要加強暴陰雨中的巡查，還要重視雨后十日內的巡查檢查。發現險情，適時啟動防災預案，疏散撤離受威脅群眾，設立危害警示標志。同時，迅速上報上級主管部門，堅決杜絕因管理不到位導致群死群傷事件。
(四)落實經費，做好保障。各鄉鎮人民政府要將地質災害防治工作納入重要議事日程，安排一定的地質災害防治工作專項經費，用于地質災害防治工作的日常管理以及突發性地質災害的調查處理，重點地質災害隱患點的監測、預測、預報及治理工作。按照地質災害防治基本原則，建立新時期人口、資源、環境和諧發展的地質災害防治新機制。
六、重要地質災害隱患點防治要求
列為省、市、縣地質災害重要隱患點的有：茶鎮萬家槽滑坡、堰口鎮劉家嶺滑坡、古城鎮何家坡滑坡、高川鎮后街滑坡、高川鎮薛河村呂鄧組滑坡、茶鎮木竹壩村二組羅家河滑坡、楊河鎮蒿壩臺村九組陳家峁滑坡、左溪鄉瓦道子石膏礦區塌陷、北部花崗巖礦區等。對以上滑坡點，各鄉鎮應重點防范，要選派專人擔任監測員，并認真做好監測記錄。
*縣2009年突發性地質災害應急預案
為了提高我縣汛期地質災害防治應急反應能力，確保人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》第三十五條規定，制定本應急預案。
一、加強組織領導
*縣應急組織機構由縣人民政府應急指揮部和鄉鎮地質災害應急搶險指揮部組成，縣國土資源、城建、交通、財政、水利、氣象、衛生、藥監、電力、郵政、電信、*、農業、教育、民政、扶貧、經貿、供銷和旅游景區及駐*廠礦等部門和單位、企業負責人為成員，組織機構在縣國土資源局設立辦公室。
二、應急處置災害的職責
(一)縣應急指揮部職責：發生中型以上地質災害，縣應急指揮部必須根據災情，制定抗災具體措施和方案，調集搶險隊伍和物品、器具，現場指揮救災工作。各部門要服從統一調度，令行禁止，上下形成合力。
(二)應急指揮部辦公室職責：在抗災工作中負責信息傳遞收集、匯總、統計受災情況，做好下情上報，上情下達，按規定向上級報告，并完成初步災情調查報告。
(三)部門職責：
國土資源部門：接到險情報告后，立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災害發生或者災情擴大，并按照國務院國土資源主管部門關于地質災害災情分級報告的規定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
城建部門：負責災民的臨時住地選址、搭建臨時住房，承擔同級指揮部交辦的其它汛期地質災害防治工作。
交通部門：負責臨災迅速組織搶修公路。優先運送搶險物質，并負責對公路交通沿線的滑坡、泥石流等地質災害負責監測、預報，確保過往車輛、行人的安全和道路暢通。
財政部門：負責救災所需的器具和物質的購置，為救災工作提供資金保障。
水利、電力部門：負責災民的人畜飲水、生活用電問題，以及電力設施的安全和恢復。
氣象部門：負責暴雨和異常天氣的監測預報(含人工影響天氣情況報告)，必要時會同縣國土資源局氣象區域性地質災害預警。
衛生、藥監部門：負責組織醫療防疫、急救隊伍奔赴災區搶救、醫治、轉送傷病員，防治和控制疫情擴散，接收、分發捐贈的醫療藥品、食品。
郵政、電信部門：在地質災害發生期間保證通訊和郵政暢通。
民政、扶貧部門：負責核查、收集、匯總因受災造成的人畜傷亡，房屋倒塌等各類災情。做好災民的轉移安置，發放救災款物，保障災民的吃、穿、住不出問題。負責接收、登記、發放社會各界的捐贈救災款物。
農業部門：負責災區農業受災、損失情況的檢查、收集匯總和上報，做好災區農業生產恢復中的技術指導工作。
*部門：負責保證救災工作順利進行和災區治安秩序，打擊趁災害混亂竊、搶、拾取財物和煽動鬧事等違法犯罪活動，保證地災啟動預警時撤離群眾的人身和財產安全。
(四)鄉鎮應急機構職責。1、及時掌握轄區地災基本情況，并向有關領導和相應部門通報；2、實施和預案，解決救災中的重大問題；3、負責協調指揮部各組成機構的工作；4、組織撤離、轉移、安置災民，確定治療和救災物質供應站；5、指揮搶修通訊設施、公路、橋梁、廣電傳輸網；6、加強災區治安管理和保衛工作，防止各種破壞活動；7、確定救災糧款物的享受范圍和管理使用辦法。
三、全力以赴抓好搶險救援工作
各鄉鎮人民政府和轄區內受威脅的石膏礦區、花崗巖采石場等礦山企業、旅游景區都要成立搶險應急隊伍，人員由各鄉鎮、村組和礦山企業及景區管理人員組成。縣政府搶險隊伍人員由各部門選調組織。救助裝備物質、資金統一由縣、鄉兩級指揮部調配，安排物資、商業、供銷部門進行供應和必要的儲備。汛前各搶險隊伍要進行必要的搶險演練。
四、搞好發生地質災害前的預警信號、應急通信保障
各鄉鎮對各災害點應簽定安全責任書并落實預警信號和人，要求對負責人、責任人、監測人、信號人、值班人員的通訊保持在汛期內24小時暢通。各鄉鎮編制方案和預案時，內容要包括具體預警信號(吹哨、打鼓、打鑼、高音喇叭、人工等)、撤離地點、信號人以及人員財產撤離、轉移路線，醫療救治、疾病控制等行動方案。
